Агентства запрашивают комментарии по предложениям о модернизации нормативной базы капитала и поддержании устойчивости банковской системы

Сегодня федеральные органы банковского регулирования запросили комментарии по трем предложениям, направленным на модернизацию нормативной базы достаточности капитала для банков всех размеров. Эти предложения упростят требования к капиталу и лучше согласуют регуляторный капитал с риском, сохраняя при этом безопасность и надежность банковской системы.

После глобального финансового кризиса органы существенно повысили устойчивость банковской системы, увеличив объем и качество требуемого капитала, поглощающего убытки, а также введя требования по стресс-тестированию для крупных банков. Опыт, накопленный в течение последнего десятилетия, показал, что некоторые элементы этой основы можно улучшить без снижения безопасности и надежности.

Первое предложение, которое в первую очередь применяется к крупнейшим, наиболее активно ведущим международную деятельность банкам, улучшит основу достаточности капитала за счет повышения чувствительности к риску, снижения административной нагрузки и улучшения согласованности между банками, а также за счет внедрения заключительных компонентов соглашения Базель III. Эта основа будет упрощена за счет того, что эти банки будут использовать один набор расчетов вместо двух для определения соответствия требованиям к капиталу с учетом риска. Кроме того, предложение улучшит калибровку основы, чтобы лучше отражать кредитные, рыночные и операционные риски. Все остальные банки смогут выбрать внедрение предложенного подхода. Аспект рыночного риска в рамках будет применяться только к банкам со значительной торговой активностью.

Второе предложение, которое в целом применяется ко всем, кроме крупнейших банков, позволит лучше согласовать требования к капиталу для традиционных направлений кредитования с риском при сохранении простоты этой основы. В соответствии с первым предложением второе предложение снизит сдерживающие факторы для ипотечного кредитования путем изменения требований к капиталу для обслуживания и выдачи ипотечных кредитов. Предлагаемые изменения для обслуживания ипотечных кредитов также будут применяться к банкам, которые применяют основу коэффициента долгового рычага для общественных банков. Это предложение также потребует, чтобы некоторые крупные банки, в рамках переходного периода, отражали нереализованные прибыли и убытки по определенным ценным бумагам в своих уровнях регуляторного капитала.

Третье предложение, от Совета управляющих Федеральной резервной системы, улучшит то, как в рамках определяется системный риск для установления дополнительного требования к капиталу для крупнейших и наиболее сложных банков.

Хотя органы ожидают, что общий объем капитала в банковской системе в результате этих предложений несколько снизится, уровни капитала все равно будут существенно выше, чем до финансового кризиса. В совокупности предложения несколько сократят требования к капиталу для крупных банков и умеренно сократят требования для банков меньших размеров, учитывая их более традиционную деятельность по кредитованию.

Федеральная резервная система также публикует агрегированные данные, используемые органами для обоснования предложений.

Комментарии по всем трем предложениям должны быть получены до 18 июня 2026 г.

Уведомление о предлагаемом нормотворчестве: Норматив по достаточности капитала: Надбавки к капиталу с учетом риска для холдинговых компаний банков глобальной системной значимости; Отчет о системном риске (FR Y-15)

Уведомление о предлагаемом нормотворчестве: Норматив по достаточности капитала: Банковские организации категорий I и II, банковские организации со значительной торговой активностью, а также опциональное внедрение для иных банковских организаций

Уведомление о предлагаемом нормотворчестве: Нормативные правила по достаточности капитала: достаточность капитала и стандартизированный подход к активам, взвешенным по риску

Проект уведомления Federal Register: Предлагаемые мероприятия по сбору информации органами; Запрос комментариев

Мемо совета (PDF)

Информационный листок (PDF)

Заявление председателя Пауэлла

Заявление заместителя председателя по надзору Боумена

Заявление управляющего Бэрра

Заявление управляющего Мирана

Заявление управляющего Уоллера

Описание Специального сбора сводного выпуска (PDF)

Файлы данных Специального сбора сводного выпуска: HTML | XLSX | CSV

Открытое заседание совета 19 марта 2026 г.

Контакты для СМИ:

FDIC

Julianne Fisher Breitbeil

(202) 898-6895

FRB

Meg Badenhorst

(202) 452-2955

OCC

Stephanie Collins

(202) 649-6870