Не позволяйте безбарьерным приспособлениям становиться «препятствиями»

Ван Ци

По мере экономического развития и социального прогресса в нашей стране были достигнуты определённые результаты в строительстве инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями и маломобильных групп. Многие города реализуют специальные инициативы по улучшению безбарьерной среды. Инфраструктура безбарьерной доступности изначально создаётся, чтобы облегчить передвижение людям с инвалидностью, пожилым людям и другим гражданам, испытывающим затруднения в движении или имеющим ограничения по зрению. Однако исследования показывают, что в некоторых общественных местах такая инфраструктура отсутствует или используется не по назначению, а также встречаются объекты, которые неудобны либо фактически неработоспособны, что приводит к блокированию перемещений для людей с ограниченными возможностями.

Инфраструктура безбарьерной доступности превратилась в «препятствие», и проблема имеет множество форм. На городских площадях безбарьерные проходы перекрывают S-образными стальными трубами и закреплёнными металлическими цепями: коляски не могут проехать, а людям с костылями приходится с большим трудом передвигаться; во входах в больницы не хватает пандусов для помощи, а сотрудники охраны требуют, чтобы пожилые люди проходили через изоляционные ограждения, из-за чего и пожилые, и их родственники чувствуют безысходность; с туалетами без барьеров всё особенно сложно: у некоторых не соблюдаются нормативы по длине поручней для безопасности, расположению держателей для бумаги и кнопок экстренного вызова, а у других они закрыты, используются для других целей или имеют крайне неудовлетворительное санитарное состояние. Тактильные покрытия для слепых заняты электросамокатами и транспортом, превращаясь в «дороги с разрывом»; даже из-за проблем с материалом в дождливую погоду их противоскользящие свойства оказываются плохими. Появляются ошибки и пропуски в надписях шрифтом Брайля, что вводит в заблуждение людей с нарушениями зрения; отсутствуют голосовые подсказки, из-за чего люди с нарушениями зрения теряются в пути. Эти явления не являются единичными случаями — они широко распространены в нескольких регионах, отражая множество уязвимостей в строительстве и управлении инфраструктурой безбарьерной доступности.

Инфраструктура безбарьерной доступности превратилась в «препятствие», и за этим стоят сложные причины. С точки зрения законодательства действующий режим законотворчества относится к стимулирующему: предусмотрено много декларативных норм, надзорный механизм недостаточно развит, распределение ответственности и полномочий требует дальнейшей детализации, а соответствующее региональное законодательство срочно нуждается в пересмотре. Это приводит к тому, что при столкновении с ситуациями, когда инфраструктура безбарьерной доступности занята или используется не по назначению, людям, имеющим в этом потребность, сложно активно и инициативно реализовывать свои права. В процессе строительства реальные трудности — конфликты по правам собственности, ограничения пространства, вопросы структурной безопасности, объём вложений в финансирование и т. д. — также создают множество «под заказ» требований к улучшению безбарьерной среды, ограничивая её совершенствование. А на этапе управления проблемы, связанные с неясностью ответственного субъекта, взаимными отговорками, недостаточностью координационных полномочий или отсутствием ресурсов, приводят к тому, что инфраструктура безбарьерной доступности получает «восстановление вместо надлежащего содержания» и не может быть своевременно и эффективно обслужена.

Инфраструктура безбарьерной доступности, превратившись в «препятствие», несёт негативные последствия, которые нельзя недооценивать. Для особых групп населения — людей с инвалидностью, пожилых людей и др. — это серьёзно влияет на свободу передвижения и качество жизни, снижая их стремление к интеграции в общество. С социальной точки зрения это противоречит исходной цели строительства безбарьерной среды как «всеобщего общего блага», что неблагоприятно для формирования инклюзивной, гармоничной социальной среды. Кроме того, это также вызывает напрасную трату ресурсов: государство вкладывает значительные средства в строительство объектов безбарьерной доступности, но из-за различных проблем эти объекты не могут в полной мере выполнять свою роль.

Для решения проблемы превращения инфраструктуры безбарьерной доступности в «препятствие» требуется совместная работа многих сторон. Укрепление верхнего уровня проектирования имеет решающее значение: необходимо совершенствовать соответствующие законы и нормативные акты, детализировать распределение ответственности и полномочий, усиливать привлечение к ответственности за нарушения, обеспечивая прочную правовую защиту для строительства безбарьерной среды. На этапе надзора и управления соответствующим ведомствам следует активно оптимизировать разделение ответственности и рабочие процессы, создать специализированную функциональную структуру для координации безбарьерных потребностей, реализовать системный и профессиональный подход к предоставлению услуг. Одновременно следует поощрять участие общественных сил: привлекать инвалидов, пожилых людей и других реальных пользователей к планированию, строительству и приёмке объектов безбарьерной инфраструктуры, а также внедрять цифровые и интеллектуальные технологии для повышения уровня умного надзора. Преодолевать межведомственные и отраслевые барьеры, руководствуясь ориентирами на модернизацию и масштабирование отрасли, чтобы стимулировать участие большего числа коммерческих субъектов в инновациях и продвижении применения в связанных отраслях.

Строительство безбарьерной среды — важный признак прогресса общества и цивилизации, напрямую связанный с насущными интересами каждого человека. Мы не должны допустить, чтобы инфраструктура безбарьерной доступности превратилась в «препятствие», а должны совместно приложить усилия, чтобы эти объекты действительно выполняли свою функцию и чтобы для особых групп открывалось пространство удобства.

Статьи из этой авторской колонки отражают только личное мнение автора

(Редактор: Ван Чжи-цян HF013）

     【ДИСКЛЕЙМЕР】Эта статья отражает только личное мнение автора и не имеет отношения к Хэсуня (Hexun). Веб-сайт Хуансинь сохраняет нейтральность в отношении изложений, оценок и суждений, содержащихся в материале, и не предоставляет никаких прямых или косвенных гарантий в отношении точности, надёжности или полноты содержащейся информации. Просим читателей использовать данную информацию только для справки и самостоятельно нести полную ответственность. email: news_center@staff.hexun.com

Пожаловаться