Китай будет ускорять становление основным рынком глобального спроса! Последнее выступление Пань Гуншэна!

22 марта, председатель Народного банка Китая Пан Гуншэн во время ежегодной конференции Высшего уровня развития Китая подробно изложил вопросы, связанные с источниками международной конкурентоспособности китайской промышленности, анализом и оценкой глобального дисбаланса экономики, а также усилением финансовой поддержки трансформации структуры экономики Китая.

(Источник: предоставлено организаторами)

Пан Гуншэн заявил, что Народный банк Китая продолжит проводить умеренно мягкую денежно-кредитную политику. В настоящее время условия социального финансирования в Китае остаются либеральными, общий объем финансовых ресурсов растет разумными темпами. Мы будем сбалансировать краткосрочные и долгосрочные цели, поддержку реального сектора экономики и сохранение здоровья финансовой системы, внутреннее и внешнее равновесие, используя такие инструменты, как резервные требования, ключевая ставка, операции на открытом рынке, чтобы обеспечить достаточную ликвидность.

Всестороннее понимание источников международной конкурентоспособности китайской промышленности

“Повышение международной конкурентоспособности китайской промышленности в первую очередь обусловлено реформами и открытостью, проведенными за последние 40 лет. В процессе открытости мы учимся у международных партнеров, включая сегодня присутствующие здесь ведущие международные компании. Мы учимся в конкуренции, растем в процессе обучения”, — отметил Пан Гуншэн.

Он также подчеркнул, что крупномасштабный рынок, развитая цепочка производства и поставок, богатые, высококвалифицированные, технически подготовленные и трудолюбивые рабочие ресурсы, особенно технические кадры, а также постоянные инвестиции в научно-технические разработки и инновации играют важнейшую роль в повышении международной конкурентоспособности китайской промышленности.

Например, крупный рынок позволяет легко реализовать технологические достижения в промышленности, масштабировать и коммерциализировать инновации, быстро их совершенствовать, создавая технологическое превосходство и преимущества по стоимости.

“Что касается источников международной конкурентоспособности китайской промышленности, то в международном сообществе еще существует мнение, что это связано с неправомерными субсидиями со стороны правительства. Если есть такие сомнения, стоит больше путешествовать по Китаю, смотреть и узнавать, что помогает сформировать более точное и всестороннее понимание”, — подчеркнул Пан Гуншэн. Он добавил, что Китай выступает за честную и здоровую конкуренцию, а в отношении некоторых компаний, участвующих в “внутренней конкуренции”, центральное правительство уже приняло меры по регулированию деятельности местных органов по привлечению инвестиций, запретило неправомерные налоговые и земельные льготы, а также создает единый национальный рынок. Народный банк Китая руководит финансовыми институтами, оценивающими риски, чтобы сдерживать финансирование отраслей, участвующих в “внутренней конкуренции”.

Анализ глобального экономического дисбаланса с помощью пяти “не только… но и…”

Что касается широко обсуждаемой в настоящее время проблемы глобального экономического дисбаланса, Пан Гуншэн провел глубокий анализ, используя пять утверждений “не только… но и…”.

Анализ глобального дисбаланса экономики требует учитывать не только товарную торговлю, но и торговлю услугами; не только текущий счет, но и финансовый счет.

“Китай — крупнейшая страна по товарному торговому сальдо и крупнейший дефицит по торговле услугами. Накопленное по текущему счету профицит инвестируется через предприятия, банки и другие организации за рубеж, распределяясь по различным регионам и отраслям, что обеспечивает ликвидность глобальных финансовых рынков и поддерживает развитие мировой экономики и финансовую стабильность”, — подчеркнул Пан Гуншэн.

Не только статический, но и динамический анализ.

Он отметил, что с точки зрения времени, баланс спроса и предложения — это относительное понятие, и его колебания подвержены влиянию множества факторов как в глобальном масштабе, так и внутри отдельных стран. Например, недавние события на Ближнем Востоке вызвали шок на рынке нефти и резкий рост цен, однако в долгосрочной перспективе рыночные силы сами регулируют баланс спроса и предложения. Экономический рост, рост доходов, изменения в предпочтениях потребителей, технологические инновации создают новые формы предложения и спроса, формируют новые рынки.

С точки зрения пространства, между странами и внутри стран, создание единого крупного рынка и специализация по сравнительным преимуществам позволяют максимально повысить общее благосостояние.

“Вспоминая 80-90-е годы прошлого века, когда я учился на экономическом факультете, в мировой экономической науке было общее понимание, что система свободной торговли на основе сравнительных преимуществ — основа глобального процветания, способствующая повышению благосостояния всего мира. Международная торговля не принуждена, она является результатом добровольного выбора миллионов предприятий и семей”, — отметил Пан Гуншэн.

Не только экономические, но и неэкономические факторы требуют внимания.

Он добавил, что в прошлом году тарифные войны и торговые конфликты вызвали “гонку за экспорт”, а расширение понятий национальной безопасности привело к росту мер экспортного контроля. Эти факторы нарушают ожидания предприятий и домохозяйств, создавая значительные потрясения для глобального баланса экономики.

