Два ведомства: Новые земли под застройку в принципе не должны использоваться для коммерческого развития недвижимости. Годовой прирост городских и сельских земель под застройку не должен превышать площадь активизированных земель

Репортер Чжэншитай Чжан Да

16 марта Министерство природных ресурсов провело пресс-конференцию, на которой было разъяснено совместное издание с Государственным управлением лесного хозяйства и травяного покрова «Уведомление о дальнейшем обеспечении факторов природных ресурсов» (далее — «Уведомление»). В нем ясно указано, что будет осуществляться комплексное планирование существующих и новых земельных участков для строительства, чтобы способствовать внутреннему развитию.

«Уведомление» требует, во-первых, установить и усовершенствовать механизм связывания активизации существующих и новых земельных участков для строительства, при этом ежегодное увеличение городских и сельских земель для строительства не должно превышать площадь активизированных запасов земли; во-вторых, приоритетное обеспечение новых земель для строительства для реализации важных проектов и развития социальных программ, при этом в принципе они не предназначены для коммерческой недвижимости.

Директор Департамента разработки и использования природных ресурсов Министерства природных ресурсов Кон Вэйдунь заявил, что городские земли для строительства включают как новые участки, образованные за счет изъятия и перепрофилирования, так и активизированные запасы земли за счет реконструкции старых городов, повторного использования неэффективных земель, возврата и приобретения простаивающих участков. Оба вида составляют источники земли для экономического и социального развития. Для комплексного планирования существующих и новых земель необходимо тщательно использовать каждый участок, за исключением проектов, связанных с энергетикой, транспортом, водными ресурсами и другими отдельными направлениями, ежегодное увеличение новых земельных участков для строительства не должно превышать площадь активизированных запасов земли — активизировать один гектар, чтобы получить один гектар нового. Благодаря хорошему взаимодействию существующих и новых земельных ресурсов можно предотвратить бесконтрольное расширение городов и развитие по типу «расползания», а также способствовать переходу городского развития от зависимости от новых земель к активизации существующих пространств.

Кон Вэйдунь отметил, что в нашей стране основная ситуация — это большое население и нехватка земли, и в краткосрочной перспективе изменить это трудно. Распределение земельных ресурсов должно учитывать «три счета»: не только учитывать рыночную эффективность, но и государственное развитие и благосостояние населения. Необходимо использовать ограниченные новые земли в первую очередь для важных инфраструктурных проектов и развития социальных программ. С одной стороны, нужно увеличить поставки земли для ключевых проектов, таких как энергетика, транспорт и водные ресурсы, а также обеспечить рациональное использование земли для строительства современных производственных систем, таких как новые производительные силы; с другой стороны, необходимо усилить поддержку проектов, связанных с жизнью населения, таких как реконструкция городских деревень.

Кон Вэйдунь подчеркнул, что обеспечение земельных ресурсов — важный аспект стабильного и здорового развития рынка недвижимости. Учитывая новые условия, при которых спрос и предложение на рынке недвижимости претерпевают значительные изменения, в принципе новые земли для строительства не должны использоваться для коммерческой недвижимости. Это не означает отказ от предоставления земель для недвижимости, а скорее сосредоточение усилий на «точной и качественной» эксплуатации существующих ресурсов, правильной политике в зависимости от города, контроле за ритмом и последовательностью предоставления земли, приоритетном размещении в районах с хорошей транспортной доступностью и развитой инфраструктурой, чтобы способствовать тому, чтобы компании «хорошо использовали землю и строили хорошие дома», постоянно совершенствуя городские функции и повышая качество жизни граждан.

Академия «Чжунчжи» считает, что новые правила управления землей напрямую связаны с соотношением спроса и предложения на рынке недвижимости и окажут положительное влияние на его стабилизацию. В будущем местные власти, вероятно, ускорят сбор и резервирование запасов неиспользуемых земель, а также за счет разумных корректировок планов землепользования и обмена землей подстроятся под потребности рынка. После реализации данной политики ожидается, что регионы усилят обновление городов, уделяя больше внимания реконструкции высокоценной земли. В то же время, в соответствии с принципом, что новые земли для строительства в основном не предназначены для коммерческой недвижимости, это снизит предложение земли с самого источника. В совокупности с ускорением активизации запасов земли это будет способствовать снижению избыточных запасов, дальнейшему улучшению соотношения спроса и предложения на рынке недвижимости и стабилизации этого рынка.