CARF ОАЭ: Консультации начинаются, обмен криптоданных с 2028 года

Объединенные Арабские Эмираты вступают в операционную фазу рамочной программы ОЭСР по крипто: Министерство финансов (MOF) подписало Многостороннее соглашение о компетентных органах, связанное с Рамочным отчетом о криптоактивах (CARF) (MOF ОАЭ) и соблюдает стандарты, изложенные ОЭСР для отчетности и автоматического обмена налоговой информацией (OECD), одновременно инициируя общественные консультации.

Цель состоит в том, чтобы обеспечить большую прозрачность, отслеживаемость и совместимость с иностранными налоговыми органами.

Согласно данным, собранным аналитиками нашего налогового отдела, с апреля 2024 года по сентябрь 2025 года мы отслеживали более 30 бирж, которые объявили или инициировали конкретные планы по соблюдению требований CARF.

Аналитики отрасли отмечают, что большинство технических вмешательств сосредоточены на сборе KYC/TIN, сверке балансов и реализации необходимых для автоматического обмена форматов XML. На 22 сентября 2025 года консультация открыта, и собранные взносы могут повлиять на акты реализации и технические испытания, запланированные в дорожной карте.

Подписанное соглашение и график: что теперь происходит

Министерство финансов ОАЭ подписало многостороннее соглашение о отчетности, и, согласно официальной дорожной карте, реализация запланирована на 2027 год, а первый автоматический обмен данными запланирован на 2028 год.

В этом контексте ОАЭ соответствует стандарту ОЭСР, который уже принят или объявлен более чем в 50 юрисдикциях; следующим шагом будет определение процессов, контролей и технических потоков с посредниками.

Хронология CARF в Эмиратах: ключевые вехи

Общественные консультации: 15 сентября 2025 – 8 ноября 2025 (консультация в настоящее время открыта)

Правила внедрения: публикация и технические испытания в 2026 (ожидается)

Внутренний запуск: 2027 ( сбор данных и передача партнерам )

Первая международная биржа: 2028

Почему это важно: цели и объем CARF

CARF вводит автоматизированный и стандартизированный обмен налоговой информацией о цифровых активах между участвующими администрациями.

Мера снижает налоговый арбитраж, усиливает соблюдение норм и предоставляет властям однородную структуру по объемам, перемещениям и экономической собственности. Для местных операторов это означает четкие регуляторные требования; налогоплательщикам будет предложена большая правовая определенность, балансируя между прозрачностью и защитой приватности.

Общественные консультации: Кто участвует и на что

Общественное консультирование ОАЭ, открытое для бирж, кастодианов, брокеров, провайдеров кошельков, профессиональных трейдеров и консалтинговых компаний, собирает технические и операционные предложения до 8 ноября 2025 года. Тем не менее, вмешательства будут иметь решающее значение для определения:

Область: периметр отчетных организаций, определения крипто-активов и любые исключения

Данные: гранулярность поля, Идентификационный номер налогоплательщика (TIN) и проверки KYC

Процессы: ввод, комплексная проверка, а также процедуры для исправлений и корректировок

Техн.: форматы, безопасность и взаимодействие с иностранными системами

Министерство финансов уточнило, что собранные взносы напрямую повлияют на исполнительные акты и испытания с посредниками, с особым вниманием к нагрузкам и затратам на реализацию.

Практические импликации для бирж и пользователей

На операционном фронте отчетные организации должны будут скорректировать процедуры и системы, чтобы обеспечить сбор и передачу данных в стандартизированном формате.

Для бирж/кастодианов: сбор имени, адреса, налоговой юрисдикции, налогового кода/ИНН, даты рождения; годовые отчеты о балансах, объемах и эквивалентных значениях, связанных с покупками/продажами, переводами и платежами в Крипто/фиат.

Для пользователей: повышенная налоговая отслеживаемость транзакций, потенциальная переработка деклараций и запрос ИНН и обновленной документации.

Управление: аудит, контроль качества, управление ошибками и корректировки.

Безопасность: шифрование потоков, сегрегация данных, управление согласиями и уважение к конфиденциальности.

Применимые санкции за неподачу отчетности, неполноту или задержки будут определены в последующих местных нормативных актах.

Международный сценарий и сотрудничество

ОАЭ присоединяется к более чем 50 юрисдикциям, которые обязались принять OECD CARF (OECD). Такие страны, как Новая Зеландия, Австралия и Нидерланды, выбирают сходные пути для внедрения этой структуры.

Швейцария, на самом деле, предложила законодательные инициативы по расширению автоматического обмена данными о Крипто с многочисленными партнерами, включая значительную часть стран G20.

Кроме того, в Азии Южная Корея усилила усилия по обеспечению соблюдения правил налогообложения цифровых активов, сотрудничая с посредниками и властями; информация о некоторых мерах остается предварительной.

Ожидаемый результат — практическое сотрудничество: более частые автоматические биржи, согласованные форматы и сокращение серых зон для трансграничных операторов.

Быстрые вопросы и ответы

Как работает автоматическая торговля?

Периодически отчетные организации отправляют стандартизированные данные, связанные с клиентами и транзакциями, в местные налоговые органы. Эта информация затем автоматически передается зарубежным контрагентам на основе многостороннего соглашения.

Какие данные делятся?

Идентификаторы налогоплательщиков, личная информация, годовые балансы и значения входящих/исходящих транзакций, включая транзакции крипто-крипто и крипто-фиат, передаются в соответствии со стандартами CARF.

Кто попадает в периметр?

Биржи, кастодианы и другие посредники, которые способствуют транзакциям или хранению крипто-активов для клиентов. Любые случаи исключения будут определены местными нормативными актами.

Когда начинаются торговые отношения между странами?

В ОАЭ рамочная программа будет внедрена в 2027 году, а первый международный обмен данными ожидается в 2028 году.

Ключевые числа

Задействованные юрисдикции: 50+

Партнеры, упомянутые из Швейцарии: 74

Консультация ОАЭ: 15 сентября – 8 ноября 2025 (консультация открыта до 22 сентября 2025)

Запуск ОАЭ: 2027; первая биржа: 2028

Переход и следующие шаги

В краткосрочной перспективе операторам рекомендуется картировать свои системы, выявлять любые пробелы в данных и анализировать внутренние потоки в соответствии с требованиями, установленными CARF. Действительно, за этим последуют тесты на совместимость с каналами MOF и специальные планы обучения для команд по соблюдению норм и ИТ.

Успех инициативы будет зависеть от соблюдения общих технических стандартов, качества данных и постоянного сотрудничества между властями и индустрией.