Ключевой период наращивания усилий в строительстве современной системы промышленности Китая

Спросите у ИИ · Какие основные стандарты должны соблюдать новые опорные отрасли?

Журналист Цзун Цзичао, Санли Чао, Пекин

13 марта был официально опубликован «Пятилетний план развития национальной экономики и общества Китайской Народной Республики» (далее — «План»). В нем говорится, что необходимо сосредоточить развитие экономики на реальном секторе, придерживаться направлений интеллектуализации, экологичности и интеграции, ускорить строительство мощной страны в области производства, качества, космоса, транспорта и сети, поддерживать разумное соотношение в производственной сфере, а также создать современную индустриальную систему, основанную на передовых производственных отраслях.

Одной рукой стимулировать обновление традиционных отраслей, «давать новую жизнь старым деревьям», другой — развивать новые отрасли, «давать плоды новым деревьям» и будущие индустрии, «выращивать новые сорта». Аналитики отмечают, что с углублением реализации «Плана» в стране наступает ключевой период для формирования современной индустриальной системы.

Стимулирование трансформации и модернизации традиционных отраслей

Традиционные отрасли — важная часть реальной экономики, основа современной индустриальной системы. В отношении оптимизации и повышения эффективности традиционных отраслей «План» предлагает стимулировать повышение качества и уровня технологий, повышать автономию и управляемость цепочек поставок, а также совершенствовать механизмы поддержки здорового и упорядоченного развития отраслей.

В «Плане» ясно указано, что необходимо осуществлять структурные реформы в металлургии, нефтехимии, судостроении и других отраслях, укреплять и совершенствовать базы по производству высококачественной стали, первоклассные нефтехимические базы, базы по производству высококлассных судов и морского инженерного оборудования. Продвигать инновации во всей цепочке производства электроники,机械ного оборудования и других отраслей, развивать продукцию высокого класса и дефицитные товары, ускорять прорывы в ключевых компонентах, деталях и специальных материалах. Расширять предложение качественной продукции в легкой промышленности и текстильной сфере. Укреплять конкурентоспособность строительной отрасли. Продвигать технологические преобразования и модернизацию, развивать интеллектуальное, зеленое и сервисное производство, ускорять преобразование моделей индустрии и организационных форм предприятий. Развивать кластеры передового производства и создавать национальные демонстрационные зоны новой индустриализации.

В части совершенствования системы регулирования и политики «План» предлагает оптимизировать размещение отраслей, усиливать координацию факторов производства. Создавать механизмы мониторинга и раннего предупреждения по мощностям, применять планирование, регулирование мощностей, ценовое управление и саморегуляцию отраслей для комплексной борьбы с «гонкой за масштабами» и «внутренней конкуренцией». Переориентировать отраслическую политику на более всеобъемлющий и функциональный подход, совершенствовать механизмы разработки, реализации, раскрытия информации, оценки, корректировки и выхода из программ поддержки.

Главный экономист China Galaxy Securities Чжан Цзюнь отметил в интервью газете «Китайский бизнес репорт», что «План» ясно обозначает необходимость борьбы с «внутренней конкуренцией», что означает, что в будущем отраслевые политики будут уделять больше внимания оптимизации порядка конкуренции, а не только расширению масштабов. Также предусмотрено продвижение политики в сторону более инклюзивных и функциональных мер, что подразумевает постепенный переход от поддержки отдельных проектов к созданию системной среды и функциональной поддержки. Эти меры будут способствовать тому, чтобы конкуренция в отрасли сместилась с масштабного расширения на повышение качества.

Развитие новых опорных и передовых отраслей

Что касается развития новых и будущих отраслей, «План» предлагает усилить источники технологических инноваций, ускорить создание сценариев применения и экологических систем, а также развивать больше опорных и передовых отраслей, формируя новые преимущества в развитии промышленности.

