#USIranClashOverCeasefireTalks

Соединённые Штаты официально представили Ирану план прекращения огня из 15 пунктов, переданный через пакистанских посредников, что администрация Трампа публично охарактеризовала как серьёзные дипломатические усилия по завершению войны, которая уже вошла в четвёртую неделю. Сообщается, что предложение было передано Тегерану через Исламабад, при этом Пакистан, Египет и Турция настаивали на проведении официальной встречи по миру в пакистанской столице уже в этот четверг. Старшие чиновники администрации охарактеризовали подачу как значимый шаг к завершению конфликта, который потряс мировые энергетические рынки и вызвал рост цен на нефть выше ста долларов за баррель.
Несмотря на то, что Вашингтон представлял жест как открытие для диалога, Иран категорически отверг предпосылку о том, что вообще ведутся какие-либо переговоры. Государственные СМИ Ирана, ссылаясь на, как они описали, информированный источник, прямо заявили, что Иран не принимает прекращение огня и что Тегеран намерен реализовать свои стратегические цели, прежде чем разговор о прекращении враждебных действий станет возможным. Главный представитель иранских вооружённых сил, Эбрагим Золфакари, пошёл дальше, высмеивая президента Трампа по государственному телевидению и обвиняя Соединённые Штаты, по его словам, в «переговорах с самим собой». Пренебрежительное отношение Ирана было откровенным и преднамеренным, что свидетельствует о том, что Тегеран рассматривает инициативу не как искреннее дипломатическое предложение, а как тактику давления, направленную на получение уступок с позиции военной агрессии.
Сам план из 15 пунктов, содержание которого было опубликовано каналом 12 из Израиля и подтверждено в общих чертах несколькими источниками, содержит список требований, которые руководство Ирана сочло бы очень трудными для принятия даже в лучших условиях. Среди ключевых элементов, предположительно включённых в предложение, — 30-дневный режим прекращения огня, полное dismantling ядерных обогатительных сооружений в Натанс, Исфахане и Фордоу, постоянное обязательство Ирана никогда не разрабатывать ядерное оружие, передача существующих запасов обогащённого урана Международному агентству по атомной энергии, а также обязательное соглашение о полном мониторинге всеми средствами МАГАТЭ всей оставшейся ядерной инфраструктуры внутри страны. План также предусматривает строгие ограничения на дальность и количество баллистических ракет Ирана, прекращение поддержки вооружённых прокси-групп по всему региону, остановку ударов по региональной энергетической инфраструктуре и полное восстановление пролива Хормуз. В обмен, как сообщается, США предлагают полностью снять все санкции с Ирана и оказать американскую поддержку в производстве электроэнергии на гражданской атомной электростанции Бушер.
Ответ Ирана на эти условия заключался в ужесточении своей позиции. Согласно старшим источникам в Тегеране, цитируемым Haaretz, революционные гвардии всё активнее влияют на решения в Иране с начала войны, подталкивая правительство к более жёсткой переговорной позиции. Любая сделка, по словам этих источников, потребует от США уступок по вопросам, которые Иран считает абсолютными красными линиями, включая будущее своей программы баллистических ракет и контроль над проливом Хормуз. Иран, далеко не соглашаясь открыть пролив, использует ограничения на проход как прямой экономический рычаг, позволяя проходить только ограниченному числу судов под индийским, пакистанским и китайским флагами, блокируя суда с любым связью с США или Израилем. Также сообщается, что иранские официальные лица подтвердили взимание пошлин за проход через пролив, что имеет значительные последствия для глобальной торговли нефтью и газом.
