Член Национального политического консультативного совета Коу Ган: способствовать реализации концепции «электрический юань», укрепляя безопасность энергетической промышленной цепочки с помощью финансовых инноваций

Во время сессии Всекитайского собрания народных представителей вопросы зеленого и низкоуглеродного перехода в энергетике, продвижения целей «двойного углерода», безопасности энергетической цепочки стали предметом внимания всех секторов. Член Национальной политической консультативной конференции, директор Института больших данных Южно-западного финансового университета Коу Ганг дал эксклюзивное интервью газете «China Energy News», в котором, основываясь на своих исследованиях и практике, предложил несколько целевых инициатив и рекомендаций, охватывающих такие ключевые направления, как «электро—углерод—сертификат» в координации, адаптация зеленой электроэнергии в центрах вычислительных мощностей, реализация «электро-юаня» и инновации в зеленом финансировании, что способствует высококачественному развитию энергетики в нашей стране и выработке советов для этого.

Газета «China Energy News»: Вы давно занимаетесь цифровизацией энергетики, энергетическими финансами и зеленым низкоуглеродным переходом. В рамках целей «двойного углерода» наша энергетическая система ускоряет переход от традиционного доминирования поставок к чистой, интеллектуальной и рыночной модели. Могли бы вы назвать, какие наиболее важные политические препятствия сейчас существуют в области координации развития энергетического и углеродного рынков, механизмов торговли зеленой электроэнергией, ограничений на экологичное использование энергии в центрах вычислительных мощностей? Какие ваши предложения и инициативы на сессии этого года для более эффективного продвижения зеленого и низкоуглеродного высококачественного развития энергетики?

Коу Ганг: Первое — механизм координации трех рынков «электро—углерод—сертификат» еще не полностью налажен. В настоящее время параллельно функционируют три системы: рынок зеленой электроэнергии, национальный рынок торговли квотами на выбросы углерода и система зеленых сертификатов, однако в части их взаимодействия сохраняются разногласия. Государственное управление энергетики уже ясно заявило о необходимости «усиления координации рынков электро—углерод—сертификат», однако на практике, методы учета квот на углерод и потребления зеленой электроэнергии еще не стандартизированы, что вызывает у предприятий сложности при одновременном выполнении требований по участию в углеродных рынках и отчетности по потреблению зеленой энергии, а также дублирование расчетов и неясность правил вычетов. CCER (Коэффициенты добровольного сокращения выбросов) больше ориентированы на добровольное сокращение, тогда как зеленые сертификаты сосредоточены на потреблении зеленой электроэнергии; их функции, правила торговли и рыночные позиции различны, однако отсутствует верхнеуровневая единая ценовая сигнальная механика для трех рынков. Мое основное предложение в этом году — способствовать созданию единой рамочной системы координации рынков электро—углерод—сертификат, обеспечить интеграцию данных по торговле электроэнергией и выполнению квот на выбросы, чтобы контроль общего объема выбросов стал действительно измеримым, прослеживаемым и торговым замкнутым циклом.

Второе — необходимость повышения точности политики ограничения экологичного использования энергии в центрах вычислительных мощностей. Требование, чтобы доля зеленой электроэнергии в новых дата-центрах ключевых узлов страны не была ниже 80%, — правильное направление. Однако в реальности существует явное несоответствие между региональным распределением спроса на вычислительные мощности и ресурсами зеленой энергии — центры сосредоточены в основном на востоке, а качественные возобновляемые источники энергии — в западных регионах. Вопросы физического происхождения зеленой энергии и сертификации межрегиональной передачи ограничивают реализацию политических целей. Я предлагаю создать систему экологического следа цифровой инфраструктуры «электро—вода—вычисления», которая объединит потребление электроэнергии, водопотребление и углеродный след центров вычислений в единый цифровой управленческий каркас, чтобы сместить размещение центров в регионы с богатым зеленым потенциалом и оптимизировать экологические издержки цифровой инфраструктуры с источника.

