Африка должна бороться за лучшие условия в мировых торговых правилах: она должна возглавить наступление по этим 3 приоритетам на встречу ВТО на этой неделе

(MENAFN - The Conversation) Африканские страны сталкиваются с множеством торговых барьеров сегодня. Богатые страны субсидируют своих фермеров, что делает африканский сельскохозяйственный экспорт менее конкурентоспособным. Глобальные торговые правила обещают дополнительную поддержку, но реализуются редко. Многие африканские страны также испытывают нехватку инфраструктуры, финансирования или политической воли для развития промышленности. Это оставляет их в положении экспортеров сырья вместо производства товаров с высокой добавленной стоимостью. Они упускают большие экономические выгоды.

14-я Министерская конференция Всемирной торговой организации (ВТО) в Яунде, Камерун, с 25 по 27 марта 2026 года может стать возможностью изменить ситуацию. Министерские конференции — это высшие органы принятия решений ВТО. Их всегда посещают министры торговли со всего мира, и именно там принимаются решения, напрямую влияющие на глобальную экономику.

Однако ВТО функционирует неэффективно. Более 15 лет она не может договориться по важным вопросам, потому что интересы её мощных членов часто конфликтуют с необходимостью создания более справедливого режима для всех. На последней министерской конференции в 2024 году ВТО снова отложила решения по вопросам, важным для развивающихся стран.

** Подробнее: Руководитель ВТО Нгози Оконджо-Ивеала: как торговля может помочь бороться с неравенством**

Мы — исследователи международного торгового права и считаем, что несмотря на проблемы ВТО, эта министерская конференция представляет еще одну возможность для африканских лидеров стратегически продвинуть повестку развивающихся стран Африки. Особенно важно добиться более выгодных условий торговли для развивающихся стран в трех сферах: сельское хозяйство, электронная коммерция и зеленая индустриализация.

Это лишь некоторые из ключевых торговых областей, по которым решения часто откладываются, оставляя африканские страны в тяжелом положении.

Обеспечение лучших условий для торговли развивающихся стран

ВТО имеет набор правил, известных как Специальные и дифференцированные режимы, которые направлены на предоставление развивающимся странам более благоприятных условий, таких как техническая помощь и финансирование для участия в глобальной торговле.

Цели развития африканских стран требуют равных условий на глобальном уровне и возможности диверсифицировать промышленное развитие. В настоящее время Специальные и дифференцированные режимы закреплены в 157 положениях ВТО.

** Подробнее: Почему развивающиеся страны должны объединиться для защиты системы разрешения торговых споров ВТО**

Но пока этого не произошло на практике. Африканские и другие развивающиеся страны не получили обещанной поддержки, потому что правила специальных и дифференцированных режимов слишком слабы, слишком жестки или не должным образом применяются.

Чтобы изменить ситуацию, африканским странам необходимо настаивать на:

• финансировании, технической поддержке и повышении потенциала через Расширенную интеграционную рамочную программу, глобальную инициативу, которая сейчас переходит в третий этап, начиная с марта 2026 года;
• конкретных соглашениях по долгосрочным вопросам развития, таким как сельское хозяйство, электронная коммерция и зеленая промышленность.

Сельское хозяйство

По нашему мнению, африканские страны должны сосредоточиться на реформировании, ориентированном на развитие, на встрече ВТО. Это должно базироваться на трех приоритетах:

• Устранение барьеров входа на рынок: во многих развитых странах фермеры получают субсидии. Это снижает стоимость их продукции, например, хлопка, потому что они не должны покрывать все свои расходы. Это искажает рынок, поскольку хлопок, произведенный фермерами в развивающихся странах без субсидий, стоит дороже. Африканские страны уже давно поднимают эту проблему в ВТО, но она остается нерешенной. Например, Западная Африка, по прогнозам, в 2024-2025 годах будет экспортировать около 16% мирового хлопка, но не зарабатывает столько, сколько могла бы, из-за конкуренции с субсидированными компаниями из развитых стран.

** Подробнее: ЮАР должна подготовиться к неизбежному ослаблению торговых связей с США**

• Использование сельского хозяйства для индустриализации: в настоящее время Африка составляет всего около 4% мирового сельскохозяйственного экспорта. Она занимает самое низкое место среди регионов мира из-за проблем с торговлей товарами, выходящими за рамки первичных продуктов, и несправедливого применения торговых правил. Африканские страны в основном экспортируют сельскохозяйственную продукцию (какао, чай, фрукты), и очень мало готовых товаров, которые можно продавать по более высокой цене.