Общая военная картина не показывает признаков движения к деэскалации. Даже когда во вторник и среду циркулировала информация о плане прекращения огня, израильская армия начала, как она описала, новые масштабные удары по Ирану, нацеленные на инфраструктуру правительства, с очевидцами, сообщающими о воздушных налётах в северо-западном городе Казвин. Отдельно, в среду, удар беспилотника по объектам хранения топлива в международном аэропорту Кувейта подчеркнул, насколько далеко конфликт распространился за пределы Ирана в более широкий регион Персидского залива. Со своей стороны, США продолжали перемещать дополнительные военные силы в Ближний Восток, несмотря на предложение о прекращении огня. Ожидается, что 82-я воздушно-десантная дивизия направит в регион до 3000 парашютистов, чтобы присоединиться к контингенту морской пехоты, уже направляющемуся туда, что интерпретируется Ираном и внешними наблюдателями как одновременное стремление Вашингтона к дипломатии и подготовка к эскалации.
Сам конфликт начался 28 февраля, когда США и Израиль начали масштабную воздушную атаку на Иран, предположительно во время активных дипломатических переговоров. Этот факт вызвал глубокое и длительное подозрение со стороны Ирана. Военное руководство Тегерана отметило, что США дважды атаковали Иран во время активных дипломатических контактов, и именно поэтому сейчас иранская армия заявляет, что не может вести переговоры с Вашингтоном ни при каких обстоятельствах. Убийство Верховного лидера Аятоллы Али Хаменеи в первый день текущей войны, а также назначение его сына Моджтаба Хаменеи новым верховным лидером, что открыто критиковалось Вашингтоном, ещё больше отравило атмосферу. Трамп заявил NBC News, что считает, что Иран совершил большую ошибку, назначая его, хотя в опубликованном 15-пунктном плане не упоминается о смене режима как о формальном требовании.
Человеческие потери уже очень велики. По данным министерства здравоохранения Ирана на вторник, внутри страны погибло как минимум 1500 человек, более 18500 получили ранения. Экономический ущерб выходит далеко за границы Ирана. Цены на нефть выросли с примерно 65 долларов за баррель до более чем 100 долларов, а президент Европейского центрального банка в среду предупредил, что европейский бизнес, пострадавший от инфляции энергии после вторжения России в Украину, может отреагировать на войну в Иране повышением цен для потребителей быстрее, чем это оправдывают фундаментальные показатели.
В глобальных рынках в среду утром возникла краткая, осторожная волна оптимизма, когда впервые появились сообщения о плане прекращения огня из 15 пунктов. Цена на нефть Brent упала почти на шесть процентов, а азиатские фондовые рынки выросли. Однако этот оптимизм быстро исчез, как только представитель иранской армии выступил по государственному телевидению с опровержением всей предпосылки переговоров, и цены начали колебаться снова. Аналитики, наблюдающие за обеими сторонами, отмечают, что их заявленные требования настолько разнятся, что трудно понять, идут ли вообще серьёзные переговоры в каком-либо структурированном виде, независимо от того, что публично заявляют правительства.
Роль Пакистана как посредника, возможно, является самым важным дипломатическим развитием, возникшим в результате сегодняшних событий. Исламабад, который имеет долгие связи как с Вашингтоном, так и с Тегераном, предложил провести официальные переговоры и передал американское предложение напрямую иранским официальным лицам. Остаётся открытым вопрос, будет ли Иран участвовать в этом канале в какой-либо существенной степени, но активное участие Пакистана придаёт дипломатическому пути конкретную операционную структуру, которой не было до этой недели.
Что ясно на сегодняшний день — это то, что США и Иран застряли в фундаментальном разногласии не только по условиям прекращения огня, но и по поводу того, происходит ли вообще разговор о прекращении огня. Вашингтон настаивает, что да, Тегеран — что нет. Бомбы продолжают падать, войска продолжают перемещаться, а пролив Хормуз остаётся фактически закрытым для большинства танкерного судоходства мира. Разрыв между заявленными позициями сторон широк, взаимное недоверие глубоко, а условия на местах мало дают оснований надеяться, что сегодняшние дипломатические манёвры скоро приведут к тишине.