Два ведомства: Новые земли под застройку в принципе не должны использоваться для коммерческого развития недвижимости. Годовой прирост городских и сельских земель под застройку не должен превышать площадь активизированных земель

Репортер Чжэньцзюй Ши Тань

16 марта Министерство природных ресурсов провело пресс-конференцию, на которой было разъяснено совместное издание с Государственным управлением лесного хозяйства и травяного покрова «Уведомление о дальнейшем обеспечении факторов природных ресурсов» (далее — «Уведомление»). В нем ясно указано, что будет осуществляться комплексное планирование существующих и новых земельных участков для строительства, чтобы способствовать внутреннему развитию.

«Уведомление» требует, во-первых, установить и усовершенствовать механизм связывания активизации существующих и новых земельных участков для строительства, при этом ежегодное увеличение городских и сельских земель для строительства не должно превышать площадь активизированных земельных ресурсов; во-вторых, приоритетное обеспечение новых земельных участков для строительства для реализации важных проектов и развития социальных программ, при этом в принципе они не предназначены для коммерческой недвижимости.

Директор Департамента развития и использования природных ресурсов Министерства природных ресурсов Кон Вэйдунь заявил, что городские земли для строительства включают как новые участки, образованные за счет изъятия и перепрофилирования, так и активизированные существующие земли за счет реконструкции старых городов, повторного использования неэффективных земель, возврата и приобретения простаивающих участков. Оба вида составляют источники земельных ресурсов для экономического и социального развития. Для комплексного планирования существующих и новых земель необходимо тщательно использовать каждый участок земли: за исключением проектов, связанных с энергетикой, транспортом, водными ресурсами и другими отдельными направлениями, ежегодное увеличение новых земельных участков для строительства не должно превышать площадь активизированных земель, то есть активизация одного участка должна сопровождаться добавлением одного участка. Благодаря хорошему взаимодействию существующих и новых земельных ресурсов можно предотвратить бесконтрольное расширение городов и развитие в стиле «расползания», а также способствовать переходу городского развития от зависимости от новых земель к активизации существующих пространств.

Кон Вэйдунь отметил, что в нашей стране основная ситуация — это большое население и нехватка земли, и в краткосрочной перспективе изменить это трудно. Распределение земельных ресурсов должно учитывать «три счета»: не только учитывать рыночную эффективность, но и государственное развитие и благосостояние населения. Необходимо использовать ограниченные новые земли в первую очередь для важных инфраструктурных проектов и развития социальных программ. С одной стороны, нужно увеличить поставки земли для ключевых проектов в области энергетики, транспорта и водных ресурсов, а также обеспечить рациональное использование земли для модернизации производственных сил и построения современных индустриальных систем; с другой стороны, необходимо усилить поддержку социальных проектов, таких как реконструкция городских деревень, которые тесно связаны с жизнью населения.

Кон Вэйдунь подчеркнул, что поставки земли — важный аспект стабильного и здорового развития рынка недвижимости. В условиях, когда спрос и предложение на рынке недвижимости претерпевают значительные изменения, в принципе новые земли для строительства не предназначены для коммерческой недвижимости. Это не означает отказ от предоставления земли для недвижимости, а скорее сосредоточение усилий на «точной и качественной» реализации существующих ресурсов, принятии мер в зависимости от конкретных условий города, правильном управлении ритмом и последовательностью предоставления земли, приоритетном размещении в районах с хорошей транспортной доступностью и развитой инфраструктурой, чтобы способствовать тому, чтобы компании «хорошо использовали землю и строили хорошие дома», постоянно совершенствуя функции города и повышая качество жизни граждан.

Исследовательский институт China Index считает, что новые правила управления землей напрямую связаны с соотношением спроса и предложения на рынке недвижимости и окажут положительное влияние на его стабилизацию. В будущем местные власти, вероятно, ускорят сбор и резервирование простаивающих земельных участков, а также за счет разумных корректировок планов использования земли и обмена участками найдут более оптимальные решения для соответствия потребностям рынка. После реализации данной политики ожидается, что регионы усилят обновление городских территорий, уделяя больше внимания реконструкции высокоценных земельных участков. В то же время, в принципе, новые земли для строительства не будут использоваться для коммерческой недвижимости, что снизит их предложение с источника, а ускорение активизации существующих земельных ресурсов будет способствовать снижению запасов и дальнейшему улучшению соотношения спроса и предложения на рынке недвижимости, что поможет стабилизировать рынок.

(Редактор: Вэнь Цзинь)