Девять ведомств совместно выпустили шестнадцать мер по расширению потребления иностранцами; сосредоточены на различных сценариях потребления иностранцами, включая туризм и покупки, деловые выставки, просмотры мероприятий и спектаклей, медицинское потребление, образование и подготовку

Репортер Цзинь Яньлин from Securities Times

20 марта Министерство коммерции и еще восемь ведомств опубликовали «Меры по стимулированию экспорта туристических услуг и расширению въездных потребительских расходов» (далее — «Меры»), в которых предложено 16 политических инициатив по семи направлениям: расширение въездных туристических расходов, упрощение деловой деятельности при въезде, активизация расходов на спортивные мероприятия, развитие культурно-развлекательных потреблений, расширение расходов на здоровье, развитие образовательных и тренировочных услуг при въезде, совершенствование мер поддержки.

Туристические услуги (включая туризм, обучение за границей, медицинское обслуживание и др.) являются крупнейшей областью торгового обслуживания в нашей стране, доля экспорта и импорта в общем объеме торговых услуг превышает четверть. Въездные расходы — важная часть экспорта услуг и значительный источник роста потребления услуг. Согласно данным Национального бюро статистики, к 2025 году число иностранных туристов, въехавших в Китай, достигнет 35,17 миллиона человек, что на 30,5% больше по сравнению с 2024 годом.

Руководитель отдела по торговле услугами Министерства коммерции отметил, что расходы въезжающих туристов в Китае на питание, проживание, транспорт, развлечения и покупки включаются в экспорт туристических услуг страны. По данным министерства, к 2025 году объем экспорта достигнет 393,98 миллиарда юаней, что на 49,5% больше по сравнению с предыдущим годом и в 1,6 раза превышает уровень 2019 года. Поэтому в рамках новых мер особое внимание уделяется сценам потребления при путешествиях, деловых выставках, спортивных и культурных мероприятиях, здравоохранении, образовании и тренировках, а также предложены различные меры поддержки — это ключевые направления документа.

Руководитель отдела по торговле услугами также сообщил, что «Меры» предусматривают ряд инициатив, направленных на «увеличение предложения качественных услуг», таких как расширение ассортимента туристических продуктов, повышение уровня международных выставочных услуг, поддержка проведения международных соревнований, оптимизация процедур одобрения иностранных культурных и развлекательных мероприятий, поощрение развития обучения на китайском языке — всё это для стимуляции новых потребностей в сфере услуг. Кроме того, меры включают идеи по «интеграции ресурсов потребления и содействию их развитию», такие как запуск пакетов «соревнование + туризм», расширение сцен потребления, объединяющих «выступления + культурно-туристические мероприятия», поддержка создания «международных зон потребления культурных и развлекательных мероприятий», формирование международных брендов медицинского туризма — всё для более полного удовлетворения разнообразных потребностей.

Например, «Меры» предусматривают создание в некоторых регионах международных кластеров медицинского туризма, предоставляющих высококлассные услуги по медицинским осмотрам, пластической хирургии, реабилитации и уходу за пациентами-иноземцами; использование демонстрационной зоны международного медицинского туризма в Бодяо Лэчжоу, Хайнань, позволяя в ней использовать клинически необходимые лекарства (кроме вакцин) и медицинские изделия, зарегистрированные за рубежом, а также разрешая пациентам вывозить с собой в разумных количествах импортные лекарства для личного пользования; реализация пилотных программ по расширению открытости полностью иностранным владением в больницах, поддержка в пилотных регионах ведущих международных специализированных клиник, таких как реабилитационные и высокотехнологичные медицинские центры.

Кроме того, «Меры» предусматривают создание системы поддержки всей цепочки въездных расходов. В рамках этого планируется формировать национальные туристические бренды, усиливать точечный глобальный маркетинг, постоянно совершенствовать визовую политику, чтобы больше международных туристов «хотели приехать в Китай» и «могли приехать в Китай». В сферах оплаты, возврата налогов, связи, экскурсий, покупки билетов также будут реализованы меры по повышению удобства: оптимизация сервиса возврата налогов при выезде, повышение удобства платежей, упрощение оформления телекоммуникационных услуг при въезде, исследование и продвижение оснащения и использования персональных умных устройств для потребления культурных и туристических услуг при въезде, поощрение многоязычных версий различных сервисных приложений, повышение уровня иностранных языков в ключевых местах, а также улучшение условий бронирования и покупки билетов для иностранных туристов в популярных достопримечательностях — всё это для повышения уровня «туризма и покупок в Китае» и улучшения потребительского опыта иностранных туристов.

Руководитель отдела по торговле услугами отметил, что работа по развитию въездных расходов охватывает множество отраслей, этапов и ведомств. «Меры» четко предусматривают усиление системного планирования, координацию политики, объединение усилий различных ведомств. В частности, предлагается дополнительно оптимизировать статистику по развитию въездных путешествий, способствовать обмену данными между регионами, укреплять мониторинг и обратную связь, повышать удобство цифровых услуг для въезжающих, поощрять регионы предоставлять инфраструктурные элементы для поддержки въездных расходов в соответствии с реальными условиями, а также активно создавать международную потребительскую среду с глобальной привлекательностью.