(Источник: Газета о государственных закупках Китая)

Уведомление о внесении изменений в «Временное положение о управлении субсидиями на энергосбережение и снижение выбросов»

Финансовое управление № 16 2026 г.

Финансовые департаменты (управления) провинций, автономных районов, муниципалитетов с прямым подчинением, городов с отдельным планированием, а также финансовое управление (бюро) Внутренней Монголии:

В соответствии с требованиями «Законопроекта о бюджете Китайской Народной Республики» вносятся изменения в «Уведомление Министерства финансов о внесении изменений в Временное положение о управлении субсидиями на энергосбережение и снижение выбросов» (финансовое управление № 10 2020 г.), а также в «Уведомление Министерства финансов о внесении изменений в Временное положение о управлении субсидиями на энергосбережение и снижение выбросов» (финансовое управление № 58 2023 г.):

1. В пункте 2 фраза «срок реализации до 2025 года» заменена на «срок реализации до 2030 года».

2. Пункт 3 изложен в следующей редакции: «Основные направления поддержки субсидий на энергосбережение и снижение выбросов: (1) Расчёт субсидий за продвижение новых энергетических транспортных средств. Политика завершена в конце 2022 года, срок расчёта — до 2026 года; (2) Пилотные проекты по устранению недостатков зарядных и сменных станций в уездах, срок реализации — 2024–2026 годы; (3) Расчёт субсидий за демонстрационное применение топливных элементов, политика завершена в конце 2025 года, срок — до 2027 года; (4) Пилотные проекты по комплексному использованию водородной энергии, срок реализации — 2026–2028 годы; (5) Расходы, одобренные Государственным советом. После истечения срока расходов на поддержку, Министерство финансов совместно с отраслевыми ведомствами проведут оценку в соответствии с соответствующими постановлениями Государственного совета и потребностями развития отраслей, и на основе оценки примут решение о продолжении или прекращении реализации. После окончания срока реализации политики проводится расчёт.»

3. Исключён пункт 9: «В соответствии с пунктом 4 «Временного положения о управлении субсидиями на энергосбережение и снижение выбросов», поддержка осуществляется в соответствии с «Уведомлением Министерства финансов о выпуске» (финансовое управление № 161 2015 г.), и соответствующие органы должны как можно скорее завершить расчёты.»

4. Пункт 11 переименован в пункт 10 и изложен в следующей редакции: «Все уровни финансовых департаментов, соответствующие отраслевые ведомства и их сотрудники несут ответственность за нарушение настоящего положения при распределении, выделении и управлении средствами, а также за злоупотребление служебным положением, халатность, коррупцию и иные правонарушения. В случае преступных деяний — привлечение к уголовной ответственности в соответствии с законом. В случае нарушений при подаче заявок, использовании средств — ответственность в соответствии с «Законопроектом о бюджете», его исполнительными постановлениями, «Положением о наказаниях за финансовые правонарушения» и другими нормативными актами. В случае преступлений — уголовное преследование.»

5. Пункт 13 заменён на пункт 12 и изложен так: «Настоящее положение вступает в силу со дня его опубликования. Одновременно отменяются «Уведомление Министерства финансов о внесении изменений в Временное положение о управлении субсидиями на энергосбережение и снижение выбросов» (финансовое управление № 10 2020 г.) и (финансовое управление № 58 2023 г.).»

Настоящее уведомление вступает в силу со дня его опубликования.

«Временное положение о управлении субсидиями на энергосбережение и снижение выбросов» вносятся соответствующие изменения и публикуются заново.

Министерство финансов

14 февраля 2026 г.

Приложение

Временное положение о управлении субсидиями на энергосбережение и снижение выбросов

Статья 1. Настоящее положение разработано с целью регулирования и усиления управления субсидиями на энергосбережение и снижение выбросов, повышения эффективности использования государственных средств, в соответствии с «Законопроектом о бюджете», «Законом о сбережении энергии» и другими нормативными актами, а также требованиями III пленума 18-го съезда о реформировании налогово-бюджетной системы.

Статья 2. Под субсидиями на энергосбережение и снижение выбросов понимаются средства, выделяемые из государственного бюджета для поддержки соответствующих мероприятий. Эти субсидии осуществляются в рамках совместного финансирования и перехода к управлению по принципу передачи полномочий, срок реализации — до 2030 года.

Статья 3. Основные направления поддержки субсидий:

（一） Расчёт субсидий за продвижение новых энергетических транспортных средств, политика завершена в конце 2022 года, срок — до 2026 года;

（二） Пилотные проекты по устранению недостатков зарядных и сменных станций в уездах, срок — 2024–2026 годы;

（三） Расчёт субсидий за демонстрационное применение топливных элементов, политика завершена в конце 2025 года, срок — до 2027 года;

（四） Пилотные проекты по комплексному использованию водородной энергии, срок — 2026–2028 годы;

（五） Расходы, одобренные Государственным советом. После окончания срока расходов, Министерство финансов совместно с отраслевыми ведомствами проведут оценку в соответствии с постановлениями Государственного совета и потребностями развития отраслей, и на основе оценки примут решение о продолжении или прекращении реализации. После окончания срока реализации политики проводится расчёт.

Статья 4. Распределение субсидий осуществляется с учетом целей энергосбережения и снижения выбросов, затрат на инвестиции, эффективности мероприятий и уровня комплексного использования энергетических ресурсов, преимущественно через формы поддержки, заменяющие субсидии, ссуды и расчёты по фактическим затратам.

Статья 5. Весь процесс реализации субсидий подлежит управлению по показателям эффективности. При подаче заявок необходимо одновременно указывать показатели эффективности, в ходе реализации — осуществлять мониторинг, в конце года — проводить самооценку, регулярно — внешнюю оценку эффективности, использовать результаты оценки, обеспечивать прозрачность информации и принимать общественный контроль.

Статья 6. Министерство финансов распределяет средства, исходя из задач и особенностей проектов, а также включает их в бюджеты соответствующих ведомств. Региональные органы контроля и надзора по финансам осуществляют контроль за использованием средств на местах. При подаче заявок и выделении бюджета на уровне центральных органов, одновременно направляется копия в местные органы контроля.

Статья 7. В случае существенных изменений условий реализации проекта, требующих корректировок, необходимо по установленной процедуре обращаться в Министерство финансов и соответствующие ведомства для получения одобрения.

Статья 8. Оплата средств осуществляется в соответствии с правилами централизованных платежей казначейства. В случае государственных закупок — в соответствии с законодательством о государственных закупках. Остатки и переносы средств осуществляются в соответствии с бюджетным регулированием.

Статья 9. Министерство финансов совместно с соответствующими ведомствами осуществляют контроль за использованием средств и проводят оценку эффективности.

Статья 10. Все уровни финансовых департаментов, отраслевые ведомства и их сотрудники несут ответственность за нарушение настоящего положения, злоупотребление служебным положением, халатность, коррупцию и иные правонарушения. В случае преступных деяний — привлечение к уголовной ответственности. За нарушения при подаче заявок и использовании средств — ответственность в соответствии с законодательством. В случае преступлений — уголовное преследование.

Статья 11. Настоящее положение разъясняет Министерство финансов.

Статья 12. Настоящее положение вступает в силу со дня опубликования. Одновременно отменяются «Уведомление Министерства финансов о внесении изменений в Временное положение о управлении субсидиями на энергосбережение и снижение выбросов» (финансовое управление № 10 2020 г.) и (финансовое управление № 58 2023 г.).