Рост потребления зависит от новых сценариев, новых групп потребителей и новой инфраструктуры

Автор丨孙立坚

Редактор丨洪晓文

2026 год — год начала пятой пятилетки. В докладе правительства приоритетом на год поставлено «активное развитие мощного внутреннего рынка», четко заявлено о необходимости «стимулировать внутренний потребительский спрос и проводить соответствующие политики». Это означает изменение подхода к стимулированию потребления: от краткосрочного стимулирования к созданию «новой инфраструктуры — новых сценариев — новых групп потребителей» — целостной, динамично цикличной системы внутреннего роста. Новые точки роста потребления глубоко укореняются в этой системной и кардинальной перестройке.

孙立坚（директор Центра финансовых исследований Фуданьского университета, профессор и научный руководитель Института мировой экономики Фуданьского университета）

Новые сценарии: создание новых потребностей через высококачественное предложение

В настоящее время одна из проблем китайской экономики — «сильное предложение, слабый спрос» — избыточное традиционное предложение сочетается с неудовлетворенными высококачественными и персонализированными потребностями. Решение — через инновации в предложении вести и создавать новые потребности. В докладе подчеркивается необходимость «развития новых качественных производительных сил в соответствии с местными условиями», а потребительский фокус — на создании новых сценариев потребления, которые преобразуют образ жизни и создают новые впечатления. Особое внимание уделяется трем перспективным сценариям: интеллектуальному, низкоуровневому и серебряному (стареющему) рынкам.

Во-первых, с точки зрения интеллектуальной экономики, AI переходит от «инструмента» к «партнеру», перестраивая цепочку жизненных услуг. В докладе говорится о «ускорении распространения новых поколений интеллектуальных устройств и интеллектуальных агентов», а также о «глубокой интеграции искусственного интеллекта +». Это означает, что AI эволюционирует из помощника в «интеллектуального агента», полностью интегрированного в потребительский процесс.

На этом фоне, с одной стороны, распространение аппаратных средств создает новые точки входа в потребление. Политика по обмену старых устройств на новые на сумму 250 миллиардов юаней ускорит распространение AI-смартфонов, AI-ноутбуков и умных автомобилей с подключением к сети. Эти устройства объединяют восприятие и принятие решений, порождая новые сценарии, такие как свободные поездки за границу, личное здоровье, офис и развлечения внутри автомобиля. С другой стороны, интеллектуальные агенты перестраивают сервисное предложение: AI-агенты могут понимать сложные намерения и использовать различные инструменты, что приводит к революционному переходу от «человек ищет услугу» к «услуга ищет человека». Заказ еды, вызов такси, запись к врачу — все это может выполняться AI, что способствует развитию «односторонних» подписных сервисов и сценариев, особенно в сфере туризма, медицины и других услуг.

Во-вторых, низкоуровневая экономика расширяет «потолок» наземных потребительских сценариев, открывая трехмерное пространство. В докладе указано, что низкоуровневая экономика стала одним из новых опорных секторов, и ее значение выходит за рамки логистики. Она переводит сценарии потребления из двумерных в трехмерные. Например, решение проблемы «последней мили» в горных районах, на островах и в экстренной медицине позволяет реализовать доставку за считанные минуты, активируя спрос на электронику, свежие продукты и лекарства в этих регионах. Также развивается воздушный туризм: eVTOL и вертолеты превращают природные пейзажи в платные воздушные развлечения, стимулируя спрос на билеты, сувениры и высококлассное размещение. Для этого необходимо создание сети посадочных площадок и воздушных маршрутов — новой инфраструктуры потребления.

