Девять ведомств совместно выпустили шестнадцать мер по расширению потребления иностранными гражданами. В центре внимания туризм и шопинг, деловые выставки, спортивные мероприятия и развлекательные представления, здравоохранение, образование и обучение и другие различные сценарии потребления иностранными гражданами.

Корреспондент «Финансовой газеты» Цинь Яньлин

20 марта Министерство коммерции и еще 8 ведомств опубликовали «Меры по стимулированию экспорта туристических услуг и расширению въездных потребительских услуг» (далее — «Меры»), в которых предложены 16 политических инициатив по семи направлениям: расширение въездных туристических потреблений, упрощение въездных бизнес-операций, активизация потребления на въездных спортивных мероприятиях, развитие въездных культурных развлечений, расширение въездных медицинских услуг, развитие въездного образования и обучения, совершенствование мер поддержки.

Туристические услуги (включая туризм, обучение за границей, медицинское обслуживание и др.) — крупнейшая сфера торговых услуг в нашей стране, доля в общем объеме экспорта и импорта услуг превышает четверть. Въездные потребления — важная часть экспорта услуг и значительный источник роста потребительских расходов. Согласно данным Национального бюро статистики, к 2025 году число въездных иностранных туристов достигнет 35,17 миллиона человек, что на 30,5% больше по сравнению с 2024 годом.

Руководитель отдела по торговле услугами Минторга отметил, что въездные туристы, осуществляющие расходы на питание, проживание, транспорт, развлечения и покупки, включаются в экспорт туристических услуг страны. По данным Минторга, к 2025 году объем экспорта достигнет 393,98 миллиарда юаней, что на 49,5% больше по сравнению с предыдущим годом и в 1,6 раза превышает уровень 2019 года. Поэтому в рамках новых мер особое внимание уделяется сценам потребления, связанным с покупками во время путешествий, бизнес-выставками, спортивными и культурными мероприятиями, а также медицинским и образовательным услугам, предлагая ряд поддерживающих инициатив — это ключевые направления документа.

Руководитель отдела по торговле услугами Минторга отметил, что «Меры» предусматривают ряд мер, направленных на «увеличение предложения качественных услуг», таких как расширение ассортимента туристических продуктов, повышение уровня международных выставок и мероприятий, поддержка международных спортивных соревнований, оптимизация процедур разрешения на проведение внешнеэкономических выступлений и шоу, развитие китайского языка как образовательной программы, что стимулирует новые потребности в сфере услуг. Также предусмотрены меры по «консолидации потребительских ресурсов и содействию интеграции», такие как создание «комплексов + туризм» с пакетами, расширение сцен потребления, объединяющих искусство и культуру, поддержка создания «международных зон потребления развлечений», развитие международных брендов медицинского туризма и др., чтобы лучше удовлетворить разнообразные потребности.

Например, в «Мерах» предлагается в некоторых регионах с соответствующими условиями создавать международные медицинские туристические кластеры, предоставляющие высококлассные услуги по медицинским осмотрам, пластической хирургии, реабилитации и уходу за пациентами; использовать пример зоны международного медицинского туризма в Бохао Ляо, острове Ляодун, где разрешается использование в медицинских учреждениях иностранных зарегистрированных, но не зарегистрированных в Китае жизненно необходимых лекарств (кроме вакцин) и медицинских устройств, а также вывоз импортных лекарств для личного пользования. Также реализуется пилотный проект по расширению работы полностью частных больниц, поддерживая внедрение международных ведущих специализированных клиник, таких как реабилитационные и высокотехнологичные медицинские центры.

Кроме того, «Меры» предусматривают создание полноценной системы стимулирования въездных потреблений. Через развитие национальных туристических брендов, усиление глобального точечного маркетинга и постоянное совершенствование визовой политики привлекаются больше международных туристов, чтобы они «хотели приехать в Китай» и «могли приехать в Китай». В сфере платежей, возврата налогов, связи, экскурсий и покупки билетов реализуются меры по упрощению процедур, такие как оптимизация сервиса возврата налогов при выезде, повышение удобства платежных систем, упрощение оформления иностранных телефонных услуг, исследование внедрения персональных устройств для потребления культурных и туристических услуг, поощрение многоязычных версий сервисных приложений, повышение уровня иностранных языков в ключевых местах, а также улучшение условий бронирования и покупки билетов для иностранных туристов в популярных достопримечательностях, чтобы повысить качество их опыта «путешествия и покупок в Китае».

Руководитель отдела по торговле услугами Минторга отметил, что работа по стимулированию въездных потреблений охватывает множество отраслей, этапов и ведомств. В «Мерах» четко обозначены меры по системному планированию, укреплению межведомственного сотрудничества и усилению совместных усилий. В частности, предлагается дополнительно оптимизировать статистику развития въездных путешествий, содействовать обмену данными между регионами, усилить мониторинг и обратную связь, повысить удобство цифровых услуг для въездных туристов, а также поощрять регионы предоставлять инфраструктурные элементы, необходимые для развития въездных потреблений, создавая привлекательную для международных потребителей среду.