CFTC запускает группу по инновациям для биткоина, криптовалют, ИИ и рынков предсказаний

Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (Commodity Futures Trading Commission) запустила новую целевую группу по инновациям (Innovation Task Force), направленную на разработку четких регуляторных рамок для развивающихся технологий на рынках деривативов США.

Председатель CFTC Майкл С. Зелиг (Michael S. Selig) заявил, что целевая группа будет сосредоточена на криптоактивах, блокчейне, искусственном интеллекте, автономных системах и рынках предсказаний. «Установив четкую регуляторную рамку для инноваторов, создающих на новой границе финансов, мы можем способствовать ответственным инновациям у себя дома», — сказал Зелиг.

Целевая группа будет сотрудничать с SEC и её целевой группой по крипто (Crypto Task Force), а также с комитетом по инновациям (CFTC’s Innovation Advisory Committee), в который входит более 30 руководителей из компаний вроде Kalshi и Nasdaq. Майкл Дж. Пасcалака (Michael J. Passalacqua), старший советник председателя, будет руководить инициативой.

Зелиг подчеркнул цель создать пространство, где инноваторы могут напрямую взаимодействовать с регуляторами. Этот шаг предпринят на фоне растущей координации между CFTC и SEC по регулированию крипто, включая недавние разъяснения, определяющие границы юрисдикции.

CFTC также усиливает надзор за рынками предсказаний, утверждая свои полномочия несмотря на возражения со стороны штатов, ссылающихся на местные законы об азартных играх.

SEC и CFTC объединяются по крипто

В начале этого месяца Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) и CFTC объявили о подписании исторического Меморандума о взаимопонимании (MOU), направленного на согласование их регуляторных подходов к секторам цифровых активов и развивающихся технологий.

В соглашении было прямо указано, что они обязуются поддерживать инновации, защищать инвесторов и сокращать дублирующие или конфликтующие правила, которые ранее создавали «войну за территорию» между ведомствами.

Кроме того, на прошлой неделе два агентства выпустили совместные руководящие указания, разъясняющие, что большинство цифровых активов — включая стейблкоины, цифровые товары (digital commodities) и предметы коллекционирования (collectibles) — не являются ценными бумагами, вводя формальную «токен-таксономию» при том, что традиционные законы о ценных бумагах будут применяться только к активам на базе блокчейна, по своему характеру напоминающим акции или долговые инструменты.

В рамках этой системы также уточняется, что криптоактивности вроде майнинга, стейкинга и эйрдропов (airdrops) в целом не подпадают под сделки с ценными бумагами, и что классификация актива может измениться.

Согласно MOU, SEC и CFTC будут координировать надзор, обмен данными и совместное нормотворчество, в частности по определениям продуктов, клирингу, марже, отчетности по сделкам и посредникам.

Председатель SEC Пол Аткинс (Paul Atkins) заявил, что эта работа направлена на согласование определений цифровых активов как ценных бумаг или как не являющихся ценными бумагами, а также на предоставление четкой, предсказуемой регуляторной рамки.

Зелиг сказал, что согласование модернизирует регуляторный ландшафт, снизит издержки и закроет пробелы, помогая сохранять лидерство США на финансовых рынках.

Агентства также запустили совместную инициативу по согласованию (Joint Harmonization Initiative), совместно возглавляемую Робертом Тепли (Robert Teply, SEC) и Меган Тенте (Meghan Tente, CFTC), чтобы облегчить межведомственную координацию в разработке политики, проведении проверок, мониторинге рисков и правоприменении.

Такой скоординированный подход — это важный шаг к ясности и эффективности для компаний, работающих с биткоином и крипто, инвесторов и других участников рынка, ориентирующихся на финансовые правила США.