В-третьих, серебряный и здравоохранительный секторы сосредоточены на переходе от «заботливого» к «активному» потреблению, активизируя новые возможности. Во-первых, расширение сценариев для пожилых: внедрение субсидий на услуги для умеренно и более тяжелых пожилых, повышение пенсий, расширение системы долгосрочного ухода (уже охватывающей 300 миллионов человек) — все это снижает необходимость сбережений и расходы на уход, высвобождая потребительский потенциал для туризма, умных домов и здоровья. Во-вторых, повышение качества сценариев для молодых семей: бесплатное обучение в предшкольном году, субсидии на воспитание, поддержка многодетных семей — все это снижает нагрузку на молодых родителей, стимулируя потребление товаров для мам и детей, семейный туризм и образовательные услуги.

Новые группы потребителей: точечное усиление потенциала

Основной движущей силой роста потребления являются люди. Необходимо перераспределять ресурсы политики в пользу групп с высоким потенциалом, но ограниченными возможностями. Ключ — через системные меры снизить предохранительные сбережения и повысить склонность к потреблению, превращая скрытые потребности в реальные.

Во-первых, для групп «старше и младше» необходимо устранить основные опасения и раскрыть их потребительский потенциал. Для пожилых: повышение пенсий, расширение системы долгосрочного ухода, развитие сети социальных служб — создают «гарантированный доход и надежную поддержку», что помогает снизить страх перед медициной и потерей самостоятельности, стимулируя расходы на туризм, оздоровление и социальные связи. Уже охвачено 300 миллионов человек системой долгосрочного ухода, а доля койко-мест в учреждениях для пожилых достигнет 73%, что означает включение миллиардов пожилых в сферу потребления.

Для молодых: внедрение бесплатного обучения в предшкольном году, расширение субсидий на воспитание, поддержка многодетных семей — формируют механизмы разделения затрат по всей цепочке, что снижает нагрузку на семьи и повышает их уверенность в долгосрочных планах (покупка автомобиля, переезд, туризм). Эти меры высвобождают потребительский потенциал, стимулируя спрос на умные товары для мам и детей, семейный туризм и образовательные услуги.

Во-вторых, для низкодоходных групп и новых форм занятости необходимо укреплять доходную базу и расширять границы потребления. Впервые в докладе подчеркивается необходимость «разработки программ повышения доходов городских и сельских жителей», а также приоритетное значение «стимулирования доходов у низкооплачиваемых групп». Повышение доходов — основа потребления. Через совершенствование системы оплаты труда и социального обеспечения, увеличение доходов от собственности — можно обеспечить участие большего числа работников в росте.

Также важно обеспечить стабильность новых форм занятости. В докладе говорится о постепенном расширении пилотных программ по страхованию профессиональных травм, что поможет решить проблемы около 13 миллионов работников сферы доставки, такси и других новых профессий, снизить их опасения и стабилизировать доходы, сделав их стабильными поставщиками и потребителями услуг, создавая замкнутый цикл «занятость — доход — потребление». Они — ключевые пользователи и поддержка новых сценариев, таких как мгновенная розница, умные устройства и локальные услуги.

Инвестиции в образование, медицину, пенсионное обеспечение и жилье — важнейшие меры для снижения опасений населения и повышения потребительской активности. Точное целевое усиление ключевых групп — это фундамент для устойчивого роста потребления, основа его долгосрочной стабильности.

Новая инфраструктура: создание цифровой базы для нового роста потребления

Реализация новых сценариев и охват новых групп невозможны без поддержки современной инфраструктуры. Согласно планам правительства по «новой инфраструктуре», формируется трехмерная, интеллектуальная система инфраструктуры — «цифровая — низкоуровневая — данные».

Во-первых, цифровая и интеллектуальная инфраструктура — это «вычислительный двигатель» и «топливо данных» для потребления. В докладе говорится о реализации масштабных кластеров интеллектуальных вычислений и совместных проектов, а также о развитии использования данных, что составляет ядро системы. Мощные и доступные вычислительные ресурсы — предпосылка для распространения AI-устройств, умных домов и автопилота. В рамках программы предусмотрено создание высококачественных наборов данных и развитие инфраструктуры данных, что позволит открывать публичные и отраслевые данные для разработки точных и персонализированных AI-приложений (например, индивидуальные туристические маршруты, точное здоровье), ускоряя развитие сценариев «AI + потребление».

