Сельскохозяйственные земли второго цикла будут продлены еще на 30 лет после истечения срока

Ценностная газета журналист Хэ Цюэюань

Правильное урегулирование отношений между крестьянами и землей — основная линия углубления сельскохозяйственной реформы в нашей стране. 18 марта Центральный комитет Коммунистической партии Китая и Госсовет опубликовали «Мнение о проведении пилотного проекта по продлению срока аренды земли после истечения второго раунда контрактов на 30 лет» (далее — «Мнение»), в котором подробно изложены меры по реализации пилотного проекта по продлению аренды земли после истечения второго раунда контрактов (далее — «пилотный проект по продлению»). В нем ясно указано, что при истечении срока второго раунда аренды земли, в принципе, продление должно быть завершено в течение одного года после окончания срока.

Для активного и осторожного проведения пилотного проекта по продлению, с 2020 года Министерство сельского хозяйства и сельской местности совместно с Центральным управлением по делам сельских районов и другими соответствующими ведомствами руководят расширением пилотных районов поэтапно начиная с деревень и групп. Согласно распоряжениям ЦК, в этом году в 29 провинциях (автономных районах, городах) будет полностью реализован пилотный проект на уровне всей провинции.

«Мнение» подчеркивает необходимость придерживаться коллективной формы собственности, строго запрещается нарушать границы первоначальной коллективной собственности на землю и проводить равномерное распределение аренды по всему селу, полностью защищая права и полномочия крестьян по сдаче, корректировке, контролю и возврату арендованной земли, а также исследовать и обогащать эффективные формы реализации коллективной собственности на сельскую землю. Подчеркивается важность сохранения роли крестьян как主体, активного участия и творческой инициативы крестьян, а также поощрения коллективных крестьянских объединений в рамках закона и политики искать конкретные пути и методы продления аренды в соответствии с местными условиями.

«Мнение» акцентирует внимание на необходимости осторожного и упорядоченного проведения пилотного проекта по продлению. Основой служит результат подтверждения прав на землю, полученный в ходе регистрации и выдачи сертификатов, а также начало продления аренды после истечения срока второго раунда контрактов — еще на 30 лет. Продление осуществляется на уровне домохозяйств, чтобы обеспечить стабильность для большинства арендаторов, сохраняя существующие участки земли, избегая их перераспределения или незаконных изменений и возвратов. Принцип «большая стабильность, небольшие корректировки» подразумевает, что в деревнях и группах, где из-за природных катастроф или иных особых обстоятельств аренда земли повреждена и жители требуют ее корректировки, возможны небольшие и уместные изменения между отдельными крестьянскими хозяйствами при условии сохранения общей стабильности.

С развитием сельской экономики и общества в некоторых регионах возникают различные противоречия, связанные с арендой земли. «Мнение» ясно указывает, что необходимо защищать законные права и интересы тех, кто отказывается от аренды во втором раунде, а также правильно решать вопросы, связанные с трудностями крестьян, у которых из-за нехватки земли возникают трудности в жизни. Поощряется решение конфликтов через распределение коллективных доходов, предоставление рабочих мест и общественных должностей, а также иными способами, не связанными с землей. В случае задержек с регистрацией и выдачей сертификатов по аренде земли, необходимо сочетать эти меры с пилотным проектом по продлению.

Для защиты прав арендаторов земли в составе сельских коллективных организаций «Мнение» четко указывает, что члены таких организаций, являющиеся арендаторами, имеют право на землю в соответствии с законом, а лица, не входящие в коллективные организации, не участвуют в продлении аренды. Также обеспечивается законное право крестьян, переехавших в город, на аренду земли. Исследуются способы добровольного и платного выхода из аренды земли по инициативе арендатора.

Развитие умеренного масштабного хозяйствования — важное направление модернизации сельского хозяйства. Для обеспечения стабильной эксплуатации передаваемой земли «Мнение» требует законно защищать права обеих сторон, активно использовать роль сельских коллективных организаций, уважать волю крестьян, поощрять договорные соглашения и другие формы уточнения условий продления аренды, чтобы обеспечить стабильность ожиданий субъектов хозяйствования. Усилить контроль за использованием передаваемой земли, не поощрять крупномасштабную и долгосрочную передачу земли, а также строго предотвращать «негуманизацию» земли и «негуманизацию» зерна.

(Редактор: Ван Чжицянг HF013)

【Отказ от ответственности】Данное сообщение отражает только мнение автора и не связано с Hexun. Сайт Hexun нейтрален в отношении заявлений и мнений, содержащихся в статье, и не гарантирует их точность, надежность или полноту. Читатели используют информацию только для справки и несут полную ответственность за свои действия. Электронная почта: news_center@staff.hexun.com