Должны ли водители электровелосипедов иметь водительские права?

(MENAFN - The Conversation) Электровелосипеды становятся все более популярными — они делают езду на велосипеде доступнее, чем когда-либо. Однако их также связывают с трагическими авариями.

В ответ правительство Квинсленда провело парламентское расследование по вопросам электромобильных устройств, включая электросамокаты и электровелосипеды.

Цель расследования — повысить безопасность и учесть общественные опасения. Оно рассмотрело преимущества, риски (аварии или пожары аккумуляторов), существующие нормативы по сравнению с другими юрисдикциями, подходы к правоприменению и законы об импорте.

В результате был подготовлен доклад, в котором предлагается запретить все электровелосипеды для лиц младше 16 лет и требовать наличие хотя бы учебной водительской лицензии для их эксплуатации.

Если эти меры будут приняты, Квинсленд станет лишь второй юрисдикцией в мире, где потребуется водительское удостоверение для езды на стандартном электровелосипеде, присоединившись к Нью-Джерси, которое в январе приняло аналогичный закон, вызвавший много критики.

Если Квинсленд введет это правило, он быстро станет худшим штатом для велосипедистов в Австралии — и создаст опасный прецедент.

Насколько опасны легальные электровелосипеды?

Легальные электровелосипеды (также известные как пэдэлексы, сокращение от «pedal electric cycles») не представляют большего риска, чем обычные велосипеды. В среднем аварии с электровелосипедами происходят с такой же вероятностью и с такой же тяжестью, как и с обычными велосипедами. Исследования из Дании показывают, что владельцы электровелосипедов чаще соблюдают правила дорожного движения и более ориентированы на безопасность, чем обычные велосипедисты.

Пэдэлек определяется стандартом Европейского союза EN 15194 как велосипед, в котором мотор помогает только при педалировании, мощность ограничена 250 ваттами, а максимальная скорость помощи — 25 км/ч. Этот стандарт признан в Австралии.

Чтобы было ясно, 250 ватт — примерно та мощность, которую может выдать увлечённый велосипедист с помощью собственного тела. Профессиональные спортсмены легко производят более 400 ватт.

Статистика травм становится тревожной только тогда, когда эти стандартные пэдэлексы смешиваются с более мощными устройствами, которые могут достигать скорости помощи до 45 км/ч и выше. Проблема повышенной опасности не связана с электровелосипедами, соответствующими стандарту EN 15194.

Кого могут затронуть требования к лицензированию?

Около 7,5% жителей Квинсленда в возрасте 16 лет и старше — более 340 000 человек — не имеют водительских прав. По всей Австралии примерно 1,5 миллиона взрослых не имеют лицензии.

Это включает:

• людей с определёнными видами инвалидности (зрение, неврологические или когнитивные нарушения)
• детей до 16 лет, ездящих в школу
• мигрантов из стран, где лицензии не признаются в Австралии, или тех, кто переводит иностранные лицензии. Многие курьеры попадают в эту категорию
• городскую молодёжь, всё чаще использующую альтернативный транспорт и откладывающую получение учебной лицензии
• пожилых людей, отказавшихся от вождения по возрастным причинам
• людей с низким доходом, для которых стоимость обучения, тестирования и владения автомобилем слишком высока
• аборигенов и жителей островов Торресова пролива, особенно в регионах и отдалённых районах. Эти сообщества часто сталкиваются с практическими барьерами для получения лицензии, такими как высокая стоимость, трудности с получением документов, подтверждающих личность, и ограниченный доступ к обучению
• лиц, сознательно не использующих автомобиль по стилю жизни или экологическим соображениям
• лиц, временно лишённых водительских прав, например, за превышение скорости.

Кратко говоря, легальные электровелосипеды — важный способ передвижения и сохранения независимости для многих людей. Они позволяют добираться до работы, учёбы или социальных мероприятий без необходимости использовать автомобиль.

Для жителей Квинсленда даже требование учебной лицензии станет значительным бременем. Получение лицензии стоит около 77 австралийских долларов и требует сдачи онлайн-экзамена, который обычно занимает от четырёх до шести часов. Вопросы экзамена сосредоточены на правилах дорожного движения для автомобилей, а не на правилах для велосипедов или электромобилей. Экзамен проводится только на английском языке и требует подтверждения личности и проживания в Квинсленде.

Посетители из стран, где водительские удостоверения менее распространены, также пострадают. Например, только около половины взрослых в Китае имеют лицензию.

В Квинсленде ежегодно бывает более 2 миллионов международных туристов, а во время Олимпийских игр 2032 года в Брисбене ожидается более 100 000 иностранных гостей. Если у них нет лицензии из своей страны, они будут вынуждены пользоваться сервисами вызова такси или рисковать штрафами за использование легального электровелосипеда.

Что следует делать вместо этого?

Более эффективным подходом было бы четкое разграничение транспортных средств, целенаправленное регулирование, безопасная инфраструктура для велосипедистов и просветительская работа. Такой подход применяется в Европейском союзе.

Регуляторы должны сохранять ясное различие между стандартными электровелосипедами и более мощными устройствами.

Электровелосипеды по стандарту EN 15194 должны рассматриваться как обычные велосипеды и интегрироваться в повседневную мобильность. Они не должны требовать водительских прав, регистрации или страховки. Водители должны соблюдать те же правила, что и велосипедисты.

Только более мощные модели должны требовать лицензии и страховки. Электровелосипеды, достигающие скорости до 45 км/ч, следует классифицировать как мопеды. Таким образом, регулирование сможет отражать реальный уровень риска, связанного с транспортным средством.

Ключевым аспектом является контроль исполнения. Власти должны сосредоточиться на обеспечении соответствия продаваемых устройств требованиям по мощности и скорости. Также необходимо продолжать бороться с нелегальным импортом и незаконными модификациями.

** Подробнее: То электровелосипед, который вы купили своему подростку, может оказаться нелегальным электромотоциклом — и риски реальны**

Мы все делим дорогу

Помимо стандартов продукции, необходимо уделять больше внимания инфраструктуре. Вложения в защищённые велосипедные дорожки, снижение скорости движения и хорошо спроектированные перекрёстки — важные меры для повышения безопасности всех участников дорожного движения.

Наконец, Австралии следует инвестировать в образовательные и информационные кампании. Обучение езде на велосипеде должно проводиться в школах, муниципалитетах и программах по безопасности дорожного движения. Они должны сосредоточиться на ответственном поведении, взаимодействии с пешеходами и видимости в трафике.

Важно также развивать мышление, исключающее противопоставление водителей и велосипедистов. Детям нужно с ранних лет прививать понимание, что во взрослом возрасте они могут играть обе роли — иногда управляя автомобилем, иногда — велосипедом.

Совместными усилиями эти меры позволят расширить использование электровелосипедов, сохраняя их безопасными, доступными и инклюзивными средствами передвижения.