Прогресс комплексной работы по устранению "внутривернутой" конкуренции (новое положение экономики)

(Оригинал:针对典型行为推出系列举措——综合整治“内卷式”竞争进展如何（经济新方位）)

Продукты становятся все более “конкурентными”, но качество снижается. Одна компания по производству зарядных устройств за нарушение обязательной сертификации и ложную рекламу была привлечена к ответственности; платформы “более конкурентные” — давление на продавцов растет. Некоторые службы доставки из-за “битвы за субсидии” были вызваны на разъяснительные беседы… “Внутреннее” соревнование — это низкая цена, низкое качество, низкий уровень конкуренции, которое не только нарушает рынок, снижает эффективность распределения ресурсов, подрывает долгосрочную конкурентоспособность предприятий, но и мешает оптимизации структуры индустрии и высококачественному развитию.

В ответ на типичные “внутренние” практики в рыночной конкуренции с прошлого года были предприняты ряд мер. Как идет комплексная борьба с “внутренним” соревнованием? Журналисты взяли интервью.

Усиление регулирования в отношении принудительных акций, коммерческого клеветы и других форм “внутренней” конкуренции

“Платформа требует, чтобы отели подключили ‘помощник по регулировке цен’, и как только обнаружит, что наши цены выше на других платформах, автоматически снижает цену, не уведомляя нас,” — рассказал журналисту один из владельцев отеля, описывая опыт принудительного вмешательства в ценообразование со стороны платформы. Недавно, под давлением регуляторов, эта функция была отключена, что положительно скажется на снижении ценовой “внутренней” конкуренции в гостиничном секторе.

В начале этого года Государственная администрация рынка опубликовала “Руководство по соблюдению антимонопольных требований интернет-платформ”, в котором приведены 8 примеров рисков, таких как “самая низкая цена по всей сети” и продажа ниже себестоимости, а также четко обозначены требования к соблюдению законодательства интернет-компаниями, что способствует формированию рыночных ожиданий и легальному ведению бизнеса.

В июне 2025 года был пересмотрен Закон о недобросовестной конкуренции, усилив регулирование новых и типичных форм “внутренней” конкуренции. Например, запрещается платформам навязывать снижение цен или требовать “самую низкую цену по всей сети” против воли участников, а также принуждать продавцов по внутренним правилам платформы продавать товары по ценам ниже себестоимости, что нарушает порядок конкуренции. Также расширена ответственность за использование “сетевых троллей” для злонамеренного клеветы на конкурентов, а объекты клеветы теперь включают не только конкурентов, но и других участников рынка. Постоянное совершенствование нормативных актов направлено на жесткое противодействие “внутренней” конкуренции.

Усиление контроля за продуктами, значительно дешевле себестоимости

Медиа сообщили, что один потребитель оставил зарядное устройство на диване для зарядки, забыл вынуть штекер — и через 3 часа произошел пожар, почти все имущество было уничтожено. Некачественные зарядные устройства — яркий пример “чем более конкурентный рынок, тем ниже качество продукции”, что в конечном итоге нарушает права потребителей.

Как предотвратить снижение качества продукции из-за “внутренней” конкуренции производителей?

Заместитель начальника Управления сертификации и надзора Государственной администрации рынка Ян Донь считает, что обязательная сертификация продукции — важный инструмент снижения транзакционных издержек и обеспечения качества. В условиях давления “внутренней” конкуренции у предприятий растет желание снижать издержки, что увеличивает потенциальные риски качества. Усиление управления соответствием продукции — основа эффективного применения системы обязательной сертификации.

Регуляторные органы планируют провести специальную кампанию по обеспечению соблюдения требований обязательной сертификации. Усилить ежедневный контроль за сертификационными органами, проверять их способность выполнять свои функции, создать двукратное ежемесячное планирование работы ключевых сертификационных организаций. Повысить уровень точности управления, требовать от сертификационных органов усиленного выявления рисков, использовать “расчет стоимости” для контроля продукции, значительно усиливать контроль за товарами, продаваемыми по ценам ниже себестоимости. Разработать правила по назначению руководителей по качеству и ответственным за качество проектов в сертификационных организациях, закрепить ответственность за выполнение задач. Усилить контроль за сырьем и важными компонентами, способствовать повышению уровня качества и согласованности продукции.

Сокращение неупорядоченной конкуренции в ключевых отраслях и регулирование действий местных властей

Какие меры были предприняты в прошлом году в ответ на “внутренние” практики?

В отношении “битвы за субсидии” на интернет-платформах введены “Основные требования к управлению сервисами служб доставки”, включающие управление продавцами, ценовую политику, защиту прав курьеров, защиту прав потребителей, а также жалобы и разбирательства, что способствует повышению качества сервиса и снижению хаоса в конкуренции.

В отношении сферы онлайн-продаж, где наблюдается “преобладание маркетинга и низкое качество”, и “низкие цены — низкое качество”, разработано “Руководство по повышению качества продуктов и услуг онлайн-платформ”, обеспечивающее системные меры для формирования “качественных и дорогих” товаров.

Для поддержки высококачественного развития новых энергетических автомобилей, литий-ионных батарей и солнечных панелей Государственная администрация рынка в 2025 году запустила разработку 167 национальных стандартов в области “новых трех” — стандартов по качеству, безопасности, энергоэффективности и классификации, чтобы бороться с “внутренней” конкуренцией в этих сферах. Заместитель начальника Управления стандартов и технологий Жу Мэйна сообщила, что к концу 2025 года в стране будет опубликовано 57 соответствующих национальных стандартов, и планируется ускорить их разработку для стимулирования высокого качества развития “новых трех”.

Заместитель начальника отдела координации антимонопольной политики Zhao Chunlei отметил, что глубокая реализация системы проверки честной конкуренции и борьба с злоупотреблением административной властью для исключения и ограничения конкуренции — важные меры по регулированию неправомерных вмешательств государства в рыночную конкуренцию. В 2025 году органы рынка на всех уровнях проведут ряд мероприятий по внедрению системы проверки честной конкуренции и усилению борьбы с административной монополией.

Создание системы проверки честной конкуренции, четкое разграничение полномочий правительства. Обнародован “Порядок реализации правил проверки честной конкуренции”, в котором 4 раздела и 19 стандартов уточнены до 66 запрещающих ситуаций. Внесены поправки в “Положение о пресечении злоупотреблений административной властью для исключения и ограничения конкуренции”, расширены виды нарушений, усилены меры ответственности и наказания, что создает основу для устранения местной защиты и административных монополий.

В дальнейшем Государственная администрация рынка будет продвигать внедрение “Порядка проверки честной конкуренции” в регионах и ведомствах, продолжать бороться с местной защитой и разделением рынка, способствовать формированию эффективного рынка и более активному взаимодействию правительства и бизнеса, углублять борьбу с “внутренней” конкуренцией и способствовать развитию единого национального рынка.