Война без ответственности: почему кризис на Ближнем Востоке — это также правовой тупик

(MENAFN- The Conversation) Что началось с неожиданного удара США и Израиля по Ирану месяц назад, превратилось в затяжное противостояние, из которого нет ясного выхода.

Открывающие удары конфликта 28 февраля убили высокопоставленных лидеров в Тегеране, включая Верховного лидера Али Хаменеи, что привело к ответным ракетным и дроновым атакам на Израиль, базы США и инфраструктуру Персидского залива.

Годы напряжённости из-за ядерной программы Ирана и его регионального влияния теперь перешли в открытую войну, когда дипломатия терпит неудачу, а обе стороны укрепляют свои позиции.

На земле в Иране насилие ухудшает уже напряжённую ситуацию с правами человека. Новости из страны ежедневно сообщают о повреждённых районах, переполненных больницах и семьях, бегущих от взаимных атак.

Особенно один инцидент – воздушный удар США по школе в Минабе на юге Ирана, в результате которого погибли десятки девочек – подчеркивает масштаб разрушений, а также неясный правовой контекст войны.

Будущие следователи военных преступлений должны задать несколько очевидных вопросов. Являлась ли школа гражданским объектом, использовалась ли она в военных целях, какие меры предосторожности были приняты и была ли гражданская ущерб чрезмерным по сравнению с военным преимуществом?

Только тогда можно будет определить ответственность – но такая ясность, вероятно, окажется далекой.

Когда закон ясен, но ответственность не установлена

Многие наблюдатели уже подвергли критике шаткую правовую основу конфликта.

Некоторые описали позицию США – как изложено в письме в Организацию Объединённых Наций, ссылающимся на самооборону и защиту Израиля от предполагаемой неминуемой угрозы со стороны Ирана и его союзников – как слабую.

Другие утверждали, что удары, поддерживающие заявленную цель смены режима, были незаконными, ссылаясь на запрет Устава ООН на применение силы против политической независимости государства и принцип невмешательства.

На данном этапе можно с уверенностью предположить, что ответственность за предполагаемые международные преступления со стороны всех сторон этого продолжающегося конфликта останется неуловимой.

Международный уголовный суд не имеет автоматической юрисдикции, поскольку Соединённые Штаты, Израиль и Иран не являются сторонами Римского статута, договора, который учредил суд и определяет его полномочия.

Также маловероятно, что Совет Безопасности ООН направит ситуацию в суд для расследования и возможного судебного преследования, учитывая высокую вероятность блокировки любого такого шага постоянными членами с правом вето.

Может ли какая-либо ответственность быть установлена через внутренние расследования участвующих государств? Это также неясно, поскольку такие расследования часто являются конфиденциальными или узко сформулированными военными и юридическими властями.

Это означает, что независимые следователи часто вынуждены собирать свои дела из спутниковых изображений, аутентифицированных видео, массовых захоронений, остатков оружия и медицинских и похоронных отчетов.

Хотя это может установить, что произошло и где, связать ущерб с определяемыми лицами, принимающими решения, и доказать умысел гораздо труднее, пока конфликт продолжается и ключевые военные записи остаются закрытыми.

Это не значит, что законы войны сами по себе неясны. Они требуют от сил различать гражданских лиц и бойцов, избегать чрезмерного ущерба гражданским и принимать практические меры предосторожности.

Международные уголовные дела зависят от атрибуции и умысла, что означает, что следователи должны показать, кто санкционировал атаку и что они знали. Но без свидетелей изнутри или ключевых улик это трудно, и надлежащая ответственность за военные преступления часто оказывается не достигнутой.

Шаблон безнаказанности?

Мы уже видели этот шаблон прежде, когда усилия по обеспечению ответственности блокировались или ослаблялись международными тупиками.

В 2014 году Совет Безопасности ООН попытался направить предполагаемые военные преступления и преступления против человечности против гражданских лиц в гражданской войне в Сирии в МУС. Попытка потерпела неудачу после того, как Россия и Китай наложили вето, сославшись на обеспокоенность по поводу суверенитета и влияния на политическое урегулирование.

В 2021 году Совет по правам человека ООН завершил мандат Группы выдающихся экспертов по Йемену – независимого органа, задачей которого было расследование и сообщение о нарушениях со стороны всех сторон – после того как некоторые государства-члены проголосовали против его продления. Это устранило один из немногих механизмов международного сообщества для документирования нарушений прав человека.

Продолжающийся кризис в Газе также оказался определяющим тестом на возможность применения международного права.

МУС открыл расследование по Палестине и выдал ордера на арест высокопоставленных израильских и хамасовских чиновников за предполагаемые военные преступления и преступления против человечности.

Но такие ордера зависят от государств в их исполнении, а сотрудничество было ограниченным. Параллельное расследование ООН обнаружило, что Израиль совершил геноцид, однако путь к юридической ