Конгресс критикует "критические" вакансии в органах регулирования высшего образования, отклоняет законопроект VBSA

( MENAFN- IANS ) Нью-Дели, 19 марта (IANS) Конгресс в четверг выступил с критикой в адрес центра по поводу «поразительно высокого» количества вакантных должностей в ведущих органах регулирования высшего образования страны, одновременно отвергнув предложенный законопроект Виксит Бхарат Шикша Адхиштан (VBSA) 2025.

Ссылаясь на последний доклад Постоянного комитета парламента по образованию, генеральный секретарь Конгресса (по коммуникациям) Джайрам Рамеш в заявлении предупредил, что административный паралич в Комиссии по государственным грантам университетов (UGC) и Совете по техническому образованию Индии (AICTE) используется как предлог для чрезмерно централизованной законодательной реформы.

Рамеш отметил несколько проблем с текущей редакцией законопроекта. Он заявил, что министерство не консультировалось с правительствами штатов при подготовке документа, несмотря на то, что образование входит в Совместный список Конституции, а законопроект напрямую влияет на государственные университеты.

Обращаясь к конституционной базе, лидер Конгресса отметил, что законопроект был внесён в соответствии с Статьёй 66 Единого списка.

«Однако Статья 66 Единого списка предоставляет ограниченные и конкретные законодательные полномочия парламенту, а именно — только для «координации и определения стандартов в учреждениях высшего образования или научных, технических и исследовательских учреждениях», — сказал он.

Депутат Rajya Sabha утверждал, что предлагаемый закон выходит за рамки этого и посягает на полномочия правительств штатов. Ссылаясь на конституционные положения, он добавил, что Статья 44 Единого списка ограничивает парламент в законодательной деятельности по созданию, регулированию и ликвидации университетов, тогда как Статья 32 Списка штатов передаёт такие полномочия законодательным органам штатов.

«Таким образом, законопроект нарушает федеративную структуру Конституции», — отметил он.

Рамеш также указал на отклонение от рамок, предусмотренных Национальной образовательной политикой (NEP) 2020. Он заявил, что политика предусматривала создание Совета по высшему образованию Индии с четырьмя вертикалями, включая отдельный орган для распределения грантов.

«Фактически, полномочия по предоставлению грантов будут возвращены от автономных органов (UGC и AICTE), управляемых академиками, к министерству, которое управляется политиками. Эта централизация власти является отходом от текущей практики и нарушением NEP», — сказал он. Что касается управления, лидер Конгресса раскритиковал то, что он назвал ростом бюрократизации.

«Новый законопроект предусматривает, что исполнительное управление Комиссией и тремя советами будет осуществляться назначенными им членами-секретарями (то есть бюрократами). Образование должно управляться академиками (как это делается сейчас), а не бюрократами», — добавил он.

Рамеш выразил также озабоченность положениями, касающимися институтов национального значения (INIs), таких как IIT, IIM, NIT, IIIT и IISER, которые традиционно обладают академической автономией. Обратившись к статье 49 проекта закона, он отметил, что она предоставляет приоритетное действие над существующими законами.

«Хотя в ней говорится, что автономия INIs не может быть нарушена, детали остаются неясными. Поэтому с этим законопроектом IIT и другие INIs могут оказаться под регулированием Комиссии. Это никогда ранее не происходило и может поставить под угрозу их академическую и институциональную автономию», — сказал он.

Рамеш также сравнил предложенную структуру с существующими законами, регулирующими органы.

По его словам, в текущем Законе о UGC Комиссия обязана определять и поддерживать стандарты, разрабатывать правила и проводить инспекции в консультации с университетами. «Однако в противоположность этому, предлагаемый законопроект предоставляет Совету исключительные дискреционные полномочия для определения стандартов, проведения инспекций и выполнения других неограниченных и неопределённых полномочий. Регулятор теперь юридически отделён от институтов», — отметил он.

Что касается технического образования, он отметил, что в настоящее время университеты не обязаны получать одобрение AICTE для открытия новых факультетов или программ. Однако по предложенному законопроекту им потребуется одобрение нового созданного совета для открытия кампусов.

«Следует помнить, что Национальная образовательная политика 2020 призывает к большей автономии высших учебных заведений, а не к более жёсткому контролю», — добавил он.