Молодёжь Индии более образована, чем когда-либо. Почему же так много безработных?

2 дня назад

ПоделитьсяСохранить

Сутик Бисвас, корреспондент из Индии

ПоделитьсяСохранить

Hindustan Times через Getty Images

Молодой человек участвует в протесте оппозиции против безработицы в индийской столице, Дели, в 2019 году

История молодёжи Индии — это пример противоречий — изобилия и дефицита, обещаний и дрейфа.

Как однажды заметила британский экономист Джоан Робинсон, всё, что «можно правильно сказать об Индии, — это и противоположное тоже».

Мало исследований лучше иллюстрируют этот парадокс, чем последний отчёт «Состояние работы в Индии» от Университета Азима Премджи.

Начнем с главного числа: 367 миллионов молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет — крупнейшее молодёжное население в мире, составляющее треть трудоспособного населения Индии.

Из них 263 миллиона не учатся и являются потенциальной рабочей силой.

Это завидный демографический бум, который стал движущей силой экономических чудес Восточной Азии. Однако за этой статистической изобилием скрывается более тревожная арифметика.

На первый взгляд, есть причины для оптимизма.

За четыре десятилетия страна преобразила свою образовательную систему, отмечает отчёт.

Запись в средние школы и колледжи выросла, в целом соответствуя уровню развития Индии. Гендерные разрывы сократились. Барьеры кастовой системы, хотя и не исчезли полностью, уменьшились.

Hindustan Times через Getty Images

Соискатели на «ярмарке вакансий», организованной оппозиционной партией Конгресс в Дели в прошлом году

Между 2007 и 2017 годами доля студентов из самых бедных семей, поступающих в высшие учебные заведения, выросла с 8% до 17%.

Поколение, более образованное и связанное, выходит на рынок труда. Молодые работники быстрее, чем старшие поколения, уходят из сельского хозяйства и находят возможности в производстве и услугах.

На бумаге это выглядит как создание классического демографического дивиденда.

«Никогда ранее так много молодых индийцев не было так образовано и так связано», — говорится в отчёте.

Плохая новость: переход от образования к трудоустройству остаётся упрямо сломанным.

Безработица среди выпускников на всё более сложном рынке труда удивительно высока. За последние полтора десятилетия не было создано достаточного количества оплачиваемых рабочих мест, отмечает отчёт.

Почти 40% выпускников в возрасте 15-25 лет — и 20% в возрасте 25-29 лет — без работы, что значительно выше, чем у менее образованных, показывает отчёт. Только небольшая часть находит стабильную работу с зарплатой в течение года.

Часть этого объясняется тем, как меняется рынок труда в течение жизненного цикла. Как сказала мне экономист и ведущий автор отчёта Роза Абрахам: «Когда ты молод, ты ждёшь — и регистрируешь безработицу».

Если проследить за одной группой с течением времени, уровень безработицы снижается; к поздним 20-м многие уже работают, говорит Абрахам.

Ранняя безработица, по её словам, отражает «несовпадение между стремлениями и возможностями» в сочетании со способностью ждать. Со временем «ты становишься спокойнее, строишь сети и берёшь то, что можешь», часто в частном секторе.

NurPhoto через Getty Images

Женщины, работающие на кожевенной фабрике в восточном индийском городе Калькутта

Это не новая проблема.

В 1969 году британский экономист Марк Блауг опубликовал книгу «Причины безработицы выпускников в Индии», в которой прослеживалась разрыв между образованием и рабочими местами, существовавший с 1950-х годов. И с 1983 по 2023 год уровень безработицы среди выпускников оставался стабильно высоким — около 35-40%.

Что изменилось — масштаб. Сейчас Индия ежегодно выпускает около пяти миллионов выпускников, но с 2004-05 годов лишь около 2,8 миллиона из них находят работу, и ещё меньше получают оплачиваемую работу.

Общий рынок труда показывает такую же смешанную картину.

В два года после пандемии Индия добавила 83 миллиона рабочих мест, подняв общее число занятых с 490 до 572 миллионов, что принесло пользу как мужчинам, так и женщинам, отмечает отчёт.

Однако почти половина из них — в сельском хозяйстве, где доминируют женщины, и где обычно низкая производительность и скрытая безработица.

Другими словами, экономика создаёт рабочие места, но не те, что меняют уровень жизни.

Занятость женщин растёт — но и здесь ситуация разделена.

