شهادة الحاكم بوومان في جلسة ترشيحها

السيد/الكرسيّ سكوت، والعضو المُصنَّف كأعلى رتبة وارن، وأعضاء اللجنة، شكرًا لمنحي الفرصة للظهور أمامكم اليوم. لقد تلقيت هذا التكريم ببالغ الامتنان، وامتناني العميق للثقة والتقدير اللذين وضعهما الرئيس ترامب فيّ من خلال ترشيحي لتولي منصب نائب رئيس الإشراف على مجلس محافظي الاحتياطي الفيدرالي.

كما أنني ممتنة لعائلتي على دعمها المستمر. زوجي، ويس، وأطفاليّ الاثنان، جاك وأودري، موجودون معي اليوم. أما بقية أفراد عائلتي فهم يشاهدون من المنزل في كانساس.

إن خلفيتي كمصرفي مجتمعي، وكمفوض البنوك في ولاية كانساس، وأكثر من ست سنوات من الخبرة بوصفِي عضوًا في المجلس واللجنة الفيدرالية للسوق المفتوحة (FOMC) قد جهزتني على نحو شامل للاضطلاع بمسؤوليات نائب رئيس الإشراف. خلال فترة عملي، خدمت كحاكم إشراف على قطاع الشؤون الاستهلاكية والمجتمعية، وكرئيس للجنة فرعية للبنوك الإقليمية والمجتمعية الأصغر، وعضوًا في لجنة المدفوعات، وحاليًا كرئيس للجنة الإشراف والتنظيم. في جميع أدواري، عملت على ضمان سلامة النظام المالي وقوته، وكذلك عدالته، من أجل دعم اقتصاد قوي.

إذا تم تأكيدي، فسأضع إصلاح الإشراف وإعادة تركيزه في مقدمة أولوياتي، واستعادة “الملاءمة التنظيمية” (regulatory tailoring)، وضمان مسار قابل للحياة للابتكار في النظام المصرفي، وتعزيز الشفافية والمساءلة.

أولًا، يجب إصلاح الإشراف وإعادة توجيهه ليعالج بصورة أفضل المخاطر المالية الأساسية والمادية. لقد شهدنا أوجه قصور كبيرة في الإشراف خلال السنوات القليلة الماضية يجب معالجتها لضمان أن يكون النظام المصرفي في الولايات المتحدة آمنًا وقويًا. يجب أن يستند الإشراف إلى القانون المعمول به، وأن يوفّر معايير واضحة للمؤسسات الخاضعة للتنظيم. لا ينبغي أن تفاجئ التوقعات الإشرافية الشركات الخاضعة للتنظيم. لا يمكن للإشراف أن يلغي المخاطر من النظام المصرفي، لكنه يستطيع ويجب أن يعزز إدارة مخاطر عقلانية تمكّن النظام المصرفي من دعم النمو الاقتصادي وتلبية الاحتياجات المالية لجميع الأمريكيين. وإذا تعثر بنك أو فشل، ينبغي للإشراف أن يقلل أي ضرر ويلّي خففه للمستهلكين والشركات والنظام المالي.

ثانيًا، يجب التعامل مع اللوائح بطريقة عملية (براغماتية) تضمن أنها فعّالة وكفؤة. تتطلب هذه المقاربة العملية تحديد المشكلة التي تستهدفها اللائحة، والنظر في التكاليف والفوائد لأي تغيير مقترح، فضلًا عن آثار الحوافز، وتأثيراتها على الأسواق، والعواقب غير المقصودة المحتملة. يجب أن نعطي الأولوية لتحديد ومعالجة القضايا التي قد تشكل مشكلات بنيوية طويلة الأجل للنظام المصرفي والأسواق الحيوية التي يدعمها، بما في ذلك معالجة أوجه عدم التشجيع التنظيمي للأنشطة المتعلقة بالوساطة في سوق الخزانة (Treasury market intermediation) من قِبل البنوك وشركاتها التابعة.

وبينما أعمل على إجراء تحسينات في تنظيم البنوك، بالتعاون مع نظرائي في الوكالات الأخرى، سأواصل الاعتماد على نهج مُفصّل (tailored) بشكل خاص بالنسبة للبنوك المجتمعية والإقليمية. إن “التفصيل” أساسي لضمان الحفاظ على تنوع النظام المصرفي الأمريكي وتعزيزه، والذي يجب أن يشمل بنوكًا من جميع الأحجام ويدعمها.

لقد نما إطار التنظيم الأمريكي بشكل توسعي ليصبح شديد التعقيد ومكررًا بشكل زائد، مع وجود اشتراطات متضاربة ومتداخلة. وقد فرض هذا النمو تكاليف غير ضرورية وكبيرة على البنوك وعلى عملائها.

ثالثًا، يجب على الجهات التنظيمية أن تعزز الابتكار في النظام المصرفي. ولكي تظل البنوك قادرة على الاستمرار وقادرة على المنافسة، يجب أن تكون قادرة على النظر في تقنيات جديدة يمكن أن تحسن المنتجات والخدمات وتخفض التكاليف. ينبغي للجهات التنظيمية أن تعتمد نهجًا يشجع ويعزز ابتكارًا عقلانيًا.

وأخيرًا، لتعزيز المساءلة، يجب على الجهات التنظيمية أن تكون شفافة—في الإشراف والتنظيم على حد سواء. يتطلب نجاح وضع السياسات الانفتاح والتواضع، والحذر، ونهجًا متعمدًا. أستطيع أن أؤكد للجنة أنه إذا تم تأكيدي نائبًا لرئيس الإشراف، فسألتزم التزامًا قويًا بهذه القيم.

كما بينت طوال مسيرتي المهنية، أنا ملتزم بتنفيذ مسؤولياتي عبر اتخاذ قرارات موضوعية بناءً على أفضل المعلومات المتاحة والمدخلات من قادة المجتمع والأعمال، وقادة الصناعة، والجماعات المعنية بالمستهلكين، والأكاديميين، والأمريكيين من مختلف أنحاء البلاد.

شكرًا لكم، وأنا أتطلع إلى الإجابة عن أسئلتكم.