Городская комиссия Хелены отменяет резолюцию по иммиграции, ссылаясь на юридические риски

Ровно через два месяца после того, как официальные лица Хелены одобрили резолюцию, ограничивающую местным полицейским работать с федеральными структурами по вопросам иммиграционного надзора, городские комиссары в четверг проголосовали за отмену этой меры в ответ на юридические угрозы со стороны генерального прокурора штата Монтана Остина Кнудсена.

После более чем пяти часов публичных выступлений и обсуждений — в ходе которых почти сотня человек яростно и эмоционально говорили о контроле со стороны местных органов власти, рисках для бюджета, авторитаризме и демократии — члены комиссии Хелены отменили январскую резолюцию со счетом голосов 4-1.

Сразу после голосования мэр Эмили Дин объявила перерыв после того, как члены публики кричали «позор» и выкрикивали нецензурные оскорбления в адрес городских чиновников. Когда они вернулись, комиссары поручили городским юристам начать заново готовить резолюцию и пригласить офис генерального прокурора, чтобы обсудить измененный текст. Эта мера также прошла со счетом 4-1: против выступила комиссар Мелинда Рид.

В заявлениях в пятницу утром Кнудсен и губернатор Грег Джанфорте приветствовали решение комиссии.

«Комиссары приняли правильное решение, проголосовав за то, чтобы сохранить безопасность сообщества Хелены», — написал генеральный прокурор. «Эта резолюция вообще не должна была быть принята в первую очередь. Мой офис будет и дальше привлекать к ответственности любые юрисдикции, нарушающие запрет Монтаны в отношении „санктуарных городов“».

                        Похожие материалы
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    



    



    




        

                              
                    
                        Related Stories

In statements Friday morning, Knudsen and Gov. Greg Gianforte welcomed the commission’s decision.

“In Montana,” Gianforte wrote in a Facebook post, “we banned sanctuary cities to keep our cities safe. The City of Helena made the right decision to rescind its resolution and allow the Helena Police Department to continue its cooperation with federal immigration authorities.”

Tensions during the special meeting, held in the Helena Civic Center auditorium to accommodate the larger crowd, stayed high throughout the night, after Natasha P. Jones, an outside attorney whom the city hired to consult on the legality of the resolution, recommended that the commission rescind the entire measure passed earlier this year.

Помимо прочих причин, Джонс указала на финансовый риск, связанный со штрафами, предусмотренными законом Монтаны 2021 года, который запрещает „санктуарные города“, а также на расходы на продолжающиеся судебные разбирательства, которые могут накапливаться в ходе расследования на уровне штата. В февральском письме о прекращении и воздержании Кнудсен потребовал, чтобы город передал корреспонденцию и другие документы, связанные с резолюцией, и заявил, что будет добиваться судебного преследования, если город не будет соблюдать закон штата.

Большинство участников публичных выступлений в четверг отвергли идею о том, что резолюция сделала Хелену «санктуарным городом», и призвали городских чиновников оставить резолюцию в силе.

Несколько разочарованных сторонников резолюции описали тактики Кнудсена и Джанфорте, которые помогли объявить расследование штата в отношении их столицы, как «травлю» и «вымогательство».

«Я не думаю, что отмена этой резолюции вернет городу власть. Я считаю, что это снова даст всю власть генеральному прокурору и губернатору в этом деле», — сказала Барбара Чиллкотт, жительница Хелены и адвокат, которая начала свои комментарии, зачитал фрагмент из книги «О тирании», книги, выступающей против авторитаризма. «Эта резолюция представляет собой не только надлежащее осуществление полномочий местного самоуправления. Она также, что важно, отражает ценности этого сообщества», — добавила Чиллкотт.

Другие представители публики призвали комиссию прислушаться к лидерам штата и не втягивать Хелену еще глубже в политическую ссору.

«Сегодня мы наблюдаем печальную трату времени и средств города», — сказал Майкл Уэллс, противник резолюции. «Я бы, очевидно, рекомендовал вам лучше отменить это. И, во-вторых, просто отпустить ситуацию и заняться нашим делом — строить наш город как отличное место для жизни».

Объясняя свою рекомендацию отменить политику, Джонс сказала, что, хотя закон Монтаны, запрещающий „санктуарные города“, не подвергался судебному разбирательству, сама политика схожа с другими — в Техасе и Флориде, которые были признаны соответствующими Конституции. Кроме того, Джонс сказала, что Хелена рискует дорогостоящими штрафами и обременительными расходами на судебный иск, если не придет в соответствие с требованиями штата.

Джонс сказала, что она не думает, что должностные лица штата будут открыты для дальнейших попыток внести поправки в резолюцию без консультаций.

«Проблема в том, что по другую сторону стола находится позиция генпрокурора и губернатора», — сказала Джонс. «И поэтому, на мой взгляд, это пустая трата ресурсов и ненадлежащая процедура — пытаться что-то пересматривать, не имея нашего партнера по другую сторону стола».

Штрафы по закону штата включают штрафы в размере $10,000 за каждые пять дней, в течение которых город, как установят, не соблюдает требования; Джонс сказала, что это может считаться как день, когда город принял резолюцию в январе. Кроме того, Джонс сказала, что закон указывает: некооперативные города могут лишиться будущих средств на публичные гранты, а финансирование проектов в сфере торговли и инфраструктуры может быть поставлено под угрозу. Финансовый директор города Хелена Шила Дэниелсон сообщила комиссарам, что в последнем финансовом году у города было примерно $14 million средств на уровне штата и федерации.

