Конгресс рассматривает свою роль в вопросе тарифов после решения Верховного суда

Дон Бейкон (R-Неб.) дает большой палец вверх, прибывая на заседание Консервативной конференции Палаты представителей в Капитолии США 10 сентября 2024 года в Вашингтоне, округ Колумбия.

Kent Nishimura | Getty Images

Президент Дональд Трамп заявил, что ему не нужно одобрение Конгресса для введения тарифов, однако его недавние попытки ввести новые импортные пошлины могут привести к сложным голосованиям для республиканцев перед промежуточными выборами. А демократы обещают мешать попыткам продлить торговую политику Трампа.

Вскоре после того, как Верховный суд отменил большинство тарифов Трампа в пятницу, президент удвоил усилия и издал еще один указ, используя раздел 122 Закона о торговле 1974 года. Этот закон ограничивает ставки до 15% и требует одобрения Конгресса для продления более чем на 150 дней, что создает риск сложного голосования по непопулярному вопросу для конгрессменов-республиканцев в разгар избирательной кампании.

«Я в шоке от этого. Потому что все опросы показывают, что американские избиратели против тарифов с соотношением 2 к 1. Президент взялся за очень непопулярную политику», — сказал представитель Дон Бейкон, R-Неб., один из шести республиканцев, которые ранее в этом месяце проголосовали за отмену тарифов Трампа в 35% на канадский импорт.

Решение Верховного суда, отменившее тарифы, введенные Трампом с помощью Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), нанесло серьезный удар по экономической программе Трампа и может изменить динамику борьбы в Конгрессе за его фирменную торговую политику.

Подробнее о политике CNBC

• Иранский министр иностранных дел: не ищем прекращения огня, предупреждает, что вторжение США станет «большой катастрофой для них»
• Файлы Эпштейна: Минюст планирует вскоре опубликовать новую партию документов, сообщает MS NOW
• Сенатор Меркли предлагает запрет на предсказательные рынки для государственных служащих после ставок на Мадуро и Иран

Демократы пытались связать тарифы Трампа с доступностью — и ролью, которую, по их мнению, тарифы сыграли в росте цен — разрабатывая план продолжать борьбу с тарифной политикой Трампа в ближайшие месяцы.

«Демократы Сената продолжат бороться против налогов на тарифы Трампа и заблокируют любые попытки продлить эти вредные тарифы по их истечении этим летом. Демократы не пойдут на продолжение экономического разрушения, которое несет Трамп», — заявил в понедельник лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер, D-Нью-Йорк.

Хотя у демократов мало власти без контроля в Палате или Сенате, успех любого будущего голосования о продлении его тарифов по разделу 122 или расширении полномочий президента по введению торговой политики остается далеко не гарантированным, поскольку растет разочарование среди республиканцев.

«В условиях очень узкого большинства в Палате, это юридическое осуждение дает республиканцам больше возможностей отклониться, особенно по вопросам, которые напрямую влияют на их округа», — сказала Бреттани Мартинес, исполнительный директор Principles First, которая работала на спикера Кевина Маккарти. «По мере приближения промежуточных выборов, скорее всего, мы увидим, что больше членов будут ставить закон и местное влияние выше партийного давления.»

Спикер Палаты представителей Майк Джонсон, R-Ла., в понедельник признал маловероятность успеха тарифов в Конгрессе.

«Я думаю, будет сложно найти консенсус по любому пути вперед по вопросам тарифов в законодательной сфере. Поэтому я считаю, что большая часть внимания сосредоточена на исполнительной власти», — сказал Джонсон журналистам в Капитолии, по данным MSNOW.

Новая волна против Трампа по торговым вопросам

Голосование Палаты представителей за отмену тарифов Трампа на Канаду, хотя и символическое, стало последним в серии ударов по торговой политике Трампа. Сенат несколько раз за последний год голосовал за отмену некоторых тарифов, введенных Трампом с помощью IEEPA.

