Как обеспечить устойчивое развитие внешней торговли?

Ценностный показатель 6,2% — это годовой рост экспорта товаров в нашей стране за первые 11 месяцев этого года (по курсу юаня). В условиях односторонних высоких тарифов, введённых отдельными странами, эта цифра значительно превзошла ожидания в начале года. Вне ожиданий, что отражает долгосрочные усилия по углублению трансформации и модернизации производственной отрасли, а также диверсификацию торговых партнёров, что укрепляет экспортную устойчивость.

Как правило, чем выше доля промежуточных товаров, включая комплектующие, сырьё и полуфабрикаты, а также промышленного оборудования для расширенного воспроизводства (часто называемого «капитальными товарами») в структуре экспорта, тем более оптимальной считается структура. Это связано с тем, что по сравнению с конечными потребительскими товарами, ориентированными на конечный рынок, эти категории продуктов чаще всего свидетельствуют о том, что страна занимает средне-верхние позиции в глобальной цепочке стоимости.

С начала этого года тенденция к обновлению структуры экспортных товаров продолжает усиливаться, и «Китайское умное производство» становится всё более популярным выбором среди торговых партнёров. Согласно данным таможенной службы, за первые 10 месяцев этого года экспорт промежуточных и капитальных товаров вырос соответственно на 9,7% и 6%, что в совокупности увеличило общий экспорт на 5,6 процентных пункта. По доле, в третьем квартале доля промежуточных товаров в общем экспорте выросла до 47,4%, что на 2 процентных пункта больше по сравнению с концом прошлого года.

Фундаментальная мощь производственного сектора — ключевая основа для поддержания роста экспорта, а диверсификация торговых партнёров обеспечивает больше возможностей для реагирования на внешние шоки. Согласно данным таможенной службы, за первые 11 месяцев этого года экспорт в США по курсу юаня снизился на 18,3%; однако экспорт в такие рынки, как Африка, АСЕАН, Индия, ЕС, Великобритания, Латинская Америка и Австралия, сохранял высокий рост, что эффективно компенсировало снижение экспорта в США.

И трансформация производственной отрасли, и диверсификация рынков — это преимущества, накопленные в ходе долгосрочных усилий, и они сохранятся в будущем. В то же время, позитивные результаты саммита лидеров Китая и США в Пусане, а также тенденция к смягчению торговой ситуации между двумя странами позволяют рынкам оставаться относительно оптимистичными по поводу внешней торговли в следующем году. Однако торговый протекционизм и односторонние меры остаются угрозой для свободной международной торговли и экономического развития, поэтому необходимы внутренние и внешние усилия для поддержания устойчивости внешнеторгового развития.

С одной стороны, необходимо продолжать стимулировать трансформацию и модернизацию производственного сектора, укреплять внутренние возможности, чтобы с уверенностью противостоять внешним неопределённостям.

В экономической работе на следующий год важной задачей останется глубокая интеграция технологических и индустриальных инноваций. Министерство промышленности и информационных технологий недавно подчеркнуло необходимость повышения уровня автономии и контроля в цепочках промышленности, реализации новой волны проектов по высококачественному развитию ключевых промышленных цепочек, а также углубления проектов по реконструкции промышленной базы и решению важных технологических задач. Всё это поможет создать новые преимущества экспортных товаров. Не менее важен потенциал роста экспорта сферы услуг. Согласно данным Минторга, за первые 10 месяцев этого года экспорт услуг вырос на 14,3%, при этом экспорт знанийно-интенсивных услуг — на 9,5%, а экспорт туристических услуг — на 52,5%.

Создание мощного внутреннего рынка также является ключевым инструментом для противодействия внешним шокам и формирования сбалансированного режима импорта и экспорта. Необходимо совершенствовать систему распределения доходов, продвигать реформы системы социального обеспечения, постепенно сокращая разрыв в финансировании и обеспечении между работниками и гражданами, городами и сельскими районами, усиливать функцию «регулятора» доходов через социальное обеспечение; продолжать внедрять более доступные меры для населения; увеличивать поддержку политики, ориентированной на занятость в сфере услуг, устранять ненужные барьеры и ограничения для входа, стимулировать активность предприятий, расширять и повышать качество занятости — всё это поможет существенно повысить покупательную способность населения и стимулировать потребительский спрос, создавая внутреннюю движущую силу для развития потребления.

С другой стороны, необходимо ещё более твёрдо защищать многостороннюю торговую систему, расширяя открытость для содействия взаимовыгодному сотрудничеству и совместному развитию стран.

В условиях торговых потрясений в июле этого года Китай инициировал повестку дня и представил письменное предложение в Генеральной советов ВТО «О поддержке многосторонней торговой системы в текущих условиях», предложив стратегию «стабильность — развитие — реформа», что вызвало широкий отклик. Также в сентябре Китай заявил, что в текущих и будущих переговорах ВТО не будет добиваться новых особых и дифференцированных условий, что является конкретным шагом в защите многосторонней торговой системы и реализации глобальных инициатив по развитию и управлению.

На недавнем заседании Центрального экономического совета было решено продолжать постепенное расширение системы открытости, упорядоченно расширять автономное открытие сферы услуг, оптимизировать расположение пилотных зон свободной торговли, активно продвигать строительство свободных торговых портов, таких как Хайнань, а также заключать больше региональных и двусторонних торговых и инвестиционных соглашений. Всё это — активные меры по стимулированию реформ и развития через открытость, способствующие более свободному и удобному движению товаров, услуг и инвестиций, укреплению сотрудничества с торговыми и инвестиционными партнёрами.