Газета «China Energy News»: Вы занимаетесь исследованиями в области больших данных энергетики, энергетических финансов и международного энергетического сотрудничества. В условиях глубоких изменений глобальной энергетической структуры и ускоренного формирования новой внутренней энергетической системы, как с помощью рыночных инструментов, финансовых инноваций и цифрового управления повысить стабильность и безопасность цепочек поставок энергетики в нашей стране? При обеспечении надежных поставок энергии, как сбалансировать развитие и сокращение выбросов, целое и частное, краткосрочные и долгосрочные задачи?

Коу Ганг: В области рыночных инструментов ключевым является переход от «пассивного» к «активному» участию в ценообразовании энергии. Мы — крупнейший в мире потребитель энергии, зависимость от импорта нефти превышает 70%, природного газа — более 40%, ежегодный импорт ископаемого топлива превышает 440 миллиардов долларов, что создает структурные риски для энергетической безопасности. Чтобы решить эти проблемы, необходимо, с одной стороны, ускорить замену ископаемых источников энергии новыми возобновляемыми, чтобы в корне снизить зависимость от импорта; с другой — активно продвигать путь «электро-юаня». «Электро-юань» — это не новая форма цифрового юаня или отдельная расчетная система, а инновационный механизм международной интернационализации юаня, основанный на ценных бумагах и цифровом юане, ориентированный на глобальную энергетическую сферу. Конкретно, это — использование инвестиций в зарубежную энергетическую инфраструктуру и сценариев потребления электроэнергии из новых источников, объединение солнечной энергетики, вычислительных мощностей и электромобилей в национальное решение «низкозатратной энергии + новой производительности», систематически экспортируемое в страны южной части мира.

В области финансовых инноваций, синергия зеленого финансирования и энергетической безопасности — ключевой момент. В этом году в отчете о работе правительства было предложено создать Национальный фонд низкоуглеродной трансформации, развивать водородную энергию, зеленое топливо и другие новые направления — важный политический сигнал. Я считаю, что необходимо дополнительно внедрять финансовые инструменты, напрямую связанные с устойчивостью энергетической цепочки, например, секьюритизацию активов хранения энергии, создание гарантийных механизмов для долгосрочных договоров на покупку электроэнергии (PPA) для возобновляемых источников, а также использование ценовых сигналов на рынках углерода и зеленых сертификатов для стимулирования долгосрочных инвестиций в низкоуглеродную энергетику. Внедрение многолетних зеленых энергетических соглашений уже достигло масштабов около 60 миллиардов кВтч по состоянию на конец прошлого года — это успешное слияние финансовых инструментов и энергетического рынка, которое заслуживает дальнейшей институционализации и масштабирования.

Что касается баланса между развитием и сокращением выбросов, целым и частным, краткосрочным и долгосрочным, я считаю, что эти три отношения по сути — «координация», а не «выбор». В точном контроле выбросов углерода и при этом высвобождении эффективных мощностей необходимо создавать более просторные возможности для развития, чтобы в процессе снижения выбросов повышать общий объем экономики и способствовать высококачественному развитию. Это означает, что сокращение выбросов — не противоположность развитию, а важный рычаг для стимулирования модернизации промышленности и повышения производительности всех факторов. В вопросе баланса между целым и частным, в период «Пятой пятилетки» нужно укреплять роль угля как резервного и стратегического ресурса, одновременно развивая диверсификацию поставок и создание резервных мощностей, чтобы при масштабном развитии новых источников энергии не преждевременно отказываться от регулирующих функций традиционных источников. Это требует дифференцированного подхода, основанного на региональных ресурсных особенностях, а не универсальной политики. В вопросе баланса между краткосрочным и долгосрочным важнейшим является создание предсказуемого пути трансформации. Самое страшное для предприятий — не давление по сокращению выбросов, а неопределенность политики. В целом, базовая логика энергетического перехода в нашей стране правильна: постепенная замена импортных ископаемых ресурсов контролируемой возобновляемой энергией — это не только путь к сокращению выбросов, но и путь к сильной стране, и эти два аспекта в среднесрочной и долгосрочной перспективе тесно связаны.