Rússia, endurecendo sobre ativos digitais e mineração a partir de 2026: supervisão aprimorada

Moscovo — atualização 18 de setembro de 2025. O Banco da Rússia, conforme reportado pela TASS e as diretrizes publicadas no site oficial do Banco da Rússia, iniciará uma fase ampliada de supervisão sobre ativos digitais e atividades de mineração a partir de 2026.

O objetivo é aumentar a transparência e melhorar a proteção dos investidores, integrando o controle do fluxo de informações com dados fiscais e de rede.

Dados e mapas internacionais, como os do Cambridge Centre for Alternative Finance, confirmam que a Rússia continua a ser um dos países com uma contribuição significativa para a hashrate global, tornando a supervisão direcionada do CBECI relevante.

Analistas da indústria observam que a referência cruzada sistemática de dados fiscais e de rede pode melhorar a rastreabilidade das atividades de mineração e facilitar a identificação de anomalias.

De acordo com os dados coletados pela nossa equipa de análise e feedback de campo, desde o final de 2024 tem havido uma frequência crescente de relatórios e notificações entre operadores, consultores fiscais e autoridades de supervisão, em preparação para a implementação de novas medidas em 2026.

Em resumo

A partir de 2026, o Banco da Rússia receberá fluxos de informação periódicos de mineradores e operadores de infraestrutura de mineração, a fim de cruzar esses dados com informações fiscais.

As regulamentações existentes sobre mineração, atualmente em vigor – com a atividade permitida para entidades registradas e para indivíduos limitada a um máximo de 6.000 kWh/mês (CryptoNews) – permanecem confirmadas.

Os controles se estenderão à venda e riscos de produtos vinculados a moedas e ativos digitais destinados a investidores qualificados.

Diretrizes e Fontes Oficiais

O novo plano está de acordo com as diretrizes para o desenvolvimento do mercado financeiro "2026 e além," divulgadas pelo Banco da Rússia (cbr.ru) e relatadas por vários meios de comunicação russos.

Na prática, o regulador receberá periodicamente informações sobre a atividade dos mineradores e operadores de infraestruturas de mineração, reforçando a aplicação das regulamentos existentes.

A comunicação oficial inclui uma melhoria dos mecanismos de reporte sobre ativos digitais e uma coordenação mais próxima com as autoridades fiscais, particularmente o Serviço Federal de Impostos (FTS), para rastrear a emissão, troca e detenção de moedas digitais.

Neste contexto, a qualidade e a frequência dos dados serão centrais; as autoridades indicaram que melhorar a pontualidade dos fluxos de informação é uma prioridade antes que as novas disposições entrem em vigor em 2026.

Regras de Mineração: Obrigações Confirmadas e Monitorização

As regulamentações atuais sobre mineração, recentemente introduzidas, limitam a atividade a organizações registradas; para indivíduos, o consumo de eletricidade continua limitado a um teto mensal de 6.000 kWh (CryptoNews).

Os operadores são obrigados a relatar a quantidade total de ativo digital minerado e as transações relevantes ao Serviço Federal de Impostos.

A partir de 2026, o Banco da Rússia poderá comparar com mais frequência os dados dos mineradores com os dados fiscais, facilitando a identificação de atividades não conformes ou possíveis tentativas de evasão dos limites de energia. Dito isso, o quadro regulatório básico não muda.

Obrigações de Relato e Rastreabilidade

Envio periódico de relatórios sobre o total minerado e operações significativas.

Comunicações detalhadas sobre a estrutura e os operadores das infraestruturas de mineração.

Relatórios para a FTS para fins fiscais e para combater quaisquer práticas de elisão.

Impacto nos bancos, corretores e investidores

Nos últimos meses, o regulador autorizou, para certas instituições financeiras, a oferta de instrumentos ligados a ativos digitais para investidores qualificados, conforme relatado pela Crypto Briefing.

Em paralelo, o monitoramento dos riscos associados a estes produtos e os procedimentos de venda por intermediários serão intensificados.

Como resultado, os bancos e corretores precisarão rever os controles internos, atualizar relatórios e verificar constantemente o perfil de risco dos clientes, com atenção à correta classificação dos produtos e à consistência com o apetite de risco declarado. Deve-se notar que a abordagem continua a ser prudencial.

Instrumentos Permitidos e Supervisão Prudencial

Entre os instrumentos considerados admissíveis estão os derivados, Ativos Financeiros Digitais (DFA) e valores mobiliários com subjacentes digitais. O Banco da Rússia visa prevenir vendas impróprias, reduzir a volatilidade induzida por práticas de distribuição agressivas e proteger os investidores de exposições pouco claras.

Riscos, Sanções e Cenários de Mercado

A ênfase colocada no fluxo de informações visa reduzir as "áreas sombreadas" do setor. No material disponível, não surgem novas sanções, enquanto a aplicação dependerá das ferramentas já fornecidas pela regulamentação atual, com uma supervisão mais detalhada.

Para os operadores, 2026 representará uma fase de ajustamento com controles mais rigorosos sobre o cumprimento de limites e uma melhor rastreabilidade fiscal; para os investidores, a esperança é reduzir a lacuna de informação e os riscos associados aos produtos oferecidos. De fato, a previsibilidade das regras pode promover um mercado mais ordenado.

Dados de Contexto

O setor de mineração na Rússia é reconhecido internacionalmente por sua importância. As estimativas sobre a contribuição do país para a hashrate global variam ao longo do tempo e dependendo das fontes; nesse sentido, o mapa do Índice de Consumo de Eletricidade do Bitcoin de Cambridge (CBECI) serve como uma ferramenta valiosa para monitoramento e comparação.

O limite de 6.000 kWh/mês continua ativo para indivíduos, permitindo uma distinção entre operações de hobby e atividades comerciais em maior escala. No entanto, a fronteira operacional estará sob constante escrutínio das autoridades, especialmente à luz da implementação de novas obrigações de reporte em 2026.

FAQ: quais as mudanças a partir de 2026

Supervisão de ativos digitais na Rússia 2026: A partir de 2026, espera-se uma coleta de dados mais ampla de mineradores e operadores, combinada com verificações cruzadas mais frequentes.

Quem pode minerar: a atividade é permitida para organizações registradas; indivíduos operam dentro do limite de 6.000 kWh/mês.

Relatórios: obrigação de comunicar a quantidade minerada e as transações relevantes à FTS, garantindo maior transparência em relação ao regulador.

Intermediários: controle aprimorado sobre DFA, derivativos e valores mobiliários com ativos digitais subjacentes destinados a investidores qualificados.

Outlook

O ano de 2026 marca um passo significativo em direção a uma supervisão operacional mais profunda dos ativos digitais e da mineração. O desafio será encontrar um equilíbrio entre inovação e controle, a fim de promover um mercado mais maduro sem prejudicar investimentos legítimos.