После скандала в Миннесоте Техас пересмотрел расходы на уход за детьми. Он обнаружил мало мошенничества.

Меньше чем одна сотая процента федеральных средств, потраченных на стипендии по уходу за детьми в Техасе, были признаны «неправомерными», новый доклад, подготовленный по поручению губернатора Грега Эбботта, показал.

Директива Эбботта последовала за обвинениями в мошеннической схеме по уходу за детьми на 110 миллионов долларов в Миннесоте. Эксперты говорят, что обвинения в Миннесоте, озвученные в декабре, не имеют оснований. Но они последовали за годами, когда штат сообщал о высоких показателях неправомерных выплат в своей программе стипендий по уходу за детьми, и эти обвинения появились в момент, когда штат был атакован мошенническими скандалами в других программах.

Неправомерные выплаты в Техасе включают любую выплату неверной суммы — завышенной или заниженной — или же они могут быть мошенническими.

Обвинения в Миннесоте вызвали эффект домино по всей стране. Федеральное правительство заморозило финансирование по уходу за детьми в пяти штатах, а сами штаты сосредоточились на том, чтобы их системы предотвращения мошенничества были актуальными. Сторонники ухода за детьми опасаются, что страхи широкомасштабного мошенничества приведут к тому, что регуляторы ужесточат требования к поставщикам услуг по уходу за детьми, которые и так недофинансированы и испытывают трудности, из-за чего они не смогут работать эффективно. А в худшем случае — что регуляторы сократят финансирование в результате опасений относительно мошеннической деятельности.

«Хотя вы действительно хотите решить проблему (с мошенничеством), вы также не хотите чрезмерно исправлять ситуацию и создавать проблемы там, где их сейчас не существует», — сказала Радха Мохан, исполнительный директор Early Care and Education Consortium, национальной некоммерческой ассоциации поставщиков услуг по уходу за детьми.

                        Связанные материалы

            4 МИН ЧТЕНИЯ

27

            7 МИН ЧТЕНИЯ

            4 МИН ЧТЕНИЯ

The Texas Workforce Commission и Texas Health and Human Services Commission — это два из четырех агентств, которые курируют систему ухода за детьми в Техасе, — и именно их губернатор отметил в связи с расследованием выплат. Доклад, выпущенный в феврале двумя техасскими агентствами, описывает сохраняющиеся меры штата по предотвращению, остановке и преследованию мошенничества и то, что делается, чтобы еще сильнее ужесточить контроль. Также в нем была выделена часть последнего доклада о неправомерных выплатах, направленного федеральным регуляторам, где говорится, что уровень неправомерных выплат в Техасе составляет .44% — что соответствует примерно 4,3 миллиона доллара из более чем 990 миллионов долларов в бюджете.

«Этот доклад подтверждает, что в Техасе сохраняются надежные меры против мошенничества, которые удерживали неправомерные выплаты на чрезвычайно низком уровне по сравнению с другими штатами», — сказал Эндрю Махалерис, пресс-секретарь Эбботта. «Губернатор Эбботт продолжит работу по дальнейшему усилению надзора, инструментов для отчетности о мошенничестве и правоприменения, чтобы гарантировать, что каждый доллар налогоплательщика служит своей изначальной цели».

Как выглядит уход за детьми в Техасе

Программа субсидий на уход за детьми в Техасе печально известна тем, что она хронически перегружена.

Более 100000 детей ждали стипендий, чтобы покрыть стоимость обучения в дошкольных учреждениях в ноябре 2025 года. Плата за обучение для посещения дошкольных учреждений в Техасе во многих случаях дороже, чем обучение в четырехлетнем университете.

Программа субсидий, потратившая в 2022 году более $980 миллионов, предоставляет стипендии семьям с доходом на уровне 85% от медианного дохода штата и ниже. Она позволяет родителям идти на работу или в учебу. Стипендии часто покрывают лишь часть стоимости обучения по уходу за детьми.

И во многих сообществах штата существуют «пустыни ухода за детьми», то есть для детей фактически почти нет или совсем нет мест, где они могут посещать дошкольные учреждения.

Проблема стоимости и нехватка программ по уходу за детьми по всему штату побудили законодателей выделить еще $100 миллионов на программу субсидий по уходу за детьми, используя оставшиеся средства из Фонда временной помощи нуждающимся семьям. Это была историческая инвестиция, которая была «съедена» стремительной инфляцией до конца 2025 года.

Федеральные средства также выделяются Texas Workforce Commission, которая затем распределяет деньги между 28 местными советами по развитию рабочей силы по всему штату. И, по словам Мохан, их, безусловно, недостаточно, чтобы удовлетворить потребности семей.

«Из миллионов детей, которые соответствуют требованиям для Child Care and Development Block Grant, менее четверти действительно получают помощь через эту программу», — сказала Мохан. «На федеральном уровне программа крайне недофинансирована».

Никто не хочет, чтобы эти деньги тратились впустую на мошенничество, — сказала Мохан. Поэтому и последовала такая сильная реакция на обвинения в Миннесоте.

В декабре 2025 года YouTuber Ник Ширли опубликовал видео, в котором утверждалось, что центры по уходу за детьми, управляемые сомалийцами в Миннесоте, обманным путем лишили правительство штата более чем $110 миллионов в рамках этой программы. Утверждения Ширли в Миннесоте не были подтверждены.

