Иран имеет децентрализованную "мозаичную" структуру командования, где местные командиры могут действовать на основе широких предварительно установленных приказов, вместо того чтобы ждать прямого одобрения.

Это делает переговоры намного сложнее. Вы можете достичь соглашения с одной фракцией или лидером, но другие необязательно им связаны.
Даже если кто-то вроде Хаменеи захотел бы вести переговоры, жесткие линии, особенно внутри военной структуры, могли бы увидеть это как предательство и продолжить атаки в любом случае.