«Четыре члена комиссии, проголосовавшие за отмену резолюции — Дин и комиссары Шон Логан, Джулия Густафсон и Бен Ригби — выразили различную степень обеспокоенности из-за принятого решения».

«Это было очень впечатляющее проявление вовлеченности общественности», — сказал Логан, обращаясь к оставшимся участникам аудитории прямо перед 11 часами вечера. В итоге, объяснил Логан, «я думаю, что нам действительно есть что потерять здесь. И впереди нас стоит много финансовых рисков».

Дин, которая баллотировалась, опираясь на обещания быть прагматичным и вдумчивым мэром, выразила разочарование всей сложившейся ситуацией.

«Нас втягивают в драку, которая устроена нечестно», — сказала Дин, добавив, что голосование за отмену имеет последствия далеко за пределами местного бюджета Хелены.

«Я скажу честно. Это было крайне возмутительно», — сказала Дин. «Меня сейчас больше, чем когда-либо, беспокоит чрезмерное вмешательство штата и то, что он говорит сообществам Монтаны, о том, что они могут и не могут думать, о ценностях, которые они могут и не могут иметь».

Рид, отдавшая единственный голос против предложения об отмене, попыталась убедить коллег удвоить ставку на январскую резолюцию.

«Было много споров по финансовым вопросам, и мне просто нужно спросить себя: „какая цена за сохранение наших прав, за сохранение местного контроля?“» — сказала Рид вскоре перед голосованием. «Я не уверен, что смогу назвать сумму. Я думаю, что прежде всего, если слушать сегодня и прислушаться к внутреннему ощущению, я не буду управляться страхом, и я не буду управлять страхом».

Принятие в январе иммиграционной резолюции Хелены произошло после месяцев организаторской работы со стороны членов публики, которые призывали своих местных избранных представителей занять позицию против того, как администрация Трампа пытается усилить аресты незарегистрированных иммигрантов — в рамках поддержки со стороны U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE).

Национальная кампания по ужесточению иммиграционного контроля имела местные последствия. В июле прошлого года ICE задержала Кристофера Мартинеса Марвана, гражданина Мексики, который жил и работал в Хелене с 2008 года вместе со своей женой и детьми. Мартинеса Марвана остановили полиция Хелены и федеральные структуры по вопросам иммиграционного надзора во время обыска по делу о двух не связанных между собой венесуэльских мужчинах.

После того события члены сообщества, юристы, преподаватели, родители и иммиграционные активисты постоянно оказывали давление на город, чтобы он предпринял действия и внедрил резолюцию, которая гарантирует, что полицейские Хелены не окажутся в той же ситуации снова.

Резолюция, которую комиссия приняла в январе, прямо указывает, что Департамент полиции Хелены не должен вступать в федеральное партнерство с U.S. Immigration and Customs Enforcement, известное как соглашение 287(g), и не должен раскрывать место рождения человека, его иммиграционный статус или страну происхождения, за исключением случаев, когда это требуется по закону или по действительному судебному постановлению. Кроме того, резолюция призывает полицейских Хелены «запрашивать» федеральных иммиграционных офицеров снять любые маски и представиться, когда они сочтут, что это не помешает федеральным действиям.

В своем письме о прекращении и воздержании Кнудсен предписал городу объяснить, как резолюция соответствует закону штата.

В письме конкретно указаны два раздела резолюции, которые, по словам Кнудсена, мешают действующему в Монтаны запрету на «санктуарные города». Несколько участников публичных выступлений в четверг ссылались на эти части письма как на доказательство того, что городу не нужно отменять резолюцию целиком.

Хотя комиссия решила свернуть свою политику, Рид описала поправки, которые она подготовила, и которые должны были изменить формулировки, чтобы устранить конкретные конфликты с законом штата, выявленные в письме генерального прокурора.

Но Джонс сказала, что изменение одной лишь резолюции не устранит причины штата для расследования Хелены.

«(Т)ам найдут дополнительные и новые проблемы с любым измененным текстом, который вы попытаетесь подготовить», — сказала Джонс. «Это не то, как стоит использовать наше время. Вместо этого нужно посадить их за стол и посмотреть, будут ли они разговаривать с нами об этом. Возможно, будут, а возможно, нет. Но мы не узнаем, пока не попробуем. И, на мой взгляд, это лучший способ потратить здесь публичные деньги».

Встреча в четверг вечером собрала более 200 человек лично и около 175 онлайн в пиковый момент участия, а также заняла несколько часов, отведенных для публичных комментариев. Примерно с десяток людей выступили за отмену резолюции. Другие поддержали незначительные изменения или одобрили резолюцию в ее действующей форме. Некоторые участники публичных выступлений просто признали, что городским комиссарам предстоял трудный выбор.

Джонс сказала, что после того, как город отменит свою текущую резолюцию и больше не будет сталкиваться с угрозой расследования, городские лидеры смогут вести переговоры со штатом и попытаться создать другую резолюцию, которая не вызовет раздражения у Кнудсена или Джанфорте.

Члены комиссии поручили городским юристам обновить их по поводу контактов с офисом генерального прокурора в течение 30 дней.

Эта история первоначально была опубликована Montana Free Press и распространена в рамках партнерства с The Associated Press.