Глава SEC выделяет рынки предсказаний как основной объект регулирования

• Объявление -

Новая линия регуляторных разногласий проявляется на рынках цифровых активов. Во время выступления в Сенате перед Комитетом по банковскому делу 12 февраля 2026 года председатель SEC Пол Аткинс охарактеризовал рынки прогнозов как «огромную проблему», сигнализируя о том, что федеральный надзор за платформами вроде Kalshi и Polymarket может вступать в новую фазу.

До сих пор эти рынки в основном рассматривались как подпадающие под Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Замечания Аткинса указывают, что это предположение больше может не сохраняться без оговорок.

Становится центром внимания перекрывающаяся юрисдикция

Аткинс заявил, что рынки прогнозов предполагают «потенциально перекрывающуюся юрисдикцию» между SEC и CFTC. Его ключевой тезис носил скорее структурный, чем политический характер: если контракт соответствует юридическому определению ценной бумаги, то обозначение его иначе не выводит его из-под надзора SEC.

«Ценная бумага — это ценная бумага, независимо от того, как она представлена», — отметил он, подразумевая, что некоторые контракты, привязанные к событиям, могут подпадать под законы о ценных бумагах в зависимости от того, как они структурированы.

**Он также подтвердил продолжающуюся **координацию с председателем CFTC Майклом Селигом в рамках совместной инициативы, известной как “Project Crypto.” Цель — модернизировать регулирование цифровых активов и прояснить “серые зоны”, позволявшие некоторым платформам работать между существующими рамками.

Между тем CFTC отошла от ранее ограничительной позиции. Предложение 2024 года запретить контракты по политическим и спортивным событиям было отозвано: теперь агентство делает ставку на формотворческое нормотворчество вместо прямого запрета.

                Новые притоки инвесторов в Bitcoin уходят в минус, поскольку капитал отступает

Усиление давления на уровне штатов

Федеральная проверка разворачивается параллельно с растущими юридическими вызовами на уровне штатов.

В январе 2026 года судья в Массачусетсе постановил, что спортивные контракты Kalshi подпадают под законы штата о азартных играх, временно блокируя платформе возможность предлагать эти рынки локально. Polymarket сталкивается с аналогичными исками в Неваде и Массачусетсе, утверждая, что федеральное право должно иметь приоритет над ограничениями штата на азартные игры.

Добавляя еще один слой сложности, прокурор США по Южному округу Нью-Йорка Джей Клейтон подтвердил, что его офис активно рассматривает рынки прогнозов на предмет возможного мошенничества. Его комментарии дали понять, что обозначение продукта как «рынок прогнозов» не защищает его от федеральных норм об ответственности за мошенничество.

Рост отрасли требует регуляторной определенности

Рынки прогнозов быстро расширяются, чему способствуют избирательный цикл 2024 года и рост активности вокруг крупных событий, включая Супербоул 2026. Более крупные платформы, включая Coinbase и Gemini, также запустили продукты в стиле рынков прогнозов, увеличив институциональную вовлеченность в этот сектор.

По мере расширения участия и углубления капитала регуляторы, похоже, все менее склонны оставлять вопросы юрисдикции без ответа.

Возникающие дебаты больше не о том, будут ли регулироваться рынки прогнозов, а о том, какое агентство определит правила.