Крах в LaGuardia подчеркивает давление на уже напряженную рабочую силу системы управления воздушным движением

Прямо перед столкновением самолета Air Canada с пожарной машиной в аэропорту диспетчеры воздушного движения в Ла-Гуардиа, Нью-Йорк, управляли развивающейся поздненочной чрезвычайной ситуацией на взлетной полосе.

Рейс United Airlines дважды отменял взлет и сообщал о запахе, исходящем из задней части самолета. Но из-за отсутствия свободных гейтов пилот и диспетчеры вели переписку по радио, пытаясь связаться с авиакомпанией и найти безопасное место для посадки самолета. Аудиозаписи зафиксировали хаотичный разговор, в котором кабина передавала растущую срочность.

«Стюардессы в задней части чувствуют себя плохо из-за запаха», — слышно, как говорит пилот. «Нам нужно занять любой доступный гейт прямо сейчас.»

Поскольку свободного места для парковки самолета не было, диспетчеры отправили пожарные машины к самолету и предложили лестницы для эвакуации пассажиров, продолжая при этом управлять другим движением. Затем по радио пронеслось тревожное предупреждение: «Стоп, стоп, стоп, Трактор 1. Стоп, стоп, стоп.»

Через несколько минут рейс Air Canada приземлился и врезался в одну из пожарных машин, пересекавших взлетную полосу. Пилот и второй пилот регионального самолета, летевшего из Монреаля, погибли, а десятки пассажиров и экипажей на борту, а также двое полицейских в пожарной машине были доставлены в больницы, некоторые с тяжелыми травмами.

Связанные новости

Момент позднего воскресенья вновь привлек внимание к проблемам, с которыми сталкиваются диспетчеры воздушного движения в США — рабочей силы, которая давно борется с нехваткой кадров, тяжелыми графиками, устаревшим оборудованием и последствиями повторных правительственных shutdown-ов.

Пока следователи пытаются выяснить причины аварии на взлетной полосе, авиационные эксперты отмечают, что столкновение подчеркивает сложную среду, в которой работают диспетчеры — управление посадками и взлетами самолетов, перемещением между гейтами и взлетными полосами, а также обслуживающими транспортными средствами, от аварийных служб до ремонтных машин.

«В лучшие времена управление воздушным движением и диспетчеры находятся под большим стрессом», — говорит бывший федеральный следователь по авариям Аллан Дейл. «Это люди с очень высоким уровнем когнитивных способностей. Их тщательно отбирают, проходят обширное обучение. И одна из проблем — в стране сейчас не хватает около 3000 таких специалистов.»

Система под нагрузкой

Федеральное управление гражданской авиации (FAA) уже много лет испытывает хроническую нехватку диспетчеров, которые регулярно работают сверхурочно и шесть дней в неделю, сталкиваясь с радарами и системами связи, которые могут временно отключать их от связи с входящими и исходящими самолетами.

В понедельничном заявлении Национальная ассоциация диспетчеров воздушного движения подчеркнула тяжелую нагрузку и ответственность работы.

«Диспетчеры работают каждый день, чтобы обеспечить безопасное и эффективное движение пассажиров и грузов», — говорится в заявлении. «Мы работаем тихо, но такие ситуации напоминают нам о нашей ответственности — и о том, как глубоко она остается с нами, когда происходит трагедия.»

Примерно через 20 минут после аварии диспетчер, казалось, признался в своей вине: «Мы имели дело с чрезвычайной ситуацией», — сказал он по радио, — «и я допустил ошибку.»

Официальные лица пока не раскрывают, сколько диспетчеров было на смене в Ла-Гуардиа, когда столкнулись канадский самолет и пожарная машина Нью-Йоркско-Нью-Джерсийского порта. Но министр транспорта Шон Дюфи, курирующий FAA, описал диспетчерскую башню аэропорта как «в целом хорошо укомплектованную» и чуть менее чем на целых 37 человек — сейчас там работают 33 диспетчера, еще семеро проходят обучение.

Дюфи был подтвержден на посту министра транспорта при президенте Дональде Трампе за день до столкновения вертолета армии и пассажирского самолета над рекой Потомак у аэропорта Рональда Рейгана в Вашингтоне, в результате чего погибло 67 человек. С тех пор он обещает улучшить staffing диспетчеров и обновить системы управления движением.

Бывший руководитель FAA по управлению воздушным движением Майк МакКормак отметил, что ночная смена — когда произошла авария — обычно укомплектована менее полно. Он предполагает, что следователи изучат, сколько сверхурочных работали местные диспетчеры и сколько дней подряд они были на смене.

Эти вопросы — стандартная часть расследований после аварий. Генеральный директор авиационной консалтинговой компании Safety Operating Systems Джон Кокс заявил, что расследователи Национального управления по безопасности транспорта (NTSB) внимательно изучат человеческий фактор, связанный с работой башни.

«Проблема с staffing и графиком работы диспетчеров определенно будет предметом внимания, и только после этого мы сможем понять, связана ли проблема с усталостью или нехваткой кадров», — сказал Кокс.

Модернизация FAA

Нагрузка на рабочую силу накапливалась годами. Во время рекордного shutdown правительства США осенью прошлого года, который длился 43 дня, и 35-дневного shutdown в декабре 2018 — январе 2019 года, диспетчеры продолжали работать без оплаты, что вынудило некоторых уволиться или выйти на пенсию досрочно. В то же время приостановили или замедлили обучение и найм новых сотрудников.

Поскольку сертификация занимает годы, эксперты, профсоюзные лидеры и чиновники предупреждают, что последствия этого сохранятся долго после возобновления финансирования, усугубляя текучесть кадров и усложняя набор новых специалистов.

Тем не менее, лидеры отрасли и официальные лица подчеркивают, что предпринимаются шаги по модернизации технологий и оборудования, используемого диспетчерами. Генеральный директор авиакомпании Airlines for America Крис Сунуна заявил, что Конгресс инвестировал миллиарды долларов в обновление устаревших технологий и улучшение системы.

«Я считаю, что система управления воздушным движением уже более 30 лет находится под сильным напряжением», — сказал Сунуна. «Именно поэтому Конгресс вложил миллиарды долларов в перестройку всей системы. И уже есть хорошие результаты.»

Он отметил переход от бумажных карт прогресса полетов к цифровым инструментам во многих аэропортах, а также закупку сотен новых радарных систем по всей стране. Ожидается, что новая система управления потоками с обновленной backend-технологией будет запущена позже в этом году.

«В целом, диспетчеры работают очень хорошо, несмотря на очень устаревшую систему, и с каждым днем система обновляется», — добавил Сунуна.

Корреспонденты Associated Press Мэй Андерсон в Нью-Йорке, Холли Реймер в Конкорде, Нью-Гэмпшир, и Джош Фанк в Омахе, Небраска, внесли свой вклад в этот материал.