Криптовалюта Регулирование в Канаде: Обновление 2025 года

По состоянию на октябрь 2025 года Канада сохраняет свои позиции значимого игрока на глобальном рынке криптовалют. С населением в 40 миллионов и крепкой экономикой эта североамериканская страна продолжает развивать свой подход к цифровым активам. Хотя криптовалюты не признаются законным платежным средством, канадское правительство приняло осторожную, но прогрессивную позицию, признавая растущее влияние технологии блокчейн и цифровых валют.

Регуляторная структура: Обзор

Канадская регулирующая среда для цифровых активов в основном основывается на провинциальных нормах о ценных бумагах и производных инструментах, дополненных федеральными законами по борьбе с отмыванием денег. Эти правила требуют, чтобы определенные криптовалютные платформы и службы перевода зарегистрировались как компании по предоставлению денежных услуг (MSBs).

Регулирование ценных бумаг в Канаде охватывает распределение и торговлю ценными бумагами и деривативами, включая требования к проспектам, регистрацию дилеров и консультантов, а также правила для торговых платформ. Администрация ценных бумаг Канады (CSA), коллектив провинциальных и территориальных регуляторов, выпустила различные рекомендации для решения вопросов динамичного криптовалютного рынка.

Цифровые активы, такие как Биткойн и Эфириум, как правило, не классифицируются как ценные бумаги. Однако, если цифровой актив соответствует критериям инвестиционного контракта, он может подпадать под регулирование ценных бумаг. CSA применяет всесторонний подход для оценки, соответствует ли актив критериям ценной бумаги, сосредотачиваясь на его сущности, а не на форме.

Платформы для торговли криптовалютой также могут подпадать под действие законов о ценных бумагах, особенно если они предоставляют пользователям контрактные права на цифровые активы, а не немедленное владение.

Последние события в регулировании криптовалют в Канаде

В начале 2024 года CSA предложила новые правила для публичных инвестиционных фондов, работающих с цифровыми активами, направленные на снижение рисков и обеспечение ясности. Эти предложения с тех пор были уточнены и внедрены, формируя текущую регуляторную среду.

Значительная веха была достигнута, когда Gate зарегистрировался как Ограниченный Дилер в CSA в апреле 2024 года, что стало ключевым моментом для международных криптовалютных бирж, работающих в Канаде.

Федеральное правительство также предприняло шаги для повышения прозрачности и соблюдения норм в крипто-секторе. Были введены новые меры для отслеживания криптовалютных транзакций и наделения Канадского налогового агентства полномочиями по обеспечению соблюдения требований к отчетности.

Кроме того, Канада обязалась принять международную Рамочную программу отчетности по криптоактивам, реализация которой намечена на 2026 год. Эта рамочная программа наложит новые обязательства по отчетности на поставщиков услуг с криптоактивами, включая биржи и брокеров, что дополнительно укрепит прозрачность и соблюдение норм в отрасли.

Ключевые области регулирования

Регулирование криптовалют в Канаде охватывает несколько ключевых областей:

1. Выпуск виртуальных активов: Когда виртуальная валюта считается ценной бумагой или производным финансовым инструментом, ее выпуск или публичное распространение должны соответствовать строгим требованиям к проспекту и квалификации или использовать определенные исключения, такие как частные размещения.

2. Дилеры и биржи: Субъекты, занимающиеся торговлей и консультациями по ценным бумагам или производным финансовым инструментам, должны зарегистрироваться как дилеры или консультанты. Это требование также распространяется на предприятия, занимающиеся виртуальными валютами, если они торгуют ценными бумагами или производными финансовыми инструментами в коммерческих целях.

3. Крипто инвестиционные фонды: Инвестиционные фонды, включающие цифровые активы, должны соответствовать тем же регуляциям, что и традиционные инвестиционные фонды. Канада стала пионером в этой области, запустив крупные фонды Bitcoin и Ether, торгующиеся на бирже, и крипто-ETF.

Налоговая структура

Канадское налоговое агентство (CRA) установило четкие рекомендации по налогообложению криптовалюты:

• Покупка или продажа цифровых активов требует детального учета всех транзакций.
• Торговля цифровыми активами может привести к доходу от бизнеса или капитальным доходам, в зависимости от частоты и характера деятельности.
• Использование криптовалюты для покупок рассматривается как бартерная сделка, при этом стоимость криптовалюты на момент сделки подлежит отчетности.
• Доход от криптомайнинга облагается налогом, с возможными вычетами на расходы на оборудование.
• Бизнесы, принимающие криптовалюту в качестве оплаты, должны рассчитывать GST/HST на основе справедливой рыночной стоимости криптовалюты на момент сделки.

Крипто-майнинг в Канаде

Канада стала значимым игроком в майнинге криптовалют, используя свой прохладный климат, политическую стабильность и обилие энергетических ресурсов. Провинции, такие как Квебек и Альберта, стали свидетелями значительных инвестиций в технологии майнинга.

CRA рассматривает майнинг как бизнес-деятельность, требуя от майнеров отчетности о доходах как от новых монет, так и от транзакционных сборов. Экологические проблемы привели к новым регуляциям в некоторых провинциях, с Онтарио, ограничивающим майнинговые объекты от определенных программ энергосбережения, и Квебеком, вводящим специальные тарифы на электричество для майнинговых операций.

Международная рамочная отчетность по цифровым активам

Приверженность Канады к принятию Рамочной программы отчетности по цифровым активам (CARF) к 2026 году демонстрирует ее преданность глобальному сотрудничеству в регулировании криптовалют. Эта рамочная программа будет требовать отчетности от поставщиков услуг по цифровым активам (CASPs), организаций, контролирующих децентрализованные биржи, и большинства рынков NFT по различным типам крипто-транзакций.

В заключение, подход Канады к регулированию криптовалют продолжает развиваться, балансируя инновации с защитой потребителей и экологическими соображениями. По мере того как индустрия созревает, регулирующая структура Канады адаптируется, позиционируя страну как лидера в устойчивом и ответственном развитии крипто.