Интерпретация "Пятнадцатого пятилетнего плана" | Эксклюзивное интервью с Хун Тао: необходимо "инвестировать в человека", чтобы укрепить основу потребительских возможностей; рекомендуется раскрыть новый потенциал потребления путем сокращения рабочего времени

Недавняя публикация «Пятнадцатого пятилетнего плана развития народной экономики и общества Китайской Народной Республики» (далее — «План») очертила стратегический план развития экономики Китая на ближайшие 5 лет.

Фокусируясь на активном стимулировании потребления, «План» выделяет четыре ключевых направления: укрепление базы потребительского спроса, раскрытие потенциала сервисных услуг, расширение и модернизация товарного потребления, а также постоянное улучшение потребительской среды, — и выдвигает конкретные требования по каждому из них.

В документе отмечается необходимость комплексного подхода к содействию занятости, увеличению доходов и стабилизации ожиданий, а также ускорения формирования долгосрочного механизма расширения потребления. Важным аспектом является стабилизация и расширение возможностей занятости, поддержка предприятий в сохранении и расширении рабочих мест, стимулирование предпринимательства и создание новых профессий в сферах цифровой экономики, зеленых технологий, экономики для пожилых людей и других новых секторов.

Как обеспечить формирование устойчивого механизма расширения потребления? Постепенно повышать минимальную заработную плату и как согласовать эти меры в разных регионах? Какие сигналы посылает привязка уровня минимальной социальной помощи к средним расходам на потребление? Какие препятствия необходимо устранить для постоянного улучшения потребительской среды?

На эти вопросы в интервью «Ежедневным экономическим новостям» (далее — NBD) ответил заместитель председателя Китайского общества потребительской экономики и директор Института коммерческой экономики Пекинского университета промышленности и торговли Хун Тао.

Повышение минимальной заработной платы должно предоставлять регионам больше автономии

NBD: В «Плане» говорится о необходимости формирования долгосрочного механизма расширения потребления. Как его создать и с какими препятствиями столкнуться?

Хун Тао: XX съезд Коммунистической партии Китая подчеркнул, что «новые потребности ведут за собой новые предложения, а новые предложения создают новые потребности». Поэтому важно инвестировать в развитие человеческого капитала, чтобы укрепить базу потребительского спроса, и наладить цепочку «рост доходов — расширение потребления».

Для преодоления препятствий в повышении уровня потребления необходимо сосредоточиться на социальной поддержке и создании устойчивых механизмов. Важными аспектами являются мотивация к потреблению, доходы, уверенность в безопасности, интересы, психологическое и эстетическое восприятие, а также наличие свободных средств у населения.

NBD: Как вы считаете, сможет ли постепенное повышение минимальной заработной платы стимулировать рост потребления? Насколько широко регионы могут самостоятельно регулировать этот показатель?

Хун Тао: Уровень экономического развития и доходов в разных регионах Китая значительно различается. Поэтому повышение минимальной заработной платы должно осуществляться с учетом региональных особенностей, предоставляя регионам больше автономии, а не следовать единой федеральной политике. Региональные власти должны определять уровень минимальной зарплаты исходя из своих экономических возможностей и финансовых ресурсов.

Кроме того, для повышения доходов населения можно использовать и другие меры, например, регулирование рабочих дней. Опыт зарубежных стран показывает, что увеличение продолжительности выходных или сокращение рабочих дней — например, с 5 до 4 дней — при сохранении зарплаты может повысить удовлетворенность жизнью и освободить больше времени для личных потребностей, что, в свою очередь, стимулирует потребление и косвенно повышает доходы.

Новые возможности для расширения занятости связаны с развитием сервисных отраслей, связанных с искусственным интеллектом

NBD: В рамках стимулирования потребления «14-й пятилетний план» подчеркивает необходимость «непрерывного расширения среднего класса». В «15-й пятилетке» акцент смещается на повышение доходов городских и сельских жителей. Как вы оцениваете эти различия?

Хун Тао: Я считаю, что формулировки «15-го пятилетнего плана» более соответствуют реальности и развитию социализма с китайской спецификой. Важно учитывать интересы всех слоев общества, а не только ограниченного круга потребителей.

Китайская модернизация предполагает не только расширение среднего класса, но и создание многоуровневой, многосегментной и диверсифицированной системы потребления. В ней должны присутствовать как элитные товары и услуги, так и массовое потребление, а также индивидуальные и массовые форматы. Поэтому акцент на повышении доходов в городах и селах в «Плане» способствует более широкому раскрытию потребительского потенциала и отражает концепцию инвестиций в человека и материальные ресурсы.

NBD: В «Плане» говорится о необходимости «регулирования и совершенствования механизма динамической корректировки стандартов минимальной социальной помощи, связанных с средними расходами на потребление». Какие сигналы это посылает?

Хун Тао: Это сигнал о том, что государство продолжает уделять особое внимание уровню жизни низкооплачиваемых групп и их расходам. Связывание уровня минимальной социальной помощи с средними потребительскими расходами создает научную и стабильную систему, которая обеспечивает рост поддержки в соответствии с экономическим и социальным развитием, укрепляя социальную защиту и снижая риски бедности.

После достижения целей по борьбе с бедностью в рамках «новой эпохи» и начала строительства современного социалистического государства, важно не только сохранять достигнутые результаты, но и обеспечивать рост доходов уязвимых групп в соответствии с развитием экономики. Поэтому привязка уровня социальной помощи к средним расходам — это шаг к более точному и справедливому регулированию.

NBD: В части, касающейся увеличения доходов и стабилизации ожиданий, «План» подчеркивает необходимость стабилизации и расширения возможностей занятости. В условиях быстрого развития искусственного интеллекта, где находятся новые возможности для сохранения и расширения рабочих мест?

Хун Тао: Развитие искусственного интеллекта — это неизбежный тренд, и его результаты должны приносить пользу всему обществу. ИИ способен автоматизировать тяжелую и повторяющуюся работу, снижая нагрузку на работников и повышая эффективность.

Не стоит бояться ИИ: он помогает снизить трудовые издержки и освободить время для личных и семейных дел. Например, сокращение рабочих дней, реализуемое с помощью ИИ, может стимулировать потребление и создавать новые рабочие места в сервисных сферах, связанных с обслуживанием и управлением ИИ.

По мере развития технологий появятся новые сферы услуг и производства, связанные с ИИ, что откроет дополнительные возможности для занятости. Важным условием является подготовка квалифицированных кадров, поэтому необходимо развивать образование, науку и системы переподготовки, чтобы обеспечить соответствие новых рабочих мест требованиям рынка труда.