Китайская комиссия по ценным бумагам высказалась, речь идет о привлечении долгосрочных средств на рынок

Последние новости.

27 марта главный юрист Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Чэн Хэхонг на панельной дискуссии «Создание благоприятной рыночной среды, пропаганда долгосрочных инвестиционных ценностей» в рамках ежегодной конференции форума Азиатско-Тихоокеанского региона в 2026 году указал, что комиссия будет далее укреплять правовое строительство капитального рынка, совершенствовать систему, укреплять механизмы и углублять работу по рациональным, ценностным и долгосрочным инвестициям.

Чэн Хэхонг отметил, что к 2025 году различные виды средне- и долгосрочных средств значительно увеличат свои инвестиции, чистый объем покупок акций А-класса со стороны социального страхования, страховых фондов, пенсионных фондов, публичных фондов и брокерских компаний превысит 8000 миллиардов юаней, а также средства, направленные на покупку паевых фондов, выкуп и увеличение доли государственных предприятий, — в результате объем новых инвестиций в рынок превысит 1 триллион юаней. Среди публичных компаний, прибыльных и соответствующих условиям дивидендных выплат, 97% реализовали дивиденды, а общий объем выплат достиг 2,55 триллиона юаней — рекордного уровня в истории.

Совершенствование политики для привлечения средне- и долгосрочных средств на рынок

Недавно опубликован проект закона о финансовом праве для общественного обсуждения, в котором ясно указано, что «поддерживается привлечение средне- и долгосрочных средств, укрепляется внутренняя стабильность капитального рынка», что дополнительно укрепляет правовую основу для рациональных, ценностных и долгосрочных инвестиций.

Чэн Хэхонг рассказал, что за более чем два года после введения новых «девяти национальных правил» Комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку приняла и внесла изменения в более чем 50 нормативных актов и регламентов, включая «Положение о раскрытии информации о компаниях», «Временное положение о сокращении доли акций акционеров», «Мнение о защите мелких инвесторов на рынке капитала» и другие; совместно с соответствующими органами было издано «Руководство по стимулированию привлечения средне- и долгосрочных средств на рынок»; опубликованы документы, такие как «Мнение о строгом контроле за допуском к эмиссии и листингу для повышения качества компаний с источника», «Мнение о строгом выполнении процедуры исключения с биржи», «Мнение о усилении надзора за брокерскими и публичными фондами, ускорении создания первоклассных инвестиционных банков и институтов», «Руководство по надзору за компаниями-лидерами — дивиденды наличными», и ряд других нормативных актов; также ведется работа по совершенствованию механизмов оценки для страховых, пенсионных и социальных фондов, реформированию публичных фондов, дальнейшему укреплению связей между фондами, управляющими и инвесторами, а также по улучшению налоговой системы — все эти меры постепенно реализуются.

«В процессе совершенствования системы и правил, Комиссия совместно с правоохранительными органами усиливает контроль и правоприменение, строго пресекает многочисленные случаи мошенничества при выпуске ценных бумаг, финансовых фальсификаций, манипуляций рынком, внутренней торговли и других преступлений, наносящих ущерб законным правам инвесторов», — отметил Чэн Хэхонг. В 2025 году было расследовано 701 дело о нарушениях в сфере ценных бумаг и фьючерсов, сумма штрафов и конфискаций составила 15,474 миллиарда юаней, что значительно повысило уровень наказаний; поддерживается сотрудничество с судебными органами для усиления судебных разбирательств по делам о гражданских исках, связанных с представителями ценных бумаг, например, по делу о ложных заявлениях компании «Цзиньтунлин» о возмещении убытков более 77 миллионов юаней более чем 40 тысячам инвесторов, что эффективно защищает законные интересы инвесторов.

Укрепление правовой базы для рациональных, ценностных и долгосрочных инвестиций

Чэн Хэхонг указал, что в дальнейшем Комиссия будет продолжать укреплять правовое строительство капитального рынка, совершенствовать систему, укреплять механизмы и углублять работу по рациональным, ценностным и долгосрочным инвестициям.

Во-первых, будет организована оценка эффективности реализации закона о ценных бумагах, подведены итоги и опыт по политике и правилам, способствующим развитию рациональных, ценностных и долгосрочных инвестиций, и эти выводы будут закреплены в национальных правовых нормах рынка ценных бумаг, что дополнительно укрепит правовую основу для таких инвестиций.

Во-вторых, продолжится работа по пересмотру закона о фондах инвестиций в ценные бумаги, результаты реформирования публичных фондов будут закреплены в законе, что послужит продвижению реформ на инвестиционном фронте, созданию первоклассных инвестиционных институтов, повышению профессиональных навыков и уровня инвесторов, а также обеспечит более надежную правовую защиту для выполнения функций и миссий, связанных с рациональными, ценностными и долгосрочными инвестициями.

В-третьих, будет продвигаться разработка правил надзора за листинговыми компаниями, пересмотр и совершенствование правил надзора за брокерскими и фьючерсными компаниями, что повысит качество листинговых компаний, стандартизирует и оптимизирует деятельность по обслуживанию инвесторов, создаст более благоприятную рыночную среду для рациональных, ценностных и долгосрочных инвестиций.

В-четвертых, совместно с соответствующими органами будет реализована политика по стимулированию рациональных, ценностных и долгосрочных инвестиций, включая показатели эффективности, оценку, систему вознаграждений и налоговые меры, что усилит роль данных мер в привлечении долгосрочного капитала и повышении внутренней стабильности рынка.

В-пятых, будет проведена системная проверка нормативных документов и правил, регулирующих выпуск, листинг, надзор за управляющими фондами и рыночные операции, с целью их актуализации и совершенствования.

В-шестых, усилится ежедневный надзор и руководство, будет обеспечен строгий контроль за регистрацией и проверкой компаний при выходе на биржу, чтобы предоставить инвесторам больше высококачественных ценных бумаг с инвестиционной ценностью; начнется новая волна мероприятий по корпоративному управлению, чтобы обеспечить участие инвесторов в управлении компаниями; повысится качество раскрытия информации, чтобы лучше служить рациональным инвестиционным решениям инвесторов; будет поощряться листинговые компании к выплате дивидендов наличными согласно установленным правилам, что укрепит рыночную базу для долгосрочных и ценностных инвестиций; усилится контроль за операциями по сокращению доли, автоматизированными сделками и другими рыночными активностями, создавая справедливую рыночную среду; также будет усилен надзор за внутренним контролем, соблюдением нормативов, а также за деятельностью инвестиционных банков, брокеров, управляющих активами, операций с маржой и консультационных услуг, чтобы лучше реализовать роль посредника и профессионала в поддержке рациональных, ценностных и долгосрочных инвестиций.

В-седьмых, будет строго соблюдаться законность и усилена защита инвесторов. Особое внимание уделяется пресечению мошенничества при выпуске ценных бумаг, финансовых фальсификаций, манипуляций рынком, внутренней торговли и других нарушений, наносящих ущерб правам инвесторов и нарушающих порядок на рынке. В случаях преступлений материалы будут передаваться правоохранительным органам. Также будет разрабатываться судебное толкование по гражданским искам о возмещении ущерба при внутренней торговле и манипуляциях рынком, углубляться работа по делам о представителях ценных бумаг, расширять применение системы предварительной компенсации убытков, повышать эффективность просветительской работы среди инвесторов и интегрировать обучение инвесторов в бизнес-процессы по развитию клиентов и предоставлению услуг в ценных бумагах и фьючерсах.

Редактор: Ян Шушин