Солнечная энергия в сельской местности Зимбабве не снизила unpaid work женщин: может ли политика сделать лучше?

( MENAFN- The Conversation ) Политика возобновляемой энергии Зимбабве 2019 года предусматривает переход к зеленой энергии, в котором женщины и мужчины участвуют на равных условиях и получают равные преимущества.

Но настоящий тест этого обещания заключается в том, имеют ли женщины и мужчины равный доступ к возобновляемой энергии и могут ли использовать ее для выполнения наиболее важных задач в повседневной жизни.

В качестве исследователя справедливости в области энергетики я хотел выяснить, как жители, правительственные чиновники и неправительственные организации в сфере энергетики воспринимают гендерное равенство (или его отсутствие) в переходе к зеленой энергии.

Я выбрал для интервью людей из Зингонди (сельский район в провинции Маниказенд), потому что этот район ясно показывает, как реализуется политика в области возобновляемой энергии в бедных сельских районах, не подключенных к национальной электросети.

** Подробнее: Зеленая энергия не приносит пользу всем: идеи ubuntu могут помочь включить больше людей**

Я спросил у собеседников, каким, по их мнению, должна выглядеть по-настоящему равная и справедливая энергетическая политика на практике. Под равной я понимаю предоставление женщинам и мужчинам одинаковых возможностей и доступа к энергии. Под справедливой — признание того, что они часто начинают с неравных социальных и экономических позиций, и что женщинам может потребоваться дополнительная поддержка (финансы, обучение или расширенные полномочия в принятии решений), чтобы достичь такого же уровня доступа и выгоды от энергии, как и мужчины.

В Зингонди проживает около 39 домохозяйств. Они не подключены к национальной электросети. Для приготовления пищи они используют дрова и остатки после уборки урожая (биомассу). Многие семьи живут в соломенных глинобитных домах. Когда я посетил район, я увидел, что все семьи используют солнечные лампы. Некоторые также имели солнечные панели для зарядки телефонов и радиоприемников.

Мое исследование показало, что такой ограниченный доступ к электроэнергии не изменил традиционных гендерных ролей, при которых женщины выполняют гораздо больше неоплачиваемой работы по дому, чем мужчины. Например, женщины по-прежнему в основном отвечают за приготовление пищи на огне. Они также имели очень мало контроля над новыми формами солнечной энергии (что покупать и как ремонтировать, если сломается), поскольку эти решения и действия контролировались мужчинами в семьях.

В целом, женщины отмечали небольшие изменения в своем экономическом положении или в возможностях принимать решения, несмотря на то, что в их жизни появились чистые формы энергии.

** Подробнее: Как социально-экономические условия влияют на внедрение возобновляемой энергии в Зимбабве**

Мои выводы показывают, что даже новая возобновляемая энергия никогда не бывает нейтральной. Она формируется властью: кто контролирует ресурсы, кто получает выгоды и кто остается исключенным. Достижение гендерного равенства в энергетических переходах требует большего, чем просто внедрение небольших солнечных устройств или обещания будущего подключения к сети.

Энергетическая политика Зимбабве должна выйти за рамки обещаний гендерного равенства в доступе к энергии и привести к реальным изменениям на местах. Политика страны в области возобновляемой энергии провозглашает участие женщин и равенство полов, но уделяет меньше внимания тому, происходит ли это на самом деле.

Если этого не произойдет, новые энергетические инициативы лишь закрепят существующие гендерные иерархии, оставляя женщин в низших позициях, а не трансформируя их жизнь.

Солнечная энергия в сельском Зингонди

Зингонди — это район переселения (где земля была перераспределена в рамках ускоренной земельной реформы для мелких фермеров), где у каждого домохозяйства по три гектара земли.

Большинство семей там занимается мелким сельским хозяйством для выращивания продуктов питания. Но они сталкиваются с проблемами неустойчивых прав на землю (у них есть только временные лицензии на использование земли), политическими спорами и ограниченным доступом к ресурсам для развития своих хозяйств.

