Интерпретация плана на период "пятнадцать-пятый" | Эксклюзивное интервью с Линь Вэйбинем: ожидается, что к 2030 году общий объем разработки и использования нефоссильных источников энергии превысит 1,8 миллиарда тонн условного топлива, что составит более 25% от общего потребления энергии

Недавно был официально опубликован «Пятилетний план развития национальной экономики и общества Китайской Народной Республики на 15-й пятилетний период» (далее — «План»).

«Пятнадцатая пятилетка» — это ключевой период ускорения всестороннего зеленого преобразования экономики и общества, а также решающий этап достижения цели пика выбросов углерода. По сравнению с «Четырнадцатой пятилеткой», в «Плане» при реализации концепции зеленого развития более явно выделены требования к «низкому уровню углеродных выбросов».

Журналисты «Ежедневных экономических новостей» обнаружили, что в нем представлены такие новые формулировки и показатели, как «внедрение системы двойного контроля общего объема и интенсивности выбросов углерода», «продвижение безопасной и надежной замены ископаемого топлива на неископаемое», «поддержка развития ветровой, солнечной, гидро- и атомной энергетики и одновременное осуществление десятигодичной программы удвоения доли неископаемых источников энергии», «снижение выбросов CO₂ на единицу ВВП на 17%» и другие, что рисует новую картину ускоренного перехода страны к всесторонне зеленому развитию.

Как понять стратегическую позицию «десятилетнего удвоения неископаемых источников энергии»? Как его реализовать? Как найти оптимальный баланс между обеспечением энергетической безопасности и стабильности и продвижением зеленого энергетического преобразования? В связи с этими вопросами журналисты «Ежедневных экономических новостей» (далее — «NBD») взяли интервью у директора Исследовательского отдела энергетической политики Китайского энергетического общества, Лин Вэйбина.

Лин Вэйбин, источник: предоставлено интервьюируемым

Ожидается, что за ближайшие десять лет объем разработки и использования неископаемых источников энергии превысит 1,3 миллиарда тонн условного топлива

NBD: Впервые в «Плане» было предложено осуществление программы «десятилетнего удвоения неископаемых источников энергии». Как понять эту стратегическую позицию?

Лин Вэйбин: К 2025 году общий объем потребления энергии в Китае составит 6,17 миллиарда тонн условного топлива, из которых доля неископаемых источников энергии — 21,7%. Исходя из этого, общий объем разработки и использования неископаемых источников энергии уже превысил 1,3 миллиарда тонн условного топлива.

«Реализация программы удвоения неископаемых источников энергии за десять лет» означает, что за этот период объем новых разработок и использования неископаемых источников энергии превысит 1,3 миллиарда тонн условного топлива; к 2030 году предполагается, что общий объем использования неископаемых источников энергии превысит 1,8 миллиарда тонн условного топлива, а их доля в общем потреблении энергии — более 25%. Это обеспечит создание в стране новой системы энергетики, безопасной, низкоуглеродной, эффективной и экологичной, а также станет надежной основой для достижения пика выбросов и снижения выбросов CO₂ на единицу ВВП на 17% в период «Пятнадцатой пятилетки».

NBD: Как в предстоящие годы до 2030-го реализовать программу «десятилетнего удвоения неископаемых источников энергии»?

Лин Вэйбин: Для достижения низкоуглеродной структуры энергетики необходимо заменить ископаемое топливо неископаемыми источниками, что требует масштабного развития и использования неископаемых ресурсов, а также балансировки между их добавлением и сокращением. В первую очередь сюда относятся возобновляемая энергия и атомная энергия, а также уголь, нефть и природный газ.

Основные меры по развитию возобновляемых источников энергии включают: во-первых, одновременное развитие ветровой и солнечной энергетики как в централизованной, так и в распределенной формах, ускорение строительства таких баз, как «Шаго-Хуань», рациональное и поэтапное развитие морских ветровых электростанций, поддержку развития распределенной солнечной и ветровой энергетики.

Во-вторых, по месту разработки — развитие гидроэнергетики, продвижение интеграции гидро-ветрово-солнечных проектов, рациональное планирование и поэтапное строительство гидроаккумулирующих электростанций. В-третьих, постепенное расширение использования биомассы, развитие масштабных морских энергетических проектов, по месту — использование геотермальной энергии, активное развитие солнечно-термической генерации.

Продвижение интеграции и слияния новых источников энергии, ускорение формирования версии 2.0 развития новых энергетик

NBD: Также отмечается, что «План» предусматривает «внедрение системы двойного контроля общего объема и интенсивности выбросов углерода», что означает переход от «двойного контроля за энергопотреблением» к «двойному контролю за выбросами углерода». Как в будущем качественно построить энергетическую систему страны, чтобы лучше поддерживать цели по пику и снижению выбросов?

Лин Вэйбин: 2026 год — это стартовый год «Пятнадцатой пятилетки» и первый год, когда страна полностью переходит от контроля за энергопотреблением к контролю за выбросами углерода. Необходимо использовать ускорение строительства новой энергетической системы как важный рычаг, чтобы продвигать всестороннее зеленое преобразование экономики и общества. Для этого нужно: во-первых, решить проблему сбора и использования новых источников энергии, способствовать их интеграции и развитию, ускорить формирование версии 2.0 развития новых энергетик; во-вторых, развивать гибкие ресурсы, повышать способность системы к гибкому регулированию и поддержанию динамического баланса спроса и предложения; в-третьих, развивать интеллектуальные микросети и активные интеллектуальные распределительные сети, ускоряя создание новой платформы электросетей.

NBD: В этом году в правительственном отчете о работе и в «Плане» вновь упоминается «зероуглеродные парки». Почему так важно уделять внимание этой сфере? Какое значение это имеет?

Лин Вэйбин: С момента начала реализации проекта «Создание нескольких зероуглеродных парков» министерства и местные власти активно ускоряют строительство таких парков.

В июле 2025 года Государственный комитет по развитию и реформам и другие ведомства совместно издали «Уведомление о проведении строительства зероуглеродных парков», в котором впервые на государственном уровне определены стандарты строительства, условия подачи заявок и методы учета, а также восемь ключевых задач. Под руководством государственной стратегии и при поддержке политики строительство зероуглеродных парков в стране переходит от отдельных пилотных проектов к масштабному развитию.

Недавно Государственный комитет по развитию и реформам заявил, что к 2025 году в рамках «Пятнадцатой пятилетки» в стране будет построено около 100 национальных зероуглеродных парков.

В будущем строительство зероуглеродных парков в Китае будет развиваться поэтапно — от хорошего к лучшему, от отдельных точек к целым регионам, от количества к качеству. Основная идея — высокое качество развития, поэтому рекомендуется придерживаться строгих стандартов контроля, высокого уровня продвижения, эффективной работы и высокого начального уровня при распространении принципов «четырех высоких»: высоких стандартов, высокого уровня, высокой эффективности и высокого начального уровня. Цель — сделать зероуглеродные парки основными вкладчиками в достижение целей по пику и снижению выбросов, лидерами зеленой трансформации промышленности, «передовыми» в строительстве новой энергетической системы и электросетей, а также демонстрационными площадками для реализации экологического строительства и красивого Китая.