В июне 2025 года в Сенате США была принята знаковая законодательная инициатива, вызвавшая широкие обсуждения в области шифрования. Законопроект о регулировании стабильных монет (GENIUS Act), являющийся первой комплексной федеральной рамкой регулирования стабильных монет в США, быстро вышел за пределы страны и стал фокусом глобального рынка цифровых активов.

Этот законопроект создает строгую систему регулирования стабильных монет, основное положение которой заключается в установлении многоуровневой системы эмиссии. Эта система четко требует, чтобы все эмитенты стабильных монет обладали резервными активами в долларах США, эквивалентными 100% эмитируемых средств, обеспечивая тем самым реальную защиту цифровой валюты. Законопроект также устанавливает обязательный механизм аудита: эмитенты должны регулярно публиковать информацию о состоянии своих резервов и в случае финансового кризиса активировать специальные защитные меры для обеспечения безопасности активов пользователей. В то же время законопроект усиливает меры против отмывания денег и стандарты идентификации клиентов, направленные на предотвращение использования стабильных монет для незаконных торговых операций.

С точки зрения финансовой системы, этот законопроект окажет глубокое влияние на традиционные финансы. В области международных платежей ожидается, что существующие проблемы высоких затрат и задержек обработки в системе SWIFT будут смягчены. Стабильные монеты, находящиеся под контролем соблюдения нормативных требований, могут стать идеальным инструментом для круглосуточных быстрых трансакций через границы, значительно повысив глобальное конкурентное преимущество США в области финансовых технологий, а также способствуя цифровой трансформации доллара.

Стоит отметить, что законодательство требует, чтобы резерв стабильных монет существовал в виде наличных долларов или краткосрочных государственных облигаций. Эта норма, как ожидается, стимулирует рынок краткосрочных государственных облигаций, создавая новые требования на сотни миллиардов долларов, что косвенно предоставит каналы финансирования для Министерства финансов США и окажет значительное влияние на денежно-кредитную политику США.