Национальное управление интеллектуальной собственности ответило на вопросы "每日经济": активно исследует реформу по отдельному учёту активов служебных научно-технических достижений, внедряя особый режим управления нематериальными активами, такими как интеллектуальная собственность, отличающийся от обычных материальных активов.

Ежедневная экономическая газета | Чжоу Ифэй    Ежедневный редактор | Хуан Боьвэнь

23 марта Управление по вопросам печати Госсовета провело пресс-конференцию. На ней Национальное управление по интеллектуальной собственности (НПИЗ) представило ход реализации специального проекта по преобразованию и применению патентов (2023—2025 гг.) (далее — «специальный проект»).

С какими трудностями и «пробками» в основном сталкивается в настоящее время в нашей стране преобразование и применение патентов? Каким образом специальный проект по преобразованию и применению патентов призван снять эти трудности и «пробки»?

Заместитель директора Национального управления по интеллектуальной собственности Ху Вэньхуэй, отвечая на вопрос корреспондента «Ежедневной экономической газеты» на месте, заявил, что трудностей и «пробок» в сфере преобразования и применения патентов много, и в основном это «пять “нет”», то есть «нельзя преобразовать», «не хотят преобразовывать», «не осмеливаются преобразовывать», «не умеют преобразовывать», «неудобно преобразовывать». Далее Национальное управление по интеллектуальной собственности, опираясь на уже достигнутые результаты в ходе этого специального проекта, продолжит углублять реформу системы и механизма, оптимизировать экосистему для преобразования и применения, чтобы еще больше устранить эти ключевые трудности и «пробки», повысив эффективность и отдачу преобразования патентов.

На месте пресс-конференции Фото: корреспондент «Ежедневной экономической газеты» Чжоу Ифэй

Изучение механизма освобождения от ответственности и допуска к ошибкам при добросовестном исполнении при преобразовании патентов

Ху Вэньхуэй рассказал корреспонденту «Ежедневной экономической газеты», что трудностей и «пробок» в сфере преобразования и применения патентов много, и в основном это «пять “нет”», то есть «нельзя преобразовать», «не хотят преобразовывать», «не осмеливаются преобразовывать», «не умеют преобразовывать», «неудобно преобразовывать».

В частности, «нельзя преобразовать» — потому что часть патентных заявок в нашей стране не согласована с отраслевым применением, отсутствуют перспективы преобразования, а предложения высокоценных патентов, которые можно преобразовать, недостаточны; «не хотят преобразовывать» — потому что цикл преобразования патентов длительный, неопределенность и рисковость сравнительно высоки, и у научных работников недостаточно мотивации и желания заниматься преобразованием; «не осмеливаются преобразовывать» — поскольку в настоящее время в нашей стране механизмы освобождения от ответственности и допуска к ошибкам при добросовестном исполнении еще недостаточно совершенны, и участвующие в преобразовании лица опасаются, что в процессе оценки патентов неправильное ценообразование приведет к утечке государственных активов и т.п.; «не умеют преобразовывать» — потому что в целом в нашей стране в вузах и научно-исследовательских учреждениях еще не хватает специализированных организаций и персонала по интеллектуальной собственности, а возможности преобразования недостаточны; «неудобно преобразовывать» — потому что сейчас между вузами, научно-исследовательскими учреждениями и предприятиями нарушена координация спроса и предложения, а экосистема услуг для преобразования и применения патентов еще недостаточно сформирована и совершенна.

Ху Вэньхуэй указал, что после начала реализации специального проекта Национальное управление по интеллектуальной собственности совместно с соответствующими ведомствами приложило скоординированные усилия и провело точечную адресную работу, сосредоточившись на решении проблем «пяти “нет”».

В частности, в части «нельзя преобразовать» в основном проводится работа по совершенствованию ряда институциональных механизмов, включая предварительную оценку перед подачей патентных заявок, динамический пересчет, управление по уровням, навигацию и R&D, чтобы заложить основу качества для преобразования и применения патентов.

В части «не хотят преобразовывать» в основном проводится глубокое продвижение реформы по предоставлению прав на служебные технологические достижения, создание и совершенствование механизмов распределения доходов от интеллектуальной собственности, чтобы эффективно стимулировать внутреннюю мотивацию и инновационную активность в процессе преобразования патентов.