С одной стороны, небольшая, но растущая группа образованных и квалифицированных женщин занимает оплачиваемые должности в сфере информационных технологий, автомобильного производства и бизнес-услуг. Этот сдвиг особенно заметен в таких штатах, как Тамилнад и Гуджарат, говорит Абрахам.

С другой стороны, гораздо большее число женщин заняты в самозанятости и неоплачиваемой или домашней работе, часто внутри семей или семейных предприятий. Это скорее вынужденная необходимость, чем возможность.

NurPhoto через Getty Images

Молодые соискатели работы на рекрутинговой акции индийской армии в Кашмире

В результате наблюдается статистический рост участия, скрывающий качественный разрыв: возможности сверху, принуждение снизу.

Образование быстро расширилось — особенно высшее, в основном за счёт частных провайдеров — но при этом есть свои издержки.

Количество колледжей и университетов выросло с примерно 1600 в 1991 году до почти 70 000, с ростом на 150% в десятилетие 2001-2010 годов. Сейчас около 80% — частные, что резко отличается от 1950-80-х годов, когда сектор был равномерно разделён.

Доступ расширился, но качество неоднородно, есть нехватка преподавателей и заметные региональные разрывы. Участие бедных семей увеличилось, однако профессиональные курсы, такие как инженерия и медицина, остаются дорогими. Профессиональная подготовка расширяется — в основном через частные институты — но её связь с рынком труда остаётся слабой, отмечает отчёт.

Также есть признаки напряжения под поверхностью.

С 2017 года доля молодых мужчин в высшем образовании снизилась — с 38% в 2017 году до 34% к концу 2024 года, поскольку всё больше мужчин вынуждены поддерживать доходы семьи, работает на семейных фермах или предприятиях, отмечает отчёт.

«Доля этих мужчин — теперь и выпускников — поддерживают доходы семьи, работая на семейных фермах или бизнесах. Раньше это в основном делали женщины. Это тревожный сдвиг», — говорит Абрахам.

Миграция стала важным механизмом адаптации.

Молодые работники переезжают из бедных штатов, таких как Бихар и Уттар-Прадеш, в более процветающие, но стареющие регионы, такие как Тамилнад и Карнатака, в поисках возможностей.

Эти перемещения помогают сглаживать диспропорции, но также подчеркивают их. Рынок труда Индии остаётся фрагментированным с неравномерными возможностями, отмечает отчёт.

Очевидно, что Индия расширила образование, улучшила доступ и создала возможности, но ещё не соединила эти достижения с созданием продуктивных, хорошо оплачиваемых рабочих мест в масштабах.

NurPhoto через Getty Images

Большинство новых рабочих мест для женщин — в самозанятости и неоплачиваемой или домашней работе

Многие экономисты считают, что модель роста Индии помогает объяснить сложившуюся ситуацию.

В отличие от большей части Восточной и Юго-Восточной Азии, которая опиралась на экспортно-ориентированное производство для занятости низкоквалифицированных работников, рост Индии был обусловлен услугами с высоким уровнем навыков — особенно в сфере информационных технологий и коммуникаций. Экспортно-ориентированное производство остаётся слабым.

В результате рынок труда односторонний: возможности есть у образованных, а для остальных — слишком мало путей.

Кроме того, время не на стороне Индии.

Средний возраст страны — 28 лет, и почти 70% населения трудоспособного возраста. Но этот преимущество достигает пика, предупреждает отчёт.

Около 2030 года доля трудоспособного населения начнёт сокращаться по мере старения населения, закрывая окно, которое долгое время поддерживало надежды на демографический дивиденд.

Задача, следовательно, — не просто создавать рабочие места, а создавать правильные рабочие места — в масштабах и быстро.

Искусственный интеллект может изменить начальные позиции белых воротничков, добавляя новую неопределённость в уже и без того хрупкую цепочку перехода от школы к работе.

«Степень, в которой эта большая, всё более образованная и амбициозная когорта будет продуктивно интегрирована в рынок труда, определит, превратится ли этот огромный и продолжающийся демографический дивиденд в экономический», — говорится в отчёте.

Известные рекомендации по политике: создание большего числа оплачиваемых рабочих мест, более тесное согласование образования с промышленностью, плавный переход от школы к работе и усиление социальной защиты для неформальных и мигрантских работников.

Глубокий вопрос, возможно, — это вопрос направления развития, считают экономисты.

Какую экономику строит Индия — такую, что сможет сочетать растущие амбиции с реальными возможностями, или такую, что оставит миллионы в состоянии недоиспользования и дрейфа?