Однако в ответ на видео Министерство здравоохранения и социальных служб США заморозило доступ в январе к Child Care and Development Fund, Temporary Assistance for Needy Families и Social Services Block Grant — которые можно использовать для субсидирования ухода за детьми — в пяти штатах: Калифорния, Колорадо, Иллинойс, Миннесота и Нью-Йорк.

Сторонники держат тонкую грань с момента появления этих обвинений, потому что реакция федерального правительства и правительств штатов, включая Техас, была усиленной.

«Это очень деликатно», — сказал Ким Кофрон, директор по дошкольному образованию в ChildrenatRisk, группе по защите интересов и исследованиям в сфере ухода за детьми. «В Миннесоте действительно не было мошенничества. Были несоответствия и ошибки — но это не мошенничество».

Что выяснил доклад

В ответ на обвинения в Миннесоте Эбботт издал шесть директив для комиссии по рабочей силе штата и комиссии по социальным услугам, чтобы определить, есть ли в Техасе проблема с неправомерными выплатами — в частности, с мошенничеством.

Он хотел, чтобы эти два агентства: пересмотрели текущие усилия по сбору данных, чтобы убедиться, что они достаточны; выявили поставщиков с высоким риском и привели их в соответствие требованиям; убедились, что все данные поставщиков о детях, получающих стипендии, точны; гарантировали, что процесс надзора штата применяется по всему штату единообразно; улучшили онлайн-портал для сообщений о мошенничестве; и направили расследования по фактам мошенничества государственным или федеральным прокурорам, если это необходимо.

Из примерно 7500 поставщиков услуг по уходу за детьми, которые принимают стипендии по уходу за детьми, 125 были отмечены как поставщики с высоким риском агентствами штата в ходе этого расследования.

Другие меры предотвращения мошенничества включают: регулярные очные оценки поставщиков услуг по уходу за детьми; систему отслеживания посещаемости; горячую линию и онлайн-портал для сообщений о мошенничестве, а также быстрое реагирование со стороны советов штата на такие сообщения.

Шерри Дарем, старший директор по уходу за детьми в Workforce Solutions of Deep East Texas, сказала, что регулирования, которые Техас уже внедрил, имеют смысл и достаточно просты, чтобы их поддерживать. По ее словам, меры защиты штата могли бы стать образцом для других штатов.

«Прежде всего — безопасность детей», — сказала Дарем. «Но затем, если деньги поступают от федерального правительства, вы хотите быть хорошими распорядителями этих средств».

Эти меры, многие из которых были созданы начиная с 2011 года, сократили неправомерные выплаты с 8.28% в 2007 году до менее чем .5% в 2022 году, согласно последнему докладу, в котором ссылались на федеральный доклад о неправомерных выплатах, представленный Администрации по делам детей и семей, крупнейшей федеральной администрации по социальным услугам, каждые три года.

Этот национальный средний показатель неправомерных выплат составляет 3.96%.

Последний доклад, поданный Техасом, был в 2022 году. Следующий доклад должен быть представлен позже в этом году.

Что дальше

Доклад о мошенничестве в сфере ухода за детьми подробно описал следующие шаги, которые агентства Техаса предпринимают, чтобы еще сильнее пресечь мошенничество. Но эксперты опасаются, что эти меры могут добавить ненужные бремена отрасли, которая в основном состоит из небольших компаний.

В результате расследования Техас начал создавать ежемесячный отчет, в котором перечисляются поставщики с высоким риском, за которыми нужно следить. Штат также создал больше возможностей для обучения для местных агентств, расследующих мошенничество, и добавил к требованиям штата для поставщиков необходимость отслеживать посещаемость детей в учреждениях по уходу за детьми.

Кэтлин МакГенри, директор по связям с органами власти штата Early Care and Education Consortium, беспокоится, что дополнительные требования сделают жизнь поставщикам сложнее без реальной пользы. Например, Техас теперь требует, чтобы все поставщики использовали одну систему управления уходом за детьми в рамках усилий по улучшению отчетности о посещаемости.

До этого требования поставщики могли использовать систему управления уходом за детьми, которая лучше всего подходила им, их семьям и их структуре, — сказала МакГенри. Как правило, эти системы объединяли сведения о посещаемости с программами платежей и обновлениями для родителей.

«Указание одной конкретной системы управления уходом за детьми для тысяч поставщиков лишает их возможности выбирать ту систему, которая лучше всего подходит им и их семьям», — сказала МакГенри. «И это потенциально создает необеспеченное финансированием требование для поставщиков… когда нет никаких указаний на то, что это предотвратит какое-либо дополнительное мошенничество».

В будущем, согласно отчету штата, будет расширен обмен данными между агентствами штата относительно программ, которые получают стипендии по уходу за детьми. Местные советы будут обязаны удерживать финансирование у родителей, которые должны штату деньги. Будут улучшены онлайн-портал для сообщений о мошенничестве в штате и горячие линии.

Комитет Сената Техаса по здравоохранению и социальным услугам просит общественные рекомендации и идеи по предотвращению мошенничества в системе ухода за детьми и Medicaid. Встреча назначена на 9:00 утра 8 апреля в Офисе Capitol Extension. Уведомление не указывает, будет ли разрешено онлайн-участие.

Эта история первоначально была опубликована The Texas Tribune и распространена в рамках партнерства с The Associated Press.