«План» ясно указывает на необходимость ускоренного развития стратегических новых отраслей, таких как новые информационные технологии, новые источники энергии, новые материалы, интеллектуальные электромобили, роботы, биомедицина, высокотехнологичное оборудование, космос и авиация. Также необходимо по месту создавать уникальные и взаимодополняющие стратегические кластеры новых отраслей, формировать группы с высоким потенциалом роста, высоким технологическим уровнем и широким охватом сфер применения. Стремиться к созданию ряда новых опорных отраслей с большим потенциалом роста, высоким содержанием технологий и широкой сферой проникновения. В фокусе — ключевые области будущего развития, формирование системы полного цикла развития будущих отраслей, таких как квантовые технологии, биомануфактура, водородная энергетика, ядерный синтез, интерфейсы мозг-компьютер, телесный интеллект и шестое поколение мобильной связи, которые станут новыми точками экономического роста.

Основатель Института новых экономических исследований Китая Жу Кэли заявил в интервью, что формулировки «Плана» относительно новых опорных отраслей дают яркий сигнал о том, что развитие промышленности в стране переходит от широкого планирования к точечным атакам, от выращивания и инкубации к формированию масштабных производств, что свидетельствует о глубокой модернизации стратегии развития промышленности.

Какие условия должны соответствовать новые опорные отрасли, и какие отрасли могут первыми стать такими? Жу Кэли считает, что для этого отрасль должна соответствовать двум ключевым стандартам: иметь масштаб и уровень технологической мощности. Необходимо, чтобы отрасль достигла рыночной стоимости в триллионы юаней, поддерживающей национальную экономику, а также обладала высокой динамикой роста, высоким технологическим содержанием и широкой сферой проникновения. В масштабном плане — добавленная стоимость отрасли должна занимать значительную долю в национальной экономике, становясь важным драйвером экономического роста; в плане технологического уровня — отрасль должна владеть ключевыми технологиями, иметь развитую цепочку поставок и цепочку создания стоимости, а также обладать сильным радиусом воздействия, способным стимулировать развитие смежных отраслей, и иметь значительную конкурентоспособность на внутреннем и международном рынках, чтобы участвовать в глобальной конкуренции и одновременно обеспечивать рост масштаба и повышение качества.

По мнению Жу Кэли, наиболее перспективными для быстрого становления новых опорных отраслей являются экономика низкого неба, биомедицина и другие сферы, которые соответствуют ключевым характеристикам — большому потенциалу роста, высокой технологической насыщенности и широкому охвату сфер применения. Также в число кандидатов входят новые системы хранения энергии, интеллектуальные роботы, космос и авиация, благодаря прочной базе, значительной поддержке политики и другим факторам, что делает их важными кандидатами в эпоху интеллектуальной экономики.

Гибкое регулирование — решение проблем развития новых отраслей

В части совершенствования экосистемы инновационного развития промышленности «План» предлагает сосредоточиться на создании благоприятных рыночных условий и политической системы для инкубации и роста новых отраслей. Необходимо создать эффективные и удобные механизмы допуска, адаптированные к новым формам бизнеса, а также исследовать новые формы регулирования, такие как «песочницы» и триггерное регулирование. Следует повысить уровень точности управления воздушным пространством низкого неба, укреплять возможности сертификации летной годности, обеспечивать безопасность полетов в низком небе. Также необходимо принимать законодательные меры в области биомедицины, интеллектуального вождения и низкоорбитальной экономики.

Чжан Цзюнь считает, что в последние годы государственная политика в отношении новых отраслей постепенно смещается с фокусировки на создании движущих сил роста к формированию опорных отраслей и построению индустриальной экосистемы. Это не только означает повышение статуса новых отраслей в экономической структуре, но и отражает то, что страна использует технологические инновации и индустриальные стратегии для захвата преимуществ в новой технологической революции и индустриальных преобразованиях.

Жу Кэли отметил, что модели гибкого регулирования, такие как «песочницы» и триггерное регулирование, создают инклюзивную и инновационную институциональную среду для развития биомедицины, низкоорбитальной экономики и других новых сфер, что является важным регуляторным нововведением, соответствующим закономерностям развития новых форм бизнеса.

(Редактор: У Цзинь; Проверка: Чжу Цзыюнь; Корректор: Чжан Гоган)