Анализ международной торгово-экономической системы и международной валютной системы

Пан Гуншэн подчеркнул, что торговое сальдо — результат развития глобальной специализации. За последние 40 лет основные страны с профицитом — это страны с сильной производственной конкурентоспособностью, такие как Япония, Германия, Швейцария, Китай, а также новые рынки Юго-Восточной Азии; при этом страны с дефицитом остаются неизменными, что связано с внутренними недостатками международной валютной системы.

“В рамках международной валютной системы, основанной на единой суверенной валюте, страны — основные держатели резервных валют могут за счет более низких затрат на финансирование долгое время осуществлять дефицит бюджета и экспортировать валюту через текущие счета. В то же время, постоянный приток капитала объективно приводит к переоценке резервных валют, что в определенной степени ослабляет конкурентоспособность их промышленности”, — отметил Пан Гуншэн.

Он подчеркнул, что в настоящее время особенно ценна стабильная, рациональная и предсказуемая международная кооперация. Фрагментация торговли разрушает основы свободной торговли. Необходимо твердо противостоять различным формам торгового протекционизма, укреплять и развивать многостороннюю систему, основанную на правилах, с ВТО в центре, и продвигать инклюзивную глобализацию.

Китай ускорит становление ключевым рынком мирового спроса

Пан Гуншэн отметил, что Китай активно продвигает трансформацию модели экономического роста, повышая качество и устойчивость развития. В докладе о работе правительства 2026 года и в основном плане “Пятнадцатая пятилетка” четко обозначены цели и основные меры на текущий и следующий пятилетний периоды. Установлены реалистичные показатели роста, при этом особое внимание уделяется трансформации способов роста.

Что касается целей по росту экономики, Пан Гуншэн отметил, что, исходя из математических соотношений, темп роста — это отношение прироста ВВП за год к его общему объему. К 2025 году общий ВВП Китая превысил 140 трлн юаней, ежегодный прирост равен объему экономики среднего уровня за год. Китай должен сохранять разумный темп роста, однако более важна его качество и устойчивость. В докладе о работе правительства на этот год установлена цель роста ВВП 4,5–5%, что оставляет больше пространства для структурных реформ и высококачественного развития.

Что касается трансформации модели роста, Пан Гуншэн отметил, что “Пятнадцатая пятилетка” сосредоточена на высококачественном развитии, укреплении внутреннего цикла, ориентированном на внутренний спрос. Внедрение мер по стимулированию потребления, совершенствование системы распределения доходов, оптимизация системы социального обеспечения, расширение инвестиций и потребления в сферах образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения — все это способствует заметному росту уровня потребления населения. Активное развитие сферы услуг, стимулирование реформ и инноваций в этой области, а также открытости — все это поможет Китаю стать ключевым рынком мирового спроса на базе мощного производства.

Пан Гуншэн подчеркнул, что динамическое равновесие экономики и структурная трансформация требуют долгосрочных реформ и обязательств, а также их строгого выполнения, а не “перекатывания” туда-сюда. В этом году Китай реализует пятилетний план “Пятнадцатая пятилетка”. Научное планирование и последовательное выполнение этого плана — важный опыт реформ и развития, а также важное системное преимущество.

Усиление финансовой поддержки трансформации структуры экономики Китая

Для усиления финансовой поддержки трансформации структуры экономики Китая Пан Гуншэн заявил, что Народный банк Китая будет придерживаться поддерживающей денежно-кредитной политики, создавая благоприятные условия для стабильного роста, высокого качества развития и стабильной работы финансового рынка.

Согласно классификации МВФ, Китай применяет управляемую плавающую валютную систему. Пан Гуншэн подчеркнул, что Китай не нуждается и не намерен девальвировать юань для получения торговых преимуществ. Народный банк Китая придерживается ясной позиции, поддерживая решающий роль рынка в формировании курса валюты, сохраняя его гибким, а также управляя ожиданиями и поддерживая стабильность юаня на разумном и сбалансированном уровне. Использование прозрачных и соответствующих международным стандартам инструментов макропруденциального регулирования помогает корректировать “эффект стаи” и рыночные сбои, предотвращая разрушительные дисбалансы, характерные для истории международных финансов.

Он добавил, что Народный банк Китая будет постепенно расширять открытость финансового сектора, углублять межрынковую интеграцию, развитие платежных систем и межгосударственных связей, чтобы сделать инвестиции в китайский финансовый рынок более удобными. Китайские фондовые и облигационные рынки занимают второе место в мире по объему, их глубина, устойчивость и ликвидность продолжают расти.

В последние годы активизировалась международизация юаня, что дает участникам внутри и за пределами страны более разнообразные валютные инструменты. Пан Гуншэн отметил, что в настоящее время стоимость финансирования в юанях относительно низкая. К 2025 году объем выпускаемых в Гонконге оффшорных юаневых облигаций превысит 1700 млрд юаней, а объем международных юаневых облигаций, выпускаемых правительствами, международными организациями, крупными корпорациями, — еще больше. Мы продолжим совершенствовать систему использования юаня за рубежом и развивать финансовую инфраструктуру, расширять многосторонное сотрудничество в области валютных операций, способствовать развитию оффшорного рынка юаня и обеспечивать удобство для трансграничной торговли и инвестиций.