Новая эра регулирования криптовалют при Трампе: Сенат подтверждает двух ключевых регуляторов, формируя новую карту регулирования в США

Ключевые назначения в американском Конгрессе быстро продвигаются. Недавним голосованием Сената с результатом 53 против 43 официально подтвержден Майк Селиг на пост председателя Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), а также одобрено назначение Тревиса Хилла на руководящую должность в Федеральной корпорации по страхованию вкладов (FDIC). Оба эти должностных лица считаются важными движущими силами в отрасли, выступающими за открытую и поддерживающую позицию по отношению к криптовалютам, их назначение ознаменовало официальный переход правительства Трампа в новую эпоху регулирования криптовалют.

В системе финансового регулирования США роль двух этих учреждений — CFTC и FDIC — тихо меняется. По мере продвижения законодательства о регулировании криптовалют в Палате представителей и Сенате, изначально отвечавшая за фьючерсный рынок CFTC теперь выводится на более широкий уровень регулирования криптоактивов, а контролирующая банковскую систему FDIC становится решающим фактором в вопросе, сможет ли криптоиндустрия получить доступ к традиционным финансовым услугам.

Расширение полномочий CFTC: законопроект Палаты представителей открывает новые горизонты

Майк Селиг займет временную должность председателя, сменив Каролайн Фам, которая уйдет в отставку после назначения на постоянную должность. В период временного руководства Фам активно продвигала несколько «промультивных» криптовалютных инициатив, включая включение стейблкоинов в категорию «залоговых токенов», работу над пересмотром нормативных актов для легализации блокчейн-технологий, а также поощрение платформ, соблюдающих нормативы, к выпуску спотовых продуктов с кредитным плечом. Эти инициативы подготовили почву для нового председателя, а сама Фам после назначения планирует перейти на должность юридического директора MoonPay, занимающейся инфраструктурой для криптовалют.

Палата представителей уже приняла соответствующий законопроект, расширяющий полномочия CFTC по регулированию спотовых криптовалютных сделок. В настоящее время он рассматривается в Сенате. Ожидается, что Сенатский комитет по банковским делам в ближайшее время завершит ключевые процедуры рассмотрения, официально расширив полномочия по регулированию спотовых сделок с традиционной товарной сферы на цифровые активы.

Однако после назначения Селига возникнет особая проблема. Изначально в состав комиссии входило 5 членов, сейчас остается только он, поскольку Каролайн Фам сразу после вступления в должность уйдет в отставку. Это означает, что Селиг станет «единственным членом» комиссии. Хотя это обеспечит беспрепятственное продвижение политики и высокую эффективность, отсутствие внутреннего баланса и процедур обсуждения может привести к юридическим вызовам в будущем.

FDIC становится более дружественной: конец эпохи «дебанкинга»

Что касается FDIC, Тревис Хилл ранее в качестве временного председателя продемонстрировал ярко выраженную поддержку криптовалютной индустрии. В декабре прошлого года на слушаниях в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей он заявил: «Мы отменили политику последних нескольких лет».

Эти слова касаются давно критикуемого в отрасли явления «дебанкинга» — практики, при которой банки под давлением регуляторов прекращают сотрудничество с криптовалютными компаниями и их руководителями. В период руководства Хилла FDIC предприняла важные шаги по исправлению этой ситуации.

Республиканцы и представители индустрии считают, что именно устаревшие регуляторные политики способствовали развитию «дебанкинга». Новая политика FDIC по регулированию напрямую повлияет на возможность криптовалютных компаний получать услуги у традиционных банков, что особенно важно для эмитентов стейблкоинов и соответствующих бирж. FDIC не только регулирует эмитентов стейблкоинов, но и контролирует инфраструктуру, необходимую для функционирования всей отрасли.

Картина регулирования формируется: Федеральная резервная система остается переменной

По мере назначения председателей CFTC и FDIC, а также назначения руководителей SEC, Управления по валютному надзору (OCC) и Минфина, кадровое оформление в сфере криптовалют правительства Трампа практически завершено. Совместная работа этих институтов определит направление регулирования криптоактивов в США на ближайшие годы.

В Федеральной резервной системе, назначенная Трампом заместитель председателя по надзору Мишель Боуэн уже приступила к работе в прошлом году, однако окончательная переменная — кандидат на пост председателя ФРС, преемник Джерома Пауэлла. Текущий срок Пауэлла истекает в следующем году, кандидат на его место еще не определен, что является последней неизвестностью в кадровом пазле администрации Трампа.

От одобрения Сенатом до продвижения законопроектов в Палате представителей — карта регулирования финансового сектора США переживает системную перестройку. Переход криптоиндустрии от периферии к полноценной части системы регулирования символизирует ясное направление политики США.