إجمالي الحجم يتجاوز 900 مليار! نظرة سريعة على توزيع تمويل دعم رعاية الأطفال الوطنية لعام 2025 في رسم بياني

في الآونة الأخيرة، كشفت وزارة المالية عن ميزانية الموازنة المركزية لعام 2026، ومن ضمنها لأول مرة في جدول “حالة المشاريع الخاصة لبعض المدفوعات التحويلية حسب المناطق” (ويُشار إليه فيما بعد بـ “الجدول”) الكشف عن حجم تمويل إعانات دعم رعاية الأطفال من المركز في عام 2025 لعدد 31 مقاطعة/منطقة/مدينة.

يُظهر “الجدول” أن إجمالي حجم تمويل إعانات دعم رعاية الأطفال من الموازنة المركزية في عام 2025 بلغ 90.358 مليار يوان. وبناءً على ذلك، يُقدَّر أن عدد الرضع والأطفال في سن أقل من 3 سنوات الذين تلقوا إعانة رعاية الأطفال في العام الماضي يبلغ نحو 28 مليونًا (هذا مجرد تقدير وليس عددًا رسميًا ممن تلقوا فعليًا، إذ قد تختلف الأعداد الفعلية الموزعة في كل منطقة عن التقدير بسبب عوامل مثل نسبة الدعم، وتخصيص التمويل المرافق من السلطات المحلية، وتقدم إجراءات المراجعة، وغيرها).

طبقت الصين لأول مرة نظام إعانات رعاية الأطفال العام الماضي، ويتم صرف دعم مالي للأسر عن كل رضيع/طفل دون سن 3 سنوات بمعدل 300 يوان شهريًا، أي 3600 يوان سنويًا. ووفقًا لبيانات وزارة المالية التي تم الإعلان عنها سابقًا، فإن إجمالي تمويل إعانات رعاية الأطفال تتحمّل الموازنة المركزية منه نحو 90%، بينما تتحمّل الموازنة المحلية نحو 10%. وبالنسبة لحصة الـ10% التي تتحملها كل منطقة، فإن نسب تقاسم نصيب المقاطعات والولايات/المدن والمقاطعات الفرعية (المستويات الإدارية) تختلف أيضًا باختلاف الظروف الفعلية في كل مكان.

ومن حيث المناطق، يحصل إقليم قوانغدونغ على 9.0588 مليار يوان من التمويل المركزي لإعانات دعم رعاية الأطفال، وهو الأعلى بين جميع الأقاليم. تحصل مقاطعة خنان على 7.281 مليار يوان، تليها مباشرةً، وتحصل مقاطعة سيتشوان على 6.84 مليار يوان لتحتل المركز الثالث. تحصل مقاطعة شاندونغ على 5.569 مليار يوان، في المركز الرابع. وتبلغ أحجام التمويل التي حصلت عليها المناطق ذات الصلة (تشمل قوانغشي وقويتشو وخبي وهونان ويوننان) ما بين 4 مليارات إلى 5 مليارات يوان. أما أحجام التمويل التي حصلت عليها أنهوي وجيانغسو وجيانغشي وهوبي فتقع بين 3 مليارات و4 مليارات يوان.

بشكل عام، كلما كان حجم عدد الرضع والأطفال دون سن 3 سنوات أكبر، كانت أحجام تمويل إعانات رعاية الأطفال من الموازنة المركزية التي تُمنح أكبر. فعلى سبيل المثال، تُعد قوانغدونغ أول مقاطعة من حيث عدد السكان في الصين، ويبلغ عدد سكانها المقيمين في نهاية 2025 نحو 128 مليون نسمة. في عام 2025، بلغ عدد المواليد في قوانغدونغ 1.003 مليون نسمة، لتصبح المقاطعة الوحيدة في الصين التي يتجاوز عدد مواليدها المليون للعام السادس على التوالي، كما تصدرت “أكبر مقاطعة من حيث معدل الخصوبة/الإنجاب” لمدة 8 سنوات متتالية.

ويُظهر “الجدول” أيضًا أن تمويل إعانات رعاية الأطفال لعام 2026 سيشهد زيادة إضافية، إذ تبلغ ميزانية السنة كاملة 99.93 مليار يوان، أي بزيادة تقارب 10 مليارات يوان مقارنةً بحجم التنفيذ في عام 2025، بمعدل نمو يصل إلى 10.6%، وهو أعلى بوضوح من متوسط معدل نمو التحويلات من المركز إلى الجهات المحلية ككل (2.2%). وفسرت وزارة المالية ذلك بأن الزيادة تم ترتيبها بناءً على تقدير عدد الأشخاص المتوقع تقديم طلبات للحصول على إعانات رعاية الأطفال.

(المصدر: مركز أبحاث شرق المال)