Центральный банк ОАЭ представил новые правила: начинается новая эра регулирования DeFi и виртуальных активов

Регуляторная база и ключевые положения

В ноябре 2025 года Объединённые Арабские Эмираты приняли Федеральный указ № 6, официально передав под контроль Центрального банка децентрализованные финансы (DeFi), Web3-протоколы, стейблкоины, децентрализованные биржи (DEX), кроссчейн-мосты и соответствующую инфраструктуру. Новое регулирование предписывает, что любая платформа, предоставляющая услуги по платежам, торговле, кредитованию, хранению или инвестициям, обязана получить лицензию. Предыдущий подход «только код» более не действует.

Эта инициатива подчёркивает стремление ОАЭ повысить уровень финансовой безопасности и контроля за соблюдением требований, сохраняя при этом инновационный потенциал, чтобы обеспечить инвесторам и пользователям более прозрачную и безопасную среду.

Какие проекты и сервисы подпадают под регулирование?

Новое регулирование распространяется на широкий спектр деятельности, включая, но не ограничиваясь:

• Платёжные или обменные сервисы со стейблкоинами
• Децентрализованные биржи (DEX)
• Кроссчейн-мосты и инструменты для кроссчейн-переводов
• Кредитование, залог, заимствование и иные DeFi-сервисы
• Услуги по хранению, управлению активами и инвестициям
• Сервисы, предоставляющие промежуточное ПО или инфраструктурную поддержку для перечисленных выше функций

Этот регуляторный охват охватывает практически все основные модули экосистемы DeFi, что означает необходимость соответствия практически для каждого децентрализованного проекта, предоставляющего финансовые услуги.

Требования к соблюдению и механизмы санкций

Соответствующие проекты должны подать заявку и получить операционную лицензию Центрального банка ОАЭ до сентября 2026 года. Центральный банк вправе наложить штраф на платформы, работающие без лицензии, в размере до 1 млрд дирхамов ОАЭ (около 272 млн долларов США), а также может наступить уголовная ответственность.

Регламент также устанавливает требования к капиталу с учётом рисков, процедурам идентификации клиентов (KYC/AML), сегрегации активов и отчётности по соблюдению. Вся финансовая деятельность должна осуществляться в рамках законной и безопасной среды.

Влияние на DeFi-платформы и пользователей

Новое регулирование существенно влияет как на платформы, так и на пользователей:

• Платформы: Крупные и соответствующие требованиям платформы смогут привлекать институциональный капитал и мейнстрим-инвесторов, снижая при этом политические риски. Небольшие или анонимные проекты, не отвечающие требованиям, могут прекратить деятельность.
• Пользователи: Пользователи получат преимущества в виде большей безопасности и прозрачности транзакций, хотя некоторые нелицензированные или анонимные сервисы могут исчезнуть.
• Влияние на рынок: В целом рынок станет более регулируемым, повысится доверие и институционализация отрасли. Это сделает его более привлекательным для глобальных инвесторов и финансовых институтов.

Как должны реагировать инвесторы и компании?

Проекты, планирующие вести деятельность в ОАЭ или обслуживать пользователей из ОАЭ, должны незамедлительно начать аудит на соответствие и процедуру подачи заявки на лицензию, особенно если речь идёт о платформах, связанных со стейблкоинами, DEX, кроссчейн-мостами, кредитованием и хранением активов.

Инвесторам рекомендуется отдавать предпочтение лицензированным, прозрачным и соответствующим нормативным требованиям проектам для минимизации политических и юридических рисков. Проекты, соответствующие регуляторным стандартам, смогут легче привлекать институциональное финансирование и поддерживать долгосрочный рост.

В целом, введение Федерального указа № 6 знаменует переход ОАЭ от статуса крипто-френдли юрисдикции к инновационному центру, ориентированному на соблюдение нормативных требований. Это открывает как новые возможности, так и новые вызовы для DeFi и сектора виртуальных активов.