250 миллиардов специальных государственных облигаций поддерживают программу обмена старых автомобилей на новые, стимулируя потребление настоящими деньгами

Источник: 21世纪经济报道 21财经APP Автор: Чжан Сюй

5 марта утром в 9 часов четырнадцатая сессия Всекитайского собрания народных представителей четвертого созыва в Доме народных собраний провела торжественное открытие. Премьер Государственного совета Ли Цян от имени Государственного совета выступил с докладом о работе правительства на четырнадцатой сессии ВСНП четвертого созыва.

В докладе о работе правительства на 2026 год предложено содействовать расширению и модернизации потребления товаров, выделить 2500 млрд юаней сверхдолгосрочных специальных государственных облигаций для поддержки обновления «товары в обмен на новые» для товаров для потребления, а также оптимизировать механизмы реализации политики. Создается специальный целевой фонд в размере 1000 млрд юаней для согласованного содействия из бюджета и финансов для стимулирования внутреннего спроса; планируется комплексно использовать субсидирование процентных ставок по займам, гарантийное обеспечение финансирования, компенсацию рисков и другие методы для поддержки расширения внутреннего спроса.

Потребление является главным двигателем, стимулирующим экономический рост. В 2025 году в Китае всесторонне реализовывались специальные меры по стимулированию потребления: масштаб рынка потребления стабильно расширялся, общий объем розничных продаж потребительских товаров впервые превысил 50 трлн юаней, а доля вклада потребления в экономический рост достигла 52%.

С 2026 года политика обновления «товары в обмен на новые» для товаров для потребления полностью внедряется и реализуется прицельно, с фокусом на ключевые сферы, включая автомобили, бытовую технику, цифровые и интеллектуальные продукты. Это эффективно активирует потенциал рыночного потребления и способствует хорошему старту рынка потребления. В различных регионах также повсеместно вводятся соответствующие меры, уточняются планы реализации, чтобы политика «обновление в обмен на новое» дала больший эффект.

14 февраля провинция Хэнань опубликовала «План реализации в провинции Хэнань на 2026 год мер по крупномасштабному обновлению оборудования и обновлению “товары в обмен на новые” для товаров для потребления», где заявлено, что к концу 2026 года будет приложено усилие, чтобы завершить обновление путем утилизации и обмена для личных потребителей примерно 500 тыс. автомобилей, а также примерно 5 млн единиц бытовой техники по схеме «обновление в обмен на новое». С 9 февраля Пекин реализует новый план субсидий на обновление автомобилей по схеме «товары в обмен на новые», при этом сумма субсидии может достигать 20 тыс. юаней.

Благодаря мерам по обновлению в обмен на новое и другим политикам рынок потребления в период Праздника Весны в провинции Гуандун расцвел сразу в нескольких направлениях: потребительская структура продолжала оптимизироваться, а спрос и предложение в секторе услуг оставались высокими с обеих сторон. Ежедневная средняя выручка розничных продаж бытовых устройств повседневного пользования, таких как робот-пылесосы, в годовом выражении выросла на 137,9%; розничная выручка по средствам связи, таким как смартфоны, в годовом выражении выросла на 53,1%; продажи новых энергетических автомобилей выросли на 46,8%, а тенденция к модернизации потребления жителей стала особенно заметной.

По данным Министерства коммерции, по состоянию на 23 февраля 2026 года политика обновления «товары в обмен на новые» затронула 31,127 млн человеко-случаев, а выручка, стимулированная этим, составила 2070,3 млрд юаней. Спрос на умные и зеленые продукты был особенно высоким. По состоянию на 5 февраля поступило 335 тыс. заявок на субсидии по схеме «автомобиль в обмен на новое» за 2026 год, что привело к росту продаж новых автомобилей на 537,7 млрд юаней.

2 марта 2026 года по всей стране «Месяц содействия потреблению 2026» и «Сезон потребления Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй» стартовали в Тяньцзине. Министерство коммерции заявило, что «Месяц содействия потреблению 2026» по всей стране и «Сезон потребления Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй» как ключевые тематические мероприятия проекта «Покупки в Китае» дополнительно оптимизируют реализацию политики обновления «товары в обмен на новые» для товаров потребления, углубят развитие новых бизнес-форматов, новых моделей и новых сценариев потребления, расширят предложение качественных товаров и услуг, будут способствовать развитию экономики первого выпуска, здорового, зеленого и интеллектуального потребления, а также более эффективно объединят множество сценариев «бизнес/поездки/культура/спорт» для лучшего удовлетворения разнообразных потребностей в потреблении более высокого качества.

Политика обновления «товары в обмен на новые» является важной частью расширения внутреннего спроса и стимулирования потребления. 4 марта представитель ВСНП четвертого созыва четвертой сессии, Лу Циньцзянь, заявил, что в этом году будет придерживаться стратегической опоры на расширение внутреннего спроса, активно стимулировать потребление и продвигать строительство сильного внутреннего рынка.

С одной стороны, расширение предложения качественных товаров потребления и услуг. Реализуются мероприятия по повышению качества и выгод для народа в сфере потребления услуг, ускоряется выращивание новых точек роста для потребления услуг; оптимизируется политика обновления «товары в обмен на новые», чтобы стимулировать расширение и модернизацию товарного потребления; создается международная среда потребления, обогащаются сценарии потребления, проводятся как следует серия мероприятий «Покупки в Китае».

С другой стороны, придерживаться тесного сочетания поддержки жизни людей и стимулирования потребления. Способствовать высококачественной занятости: разработать и внедрить планы увеличения доходов городских и сельских жителей, чтобы усилить покупательную способность населения. Стабильно продвигать выравнивание базовых общественных услуг, усовершенствовать системы образования, ухода за детьми дошкольного возраста (托育), ухода за пожилыми, а также медицинского страхования и защиты, чтобы уменьшить опасения населения относительно «непредвиденных расходов» при потреблении.

«В этом году Постоянный комитет ВСНП будет осуществлять надзор за строительством единого внутреннего рынка, а также за всесторонним и добросовестным продвижением всестороннего возрождения сельских районов; будут разработаны законы об оказании социальной помощи, о медицинском обеспечении, о сервисах по уходу за детьми дошкольного возраста (托育) и т.п., чтобы направить больше ресурсов в сферу жизни народа, дать людям возможность потреблять, сметь потреблять и хотеть потреблять».

(Редактор: Вэнь Цзин)

Ключевые слова: