Разрешение на единовременное пополнение пенсионных взносов должно также предусматривать возможность "повышения уровня взносов"

Почему долгосрочные платильщики AI оказываются в невыгодном положении при доплате в пенсионную систему?

Журналист Тянь Цзинь

В 2026 году «доплата пенсионных взносов за родителей» стала популярным словом во многих социальных сетях. Всё больше людей осознают, что при достижении родителями 60-летнего возраста однократная доплата в систему базового пенсионного страхования городских и сельских жителей (в дальнейшем — «пенсия для фермеров», поскольку она охватывает в основном сельское население) — это выгодное «инвестиционное» вложение. Согласно системе, при приближении к 60 годам можно однократно доплатить около 100 тысяч юаней за самый высокий тариф, после чего ежегодно получать более 10 тысяч юаней пенсии до конца жизни.

Этот «бум доплат» свидетельствует о том, что по мере повышения уровня пенсий для фермеров привлекательность этой системы продолжает расти. Однако, на фоне этого ажиотажа возникают и скрытые противоречия, например, некоторые регионы не поддерживают возможность индивидуальной «повышенной доплаты» за уже уплаченные годы.

Под «повышенной доплатой» понимается ситуация, когда пожилые люди, ранее платившие пенсию по более низкому тарифу, перед выходом на пенсию могут доплатить разницу, чтобы повысить свой пенсионный тариф. В настоящее время многие города позволяют лицам, никогда не платившим взносы, однократно доплатить за самый высокий тариф перед выходом на пенсию, однако пожилые люди, ранее платившие по более низкому тарифу, не могут сделать это через доплату для повышения тарифа.

Такая система приводит к тому, что жители, платившие взносы на протяжении многих лет по низкому или среднему тарифу, перед пенсией не могут повысить свою пенсию за счет доплаты. В то же время, те, кто никогда не платил, могут получить более высокие выплаты, сделав разовую доплату. Очевидно, что участники с долгосрочной платой, «ранние участники» и «длительные платильщики», оказываются в более невыгодном положении.

За последние десять лет уровень доходов населения постоянно рос, и преимущества системы пенсий для фермеров постепенно становились общеизвестными. Всё больше людей имеют возможность и желание платить взносы по более высоким тарифам, чтобы обеспечить себе более достойную пенсию в старости. Однако запрет на «повышенную доплату» фактически закрывает долгосрочным платильщикам «спасательный круг».

Что касается вопроса о «повышенной доплате» в системе пенсий для фермеров, в последние годы на государственных порталах поступило много искренних запросов, однако ответные меры со стороны правительства пока не дают ясных решений.

Система доплаты в пенсионной системе была введена как «заплатка» при пилотных проектах 2009 года — тогда многие жители, достигшие 45 лет, имели менее 15 лет до минимального возраста выхода на пенсию и не могли выполнить требование по минимальному стажу. Эта система действует до сих пор и объективно предоставляет возможность тем, кто по ранним причинам — из-за экономических трудностей или незнания политики — не смог участвовать в системе, «залатать пробелы».

За последние годы, по мере повышения доходов фермеров и повышения их осведомленности о необходимости участия в системе, их желание платить взносы по более высоким тарифам растет. Мы должны ценить этот исторический шанс повысить средний уровень пенсий для фермеров через «повышенную доплату», поощряя их платить по более высоким тарифам. Например, на государственном уровне можно принять политику, которая бы разрешила всем регионам осуществлять повышенную доплату или стимулировала бы регионы самостоятельно корректировать соответствующие политики. Это обеспечит более надежную финансовую поддержку для пожилых фермеров. На практике, даже платя по самому высокому тарифу, пенсия в таких городах, как Пекин и Шанхай, составляет всего около тысячи юаней в месяц.

В рамках ажиотажа вокруг «доплаты» правительственные органы могут также через местных чиновников и общественные организации усилить разъяснительную работу по политике, помочь гражданам просчитать «экономическую выгоду» — особенно подчеркнуть преимущества модели «раннее участие, длительная плата, накопление», например, что долгосрочные платильщики могут получать государственные субсидии ежегодно, а остаток на личных счетах начисляется по более высокой ставке, что недоступно при однократной доплате перед выходом на пенсию. Такой подход также способствует долгосрочной стабильности пенсионного фонда.

Еще один важный вопрос — после полного внедрения системы пенсий для фермеров в 2011 году было предложено, что «лица, у которых разница с установленным возрастом выхода на пенсию превышает 15 лет, должны платить взносы ежегодно, а общий стаж не менее 15 лет». Согласно этому, те, кто выйдет на пенсию в 2026 году и позже, попадают в категорию «с разницей более 15 лет». Вопрос в том, могут ли они еще воспользоваться системой доплаты? В политике это не ясно ни подтверждено, ни опровергнуто.

Следовательно, вопрос о будущем продолжении возможности доплаты в системе пенсий для фермеров требует четкого и единообразного национального регулирования. Даже если в будущем эта возможность будет закрыта, необходимо предусмотреть разумный переходный период, чтобы избежать паники среди участников системы и обеспечить их уверенность.