В части «не осмеливаются преобразовывать» активно изучается реформа по раздельному учету активов служебных технологических достижений; в отношении нематериальных активов, таких как интеллектуальная собственность, применяется модель управления, отличная от модели для обычных материальных активов; одновременно изучается механизм освобождения от ответственности и допуска к ошибкам при добросовестном исполнении при преобразовании патентов. Для этих лиц, которые уже исполнили обязанности добросовестно и не стремились к получению неправомерной выгоды, если из-за рыночных рисков и других факторов преобразование потерпит неудачу или не достигнет ожидаемых результатов, их ответственность будет снята, что эффективно устранит сомнения относительно «не осмеливаются преобразовывать».

«Например, мы провели в одном из вузов на Северо-Западе реформу по раздельному учету служебных технологических достижений, тем самым сняв опасения научных работников по поводу утечки государственных активов: “не осмеливаются преобразовывать” превратилось в “активно готовы преобразовывать”. На данный момент в этом вузе уже есть более 300 патентов, оцененных в 6,3 млрд юаней, а доходы от преобразования превысили 32 млрд юаней». Ху Вэньхуэй рассказал.

В части «не умеют преобразовывать» в основном продвигается создание вузами и научно-исследовательскими учреждениями специализированных организаций по технологическому трансферу, формирование команды технологических менеджеров, чтобы обеспечить поддержку на всем процессе преобразования и применения — от извлечения результатов, инкубации, оценки, продвижения, сделки, а также соответствующих услуг, включая финансовые, юридические и т.п.

В части «неудобно преобразовывать» — осуществляется продвижение и внедрение моделей преобразования патентов, таких как «открытая лицензия», «сначала используй — потом оплати», «промышленная реализация патента + опционы на акции», чтобы способствовать взаимосвязанности и совместимости платформ по управлению интеллектуальной собственностью и ускорить устранение барьеров «неудобно преобразовывать».

Ху Вэньхуэй подчеркнул, что далее Национальное управление по интеллектуальной собственности на основе уже достигнутых результатов в рамках этого специального проекта продолжит последовательно углублять реформы в области системы и механизма, оптимизировать экосистему для преобразования и применения, чтобы еще дальше устранить эти ключевые трудности и «пробки», повысив эффективность и отдачу преобразования патентов.

Дальнейшее повышение охвата полностью безбумажного онлайн-оформления по всему процессу регистрации залога прав на патент

Финансовая поддержка — важная гарантия для преобразования патентов. Во многих регионах также были сделаны разнообразные попытки в области экосистемы финансирования прав интеллектуальной собственности. В процессе продвижения многообразной финансовой поддержки в сфере прав интеллектуальной собственности, какие планы работы на дальнейший шаг есть у Национального управления финансового надзора?

Ответственный за Департамент нормативных актов Национального управления по финансовому надзору и регулированию ДУ Моче заявил, что далее Национальное управление по финансовому надзору и регулированию будет постоянно повышать качество и результативность работы в сфере финансирования прав интеллектуальной собственности.

Во-первых, продвигать постоянную оптимизацию механизмов управления финансовыми организациями. Дальше повышать охват полностью безбумажного онлайн-оформления по всему процессу регистрации залога прав на патент. Направлять финансовые организации на то, чтобы с помощью цифровых и интеллектуальных средств всесторонне выявлять финансовые потребности предприятий, выполнять интеллектуальное сопоставление продуктов и услуг на основе «профиля» предприятия, повышая эффективность финансирования.

Во-вторых, совместно с Национальным управлением по интеллектуальной собственности и другими ведомствами направлять местные органы на постоянное проведение мероприятий по организации связки «банк—предприятие». Путем создания двустороннего механизма взаимной отправки списков предприятий по интеллектуальной собственности («белый список») организовывать мероприятия по финансовым услугам в сфере интеллектуальной собственности «в парк — на пользу предприятиям», а также проводить форумы по интеллектуальной собственности и использовать иные форматы, чтобы увеличить масштабы информирования о политике и усилить взаимодействие «банк—предприятие».

В-третьих, углублять работу по комплексному пилотированию в сфере экосистемы финансирования прав интеллектуальной собственности. Своевременно оценивать эффект пилотных проектов, систематизировать инновационные меры и успешный опыт, сформировавшиеся в ходе пилотов, издавать и распространять материалы с типичными примерами; одновременно продвигать модели развития, которые можно тиражировать. Кроме того, в зависимости от хода работ, будет проведено исследование вопроса об расширении охвата пилотными проектами.