Чтобы расширить ассортимент экспортируемых товаров и развивать промышленность, африканским странам нужны глобальные торговые правила, которые будут справедливыми, ясными и не будут отдавать предпочтение одни странам другим.

• Стратегии обеспечения продовольственной безопасности: министры торговли из стран юга должны настаивать на мерах по смягчению последствий изменения климата, чтобы защитить сельское хозяйство от экстремальных погодных условий. Некоторые правительства закупают и запасают продукты питания, чтобы в случае бедствия их можно было распределить нуждающимся. Это менее эффективно, чем меры по смягчению последствий изменения климата. Также это может искажать торговлю, особенно когда правительства покупают у фермеров по ценам, установленным государством.

Электронная коммерция

Многие части Африки все еще страдают от отсутствия надежного интернета и цифровой инфраструктуры. Это мешает континенту использовать возможности для роста экономики.

Электронная коммерция — это цифровая торговля, такая как онлайн-сервисы, электронные платежи и приложения. В 2022 году она принесла Африке 33 миллиарда долларов и, по прогнозам, к 2040 году вырастет до 74 миллиардов долларов. Если африканские страны расширят доступ к быстрому и доступному интернету, они смогут использовать эти цифровые услуги для поддержки промышленного роста. Электронная коммерция и широкополосный интернет также важны для стимулирования внутренней торговли, привлечения инвестиций и безопасного внедрения новых технологий.

** Подробнее: Цифровой торговый протокол для Африки: почему это важно, что в нем и что еще отсутствует**

Африканская континентальная зона свободной торговли, соглашение, объединяющее почти все африканские страны в один большой рынок, способствует развитию справедливой цифровой торговли внутри Африки.

Конференция ВТО должна обеспечить, чтобы правила электронной коммерции способствовали росту Африки, поддерживая малый бизнес в переходе к цифровой торговле. Это упростит платежи, повысит доверие к онлайн-торговле и укрепит собственные планы Африки по развитию цифровых технологий.

Зеленая индустриализация Африки

Африканские страны должны продолжать настаивать на зеленой индустриализации на этой встрече ВТО. Важным аспектом являются меры по торговле, связанным с климатом.

Особенно Африка должна противостоять единой модели ценообразования на углерод. Модель ценообразования на углерод — это инструмент, который учитывает внешние издержки выбросов парниковых газов. Например, когда экстремальная погода повреждает урожай, возникает стоимость. Когда тепловые волны и засухи вызывают болезни, это затраты на здравоохранение. Ценообразование на углерод связывает эти издержки с источниками через цену, обычно в виде стоимости выбросов CO₂.

** Подробнее: Торговые правила и изменение климата: Африка может понести убытки от предлагаемых инструментов ВТО**

Но Африка не должна принимать глобальные цены на углерод, которые предполагают одинаковые условия для всех стран. Вместо этого ценообразование должно быть постепенным, справедливым и адаптированным к местным условиям Африки.

Также важно связать цели по климату и устойчивому развитию с практическими способами финансирования зеленой индустрии, например, с помощью льготных кредитов и специальных финансовых программ для перехода бизнеса на более чистые технологии. Африканские страны не могут продолжать экспортировать критические минералы, такие как литий, платина и кобальт, в сыром виде.

** Подробнее: Торговля помогает бедным странам справляться с водным дефицитом и продовольственной безопасностью**

Следует создавать местные перерабатывающие заводы, а продукцию, произведенную там, — внедрять в региональные цепочки добавленной стоимости. Торговые меры, связанные с климатом, такие как передача технологий и обеспечение цепочек поставок критических минералов, уже активно обсуждаются в ВТО. Эта встреча дает африканским странам возможность настойчиво продвигать меры, выгодные для местной переработки товаров.

Хотя в этой встрече ВТО в настоящее время не ожидается широкого пакета по сельскому хозяйству, африканские страны должны координировать свою деятельность, чтобы настойчиво требовать правил торговли, поддерживающих индустриализацию континента, и защищать продовольственную безопасность.