«Я был в гардеробной и слышал, как люди говорили: “Мне не нравятся тарифы, но я проголосовал против”», — вспомнил Бейкон о ночи голосования в Палате. «Я ожидаю, что если бы люди действовали самостоятельно, без давления, число было бы в пять или шесть раз больше. Но, очевидно, это важный вопрос для президента, и люди с этим борются.»

Некоторые республиканцы, такие как представитель Кевин Кайли, R-Калифорния, объясняли свое сопротивление как победу системы сдержек и противовесов. «Голосование Конгресса на прошлой неделе и решение Верховного суда сегодня — это именно тот обмен, который задумывали основатели», — написал Кайли в X в пятницу.

Бейкон, который уходит из Конгресса по окончании срока, сослался на недавнее исследование Tax Foundation, которое показало, что тарифы Трампа в 2025 году увеличат налоговое бремя для американских семей в среднем на 1000 долларов. Он также привел анализ Федерального резервного банка Нью-Йорка, который показал, что американские потребители и компании несут почти 90% бремени тарифов. Обе эти ситуации должны вызывать «тревогу», — сказал он.

Однако любое восприятие актов неповиновения президенту может иметь последствия.

На выходных Трамп отозвал свою поддержку в отношении представителя Джеффа Херда, республиканца из Колорадо, проголосовавшего за отмену тарифов на Канаду. Херд сталкивается с правым кандидатом на праймериз Хоуп Шеппелман, поддержку которого Трамп теперь выражает.

«Когда я вступил в должность, я дал клятву соблюдать Конституцию и служить народу. Каждый мой голос руководствуется тем, что лучше для этого округа и долгосрочной силы нашей страны», — написал Херд в X на следующий день после критики Трампа.

Тарифы могут стать «сложным вопросом» на выборах

Насколько послушной будет республиканская часть Конгресса в год выборов?

Джорджи Микс, D-Нью-Йорк, внесла резолюцию о недоверии тарифам на Канаду и планировала вынудить дополнительные голосования по отмене других импортных пошлин Трампа.

Решение Верховного суда изменило эту стратегию, но Микс считает, что будущие голосования по тарифам в целом могут плохо сказаться на Трампе.

«Я думаю, что это будет продолжаться, поскольку мы будем следить за действиями Трампа, потому что то, что он делает, вредит американскому народу», — сказал Микс.

Бейкон предсказал, что двухпартийные усилия по законодательному восстановлению конституционной власти Конгресса в вопросах тарифов могут набрать обороты, ссылаясь на законопроект, который он внес в прошлом году и который на понедельник имел восемь двухпартийных соавторов. Сенатор Мария Кантвелл, D-Вашингтон, возглавила сопутствующий законопроект в Сенате, в котором также 13 соавторов, что тоже двухпартийная группа.

В понедельник группа сенатских демократов под руководством Рона Уайдена из Орегона выпустила законопроект, который обяжет таможню и пограничную службу выдавать возвраты тарифов импортерам и малым бизнесам. Представитель Стевен Хорсфорд, D-Нев., внес в Палату аналогичный законопроект в пятницу, хотя ни один из них не имеет ясного пути к принятию, пока демократы в меньшинстве.

На вопрос, следует ли выдавать возвраты, Джонсон в понедельник ответил: «Я не думаю. Белый дом этим займется.»

Теоретически у республиканцев есть возможность расширить полномочия Трампа по тарифам или законодательно ввести импортные пошлины. Некоторые, например сенатор Берни Моретто, R-Огайо, предложили республиканцам «немедленно начать работу над законом о примирении, чтобы закрепить тарифы, которые сделали нашу страну самой горячей на Земле!»

Но «терпение на фронте тарифов иссякает», — заявил Джон Фиири, республиканский стратег из EFB Advocacy и бывший помощник спикера Палаты представителей Денниса Хастера, в интервью на прошлой неделе.

«Это довольно трудно продать, если ты из фермерского штата или места, которое экспортирует оборудование за границу», — сказал Фиири.

Выбирайте CNBC в качестве вашего предпочтительного источника в Google и никогда не пропустите ни одного важного события от самого надежного источника бизнес-новостей.