От "прорыва" к "глубокому культивированию" – новая модель развития недвижимости вступает в новый этап институционального внедрения

2026 год станет начальным годом пятого пятилетнего плана. В этом году в докладе правительства вновь ясно обозначена цель «сосредоточиться на стабилизации рынка недвижимости», что посылает важный сигнал о переходе развития новой модели недвижимости от «решения проблемы» к «глубокой проработке».

Стоит отметить, что в докладе работа, связанная с недвижимостью, по-прежнему размещена в разделе «эффективное предотвращение и устранение рисков ключевых областей». Такое расположение отражает объективную реальность, что стабилизация рынка недвижимости всё ещё находится в процессе реализации, а также содержит глубокую политическую логику. Создание новой модели развития недвижимости — это фундаментальный способ устранения рисков, достижения стабильности рынка и здорового развития отрасли. Иными словами, стабилизация рынка и стимулирование трансформации — это не два раздельных направления, а два измерения одной цели. Устойчивое рыночное окружение создаёт необходимые условия для построения новой модели, а постепенное внедрение её институциональной основы обеспечит долгосрочную стабильность рынка через фундаментальные системные гарантии.

В докладе правительства говорится: «глубоко продвигать строительство базовых институтов и сопутствующей политики новой модели развития недвижимости». Это развитие показывает эволюцию по сравнению с предыдущим выражением «ускорить формирование новой модели развития недвижимости». Если «ускорить формирование» акцентировало внимание на определении направления и верхнеуровневом проектировании, то «глубоко продвигать строительство базовых институтов и сопутствующей политики» означает, что новая модель уже перешла в новую стадию институционализации и систематического внедрения.

В ключевых сферах, таких как девелопмент, финансирование и продажа недвижимости, системные реформы идут в организованном порядке. В сфере девелопмента укрепляется проектная компания, чтобы изолировать риски и прояснить ответственность; в сфере финансирования внедряется система ведущего банка, что способствует созданию более стабильных и нормативных отношений между банками и компаниями; в сфере продаж продвигается система продажи готовых объектов, чтобы в корне предотвратить риски при сдаче. В докладе правительства отмечается: «дальше использовать роль системы белых списков для ‚гарантированной сдачи‘ объектов, чтобы предотвратить риски дефолтов по долгам», что основывается на укреплении результатов по предотвращению рисков и способствует нормализации работы системы.

В системе механизмов соответствия спроса и предложения продвигается создание механизма взаимодействия элементов «человек-земля-деньги», чтобы через определение жилья человеком, земли под жильём и финансовых ресурсов по жилью стимулировать баланс спроса и предложения с источника. В докладе правительства предложено «применять дифференцированные меры в зависимости от города для контроля роста, снижения запасов и улучшения качества предложения», что по сути является конкретным проявлением этого механизма в текущих рыночных условиях.

В системе жилищного обеспечения продолжается совершенствование двухпутной системы, сочетающей рыночные и гарантированные меры. Впервые в докладе поднимается вопрос «усиления поддержки жилищных гарантий для семей, впервые вступающих в брак и рожающих детей, а также поддержки многодетных семей в улучшении жилищных условий», что тесно связывает жилищную политику с демографической, делая важный шаг в точном удовлетворении потребностей различных групп населения. Также в докладе говорится о поиске многоканальных способов активизации запасов коммерческой недвижимости для обеспечения жилья, что отражает важное изменение модели поставки гарантированного жилья.

В области повышения качества проживания в докладе отмечается: «последовательно продвигать строительство ‚хороших домов‘ — безопасных, комфортных, экологичных и умных, реализовать проекты повышения качества жилья и улучшения качества обслуживания в управлении недвижимостью». Политика уже перешла от фокусировки на «строительстве хороших домов» к «качественному управлению домами», формируется система, охватывающая весь жизненный цикл жилья и обеспечивающая управление его качеством.

Создание новой модели развития недвижимости — это постепенный процесс, требующий комплексного подхода к балансированию текущих и долгосрочных задач, рынка и гарантий, прироста и запасов, стимулирования развития и предотвращения рисков. В период пятого пятилетия продолжается активное продвижение новой урбанизации, есть простор для оптимизации и корректировки городских запасов, у населения формируются новые ожидания относительно «хорошего жилья», а потенциал дальнейшего развития недвижимости остаётся высоким. В докладе также указано, что высококачественное обновление городов входит в ключевые задачи новой урбанизации, и предложены новые направления, такие как создание инновационных промышленных и бизнес-сообществ, что даёт важные точки входа для определения новой роли строительной отрасли в высококачественном городском развитии.

В целом, в этом году в докладе правительства по недвижимости система политики стала более совершенной, цели — яснее, а институционные меры — конкретнее. Эволюция от «ускоренного формирования» к «глубокому продвижению строительства базовых институтов и сопутствующей политики» свидетельствует о том, что новая модель развития недвижимости переходит от определения направления к реализации системы, от «решения проблемы» к «глубокой проработке». Мы ожидаем, что в условиях позитивного взаимодействия стабилизации рынка и стимулирования трансформации развитие недвижимости высокого качества сделает уверенные шаги в начальный год пятого пятилетия.