** Подробнее: Зеленая энергия для всех: Зимбабве потребуется новый социальный контракт для реализации проектов, таких как солнечная энергия**

На первый взгляд, солнечные лампы в каждом доме, приобретенные жителями, свидетельствуют о том, что достигается универсальный доступ к доступной, надежной и современной энергии. Но когда я спросил женщин, как солнечная энергия улучшила их жизнь, их ответы были осторожными.

Во-первых, многие женщины по-прежнему готовят на огне, потому что небольшие солнечные устройства не могут питать электроплиты. Одна участница отметила:

Во-вторых, у них мало полномочий в принятии решений по поводу энергии:

В-третьих, качество солнечных ламп варьировалось. Семьи, получающие денежные переводы от родственников, работающих в Южной Африке, могли позволить себе более качественные устройства. Но бедные домохозяйства не могли. Дешевые солнечные лампы часто перегревались и «взрывались» через короткое время. Замена таких устройств создавала финансовую нагрузку для многих женщин.

В-четвертых, наличие света ночью удлиняло рабочий день этих сельских женщин:

Женщины также сообщали, что их мужья не разрешают им ездить на встречи по вопросам возобновляемой энергии, где они могли бы узнать больше о солнечной энергии.

Некоторые женщины прятали небольшие суммы денег от своих мужей, чтобы избежать конфликтов или сохранить финансовую автономию для покупки электроэнергии позже — это называется в Чишона kusungirira mari muchiuno («привязать деньги к поясу»). Но поскольку эти сбережения были скрыты, женщины не могли потратить их на более крупные или надежные системы солнечной энергии.

Что должно произойти дальше

Переход к новой энергетике в Зимбабве должен обеспечить, чтобы женщины не были лишь пассивными получателями инфраструктуры, а активно участвовали в формировании способов доступа, использования и управления энергией.

Женщины начинают с неравных позиций. Поэтому энергетическая политика должна решать вопрос о соотношении сил, определяющих контроль над ресурсами внутри домохозяйств и сообществ.

** Подробнее: Замбия: лесные сообщества нуждаются в финансировании для солнечной энергии — чтобы не вырубать деревья ради оплаты**

Энергетическая политика Зимбабве подчеркивает включение женщин и развитие солнечного предпринимательства. Однако ее в основном рыночный подход означает, что только женщины, способные позволить себе солнечные системы, получают выгоду, а такие сообщества, как Зингонди, остаются за бортом.

Чтобы политика стала по-настоящему трансформирующей, правительство может предпринять следующие шаги:

• вводить целевые субсидии, микрозаймы или кредиты с низкой процентной ставкой для сельских женщин;
• поддерживать совместные солнечные проекты в сообществах;
• устанавливать квоты для участия женщин в переселенческих районах в программах возобновляемой энергии;
• организовывать обучение в местных центрах, где предоставляется уход за детьми, чтобы женщины могли участвовать;
• создавать программы наставничества для укрепления лидерских и управленческих навыков женщин;
• внедрять регулярный мониторинг, чтобы обеспечить не только участие женщин, но и их реальный контроль над энергетическими ресурсами.

Это уже реализуется в других странах. В сельской Бангладеш женщин обучают работе в качестве солнечных техников, а в Непале женщины занимают ведущие роли в управлении малыми гидроэлектростанциями.

** Подробнее: Почему возобновляемая энергия не решит проблему энергетической бедности в Зимбабве**

В Индии государственные программы, такие как инициатива Министерства новых и возобновляемых источников энергии «Женщины в возобновляемой энергетике», предоставляют обучение и поддержку бизнесу, расширяя участие женщин в энергетическом секторе.

Если эти изменения не будут реализованы, инфраструктура солнечной энергии в сельской Зимбабве будет расширяться, не расширяя равенство.