Во-вторых, низкоуровневая инфраструктура создает «воздушные маршруты» и «правила игры» для трехмерного потребления. Масштабирование воздушных сценариев требует безопасных, эффективных и удобных воздушных баз и регуляторных правил. В первую очередь — это сеть посадочных площадок, зарядных станций и платформ для управления низкоуровневым воздушным движением, которые служат «аэропортами» и «сервисными станциями» для логистики и туризма. Также важны нормативные акты и платформы: проект «Временные правила управления беспилотными летательными аппаратами» и пилотные программы по управлению воздушным пространством создают единые стандарты, системы одобрения полетов и аварийного реагирования. Это — «цифровые правила дорожного движения» для безопасных и предсказуемых воздушных сценариев, основа доверия потребителей.

Наконец, традиционная инфраструктура также переходит к «потребительской» модернизации. Крупные транспортные узлы и энергетические объекты, после модернизации, обеспечивают более эффективную логистику и стабильность энергоснабжения, что способствует развитию потребительской экосистемы региона. Например, современные холодильные цепи позволяют обеспечить рост спроса на свежие продукты и полуфабрикаты.

В докладе отмечается, что к 2025 году доля цифровой экономики в ВВП превысила 10,5%, а к концу пятилетки планируется достичь 12,5%. Реализация этого требует ежегодных инвестиций в цифровую инфраструктуру в сотни миллиардов юаней. Аналогично, для формирования триллионных кластеров низкоуровневой экономики необходимо создание инфраструктуры для посадочных площадок, маршрутов и платформ — логика «сначала создаем источник воды (технологии/сценарии), затем строим русла (инфраструктуру), и в итоге получаем поток (потребление)». Без новой инфраструктуры новые сценарии останутся иллюзией; инвестиции в инфраструктуру — системный способ снизить «технические» и «физические» издержки новых потребительских сценариев.

Системное переосмысление как драйвер внутреннего роста потребления

План развития потребления на 2026 год — это глубокая смена парадигмы. Он не опирается на краткосрочные меры стимулирования, а на создание системы «новой инфраструктуры — новых сценариев — новых групп потребителей», которая обеспечивает взаимное развитие и циклический рост:

Новая инфраструктура (почва и каркас) через цифровые технологии, низкоуровневую и данные инфраструктуру создает базовые условия для инновационного и всеобъемлющего сервиса, снижая пространственные, временные и информационные барьеры.

Новые сценарии (плоды и проявление) на базе инфраструктуры и технологий создают интеллектуальные, экологичные и ориентированные на опыт продукты и услуги, активно формируя спрос и решая проблему «сильное предложение — слабый спрос».

Новые группы (корень и движущая сила) через инвестиции в народное хозяйство повышают потребительский потенциал «старше и младше», низкооплачиваемых и новых работников, превращая государственные меры в реальные рыночные потребности.

Эти три компонента тесно связаны и дополняют друг друга: мощные вычислительные ресурсы (инфраструктура) поддерживают AI-здоровье и помощников (сценарии), которые обслуживают пожилых; воздушные маршруты (инфраструктура) делают возможной доставку свежих продуктов в горных районах (сценарии), а это — потребление новых групп; субсидии на воспитание (группы) стимулируют семейное потребление, а умные товары для мам и детей и доступные услуги (сценарии) отвечают за рост расходов.

В конечном итоге, в год начала пятой пятилетки, эта система через «стабилизацию макроэкономики» обеспечит «стимул трансформации», укрепляя основу потребления в китайской модернизации. Она посылает ясный сигнал: потенциал китайского потребления заключается не в простом «распределении денег», а в системных инновациях, технологическом развитии и социальной защите, которые активируют людей, расширяют возможности товаров и трансформируют среду, создавая более устойчивый, более качественный и более韧кий путь роста потребления. Новые точки роста потребления — в этой глубокой, системной трансформации и модернизации.