Министр финансов Лань Фоань: Уделять больше внимания инвестициям в человека, повысить долю государственных инвестиций в социальное благополучие

Репортер Цзянь Шитун, Хэ Цюэюань, Цин Яньлин

22 марта министр финансов Китая Лань Фоань принял участие в ежегодной конференции Высшего уровня развития Китая 2026 и выступил с тематической речью. Лань Фоань отметил, что вступая в «Пятнадцатую пятилетку», финансовое ведомство будет тесно сосредоточено на продвижении высокого качества развития, придерживаться позитивного курса политики, сохранять необходимый уровень дефицита и объема расходов, усиливать противоциклическое и межциклическое регулирование, а также постоянно оптимизировать структуру расходов, укреплять научное управление финансами и постоянно повышать точность и эффективность политики. В процессе разработки и реализации политики акцент будет сделан на расширении внутреннего спроса, инвестировании в человека и открытом совместном использовании ресурсов.

Лань Фоань заявил, что Министерство финансов будет уделять больше внимания расширению внутреннего спроса, стимулированию внутреннего большого кругооборота и укреплению внутренней внутренней движущей силы развития. В ответ на острое противоречие между сильным предложением и слабым спросом в текущей экономической деятельности, будет комплексно использовать такие инструменты, как дефицит, специальные облигации, субсидии по кредитам и другие меры, усиливать координацию финансово-экономической политики, стимулировать потенциальное потребление, расширять эффективные инвестиции и строить мощный внутренний рынок.

С одной стороны, необходимо активнее стимулировать потребление. В рамках текущего и долгосрочного планирования следует сосредоточиться на высвобождении потребительского потенциала, усилении политики прямого доступа к потребителям, расширении потребления товаров и услуг, а также на развитии новых точек роста потребления. Одновременно необходимо укреплять долгосрочные возможности потребления, поддерживать занятость, совершенствовать систему социального обеспечения, усиливать роль налогов и трансфертов, увеличивать доходы населения через различные каналы, лучше сочетая улучшение благосостояния с стимулированием потребления, чтобы сформировать устойчивую движущую силу экономического роста.

С другой стороны, необходимо сосредоточиться на расширении эффективных инвестиций. В Китае по-прежнему скрыт огромный инвестиционный потенциал, и ключевым является повышение эффективности государственных инвестиций и активизация частных инвестиций. Министерство финансов будет оптимизировать структуру государственных инвестиций, рационально использовать сверхдолгосрочные специальные государственные облигации, местные государственные облигации и внутренние инвестиции из бюджета, уделяя больше внимания новым качественным производительным силам, новой урбанизации и другим приоритетным областям, а также инвестировать в стратегически важные направления, способствующие повышению производительности всех факторов. Особое внимание будет уделяться реализации крупных проектов, определённых в рамках «Пятнадцатой пятилетней программы». Министерство финансов также усовершенствует налогово-бюджетную поддержку, поможет частным предприятиям разделить риски, снизить стоимость финансирования и активизировать инициативу частных инвестиций.

Лань Фоань заявил, что Министерство финансов будет уделять больше внимания инвестированию в человека, усиливать улучшение условий жизни и расширение человеческого капитала, укреплять базу для дальнейшего развития. В ближайшие пять лет Китай столкнется с огромной численностью населения и значительными структурными изменениями, что предъявит более высокие требования к государственной политике и управлению обществом. Финансовая политика будет соответствовать этим тенденциям, делая больший акцент на инвестировании в человека, сочетая инвестиции в материальные активы и человеческий капитал, постоянно укрепляя долгосрочные преимущества развития.

«В течение следующих пяти лет мы будем придерживаться принципа делать всё возможное, исходя из своих возможностей, продолжать усиливать меры по обеспечению и улучшению условий жизни, разумно увеличивать долю расходов на общественные услуги в общем бюджете, повышать долю государственных инвестиций в социальную сферу, а также расширять пространство для развития за счёт удовлетворения потребностей населения», — сказал Лань Фоань.

Он также отметил, что Министерство финансов найдет наиболее подходящие точки для инвестиций в человека, реализуя дифференцированные меры для различных групп и сфер, повышая целенаправленность поддержки. В центре внимания — повышение равенства и доступности базовых общественных услуг, устранение слабых мест, расширение предоставления общественных услуг на низовом уровне, охват сельских районов, а также смещение ресурсов в сторону удалённых районов и малообеспеченных слоёв населения, чтобы обеспечить доступность и мобильность общественных услуг, решая острые проблемы пожилых людей, больных и других категорий. Важным направлением является развитие человеческих ресурсов и всестороннее развитие человека, при этом продолжая интегрировать образование, науку, технологии и талант, а также укреплять финансовую поддержку и обеспечение финансами.