Глубокий разбор отчёта о работе правительства｜Ускорение развития и укрепления новых движущих сил — на чем сосредоточены усилия?

Глава правительства Китая Ли Цянь 5 марта в докладе о работе правительства представил задачи на текущий год, предложив ускорить развитие новых движущих сил. Он подчеркнул необходимость сосредоточить развитие экономики на реальном секторе, развивать новые виды производительности в соответствии с местными условиями и строить современную промышленную систему.

Ускорение развития новых движущих сил включает четыре направления: оптимизацию и повышение традиционных отраслей, развитие новых и будущих отраслей, расширение и повышение качества сферы услуг, создание новых форм интеллектуальной экономики.

Заместитель директора и профессор Института экономики и управления Шанхайского транспортного университета, доктор наук Чжун Хуэйюнь в интервью газете «Пэнпай» отметил, что в докладе объединены такие направления, как оптимизация и модернизация традиционных отраслей, развитие новых и будущих отраслей, расширение и повышение качества сферы услуг, а также создание новых форм интеллектуальной экономики, что отражает целостный подход к укреплению новых движущих сил, сочетающий модернизацию существующих ресурсов с развитием новых.

Заместитель директора Центра развития современной индустрии Шанхайской национальной академии бухгалтерского учета, доцент Чжун Шиху подчеркнул, что на ранних этапах развития необходима политика, но в конечном итоге она должна пройти проверку рынком. Поэтому акцент политики должен сместиться с выборочной поддержки на создание экологической среды, раскрытие сценариев применения и совершенствование институциональной среды, чтобы рынок мог играть решающую роль в отборе лучших предприятий.

Чжун Шиху отметил, что в докладе говорится о создании «групп передовых производственных кластеров национального уровня», что базируется на эффекте концентрации и масштабной экономике. «Инновационный рост за счет концентрации — объективный закон. В Китае распределение патентов по городам более сосредоточено, чем по закону Зипфа, и тенденция к концентрации усиливается. То есть, инновации в крупных городах сосредоточены сильнее, чем население.»

Доцент Ву Ипин из Института модернизации Китая при Шанхайском финансовом университете в интервью «Пэнпай» заявил, что стратегический фокус развития экономики Китая сместился к стратегическим новым и будущим отраслям, таким как искусственный интеллект, новые энергетические автомобили, биотехнологии и аэрокосмическая промышленность, которые за последние годы достигли прорывных инноваций благодаря эффективным промышленным кластерам.

Ву Ипин отметил, что будущие отрасли имеют совершенно другую внутреннюю логику развития. Простая «кровоснабжающая» финансовая поддержка эпохи индустриальной экономики уже не может удовлетворить потребности быстрорастущих предприятий. Поэтому необходимо преодолеть традиционную зависимость от путей развития и создать динамическую систему поддержки на всем жизненном цикле предприятий — это станет ключевым элементом реформ политики инновационного развития будущих отраслей. Необходимо создать «ясную, иерархическую и эффективную» систему фондов, где центральный, провинциальный и муниципальный уровни четко определят инвестиционные цели, а через модели прямых инвестиций и совместных вложений точно направлять средства на перспективные технологические проекты, формируя разностороннее развитие и дополняющие друг друга преимущества, а также исследовать механизмы учета убытков при ликвидации фондов, чтобы стимулировать государственные инвестиционные фонды к терпеливому капиталовложению.

Чжун Хуэйюнь также отметил, что «государственные инвестиционные фонды должны стать примером терпеливого капитала» и «создать механизмы роста инвестиций в будущие отрасли и распределения рисков», что в определенной степени отвечает на проблему противоречия между краткосрочной оценкой и долгосрочными вложениями.

Что касается развития новых видов производительности в соответствии с местными условиями, Чжун Шиху заявил, что в докладе вновь подчеркивается важность этого подхода, который тесно связан с требованиями регионального разделения труда на основе сравнительных преимуществ. «Разделение труда и координация — объективный закон. Развитие новых и будущих отраслей должно осуществляться по единой стратегии всей страны, направляя регионы использовать свои сравнительные преимущества, уделяя внимание специализации, дифференциации и уникальности, избегая слепого развития без учета местных условий. Не все города подходят для развития новых и будущих отраслей, разные города выполняют разные функции.»

Чжун Хуэйюнь добавил, что необходимо четко определить списки «что делать и чего избегать», чтобы избежать массового повторения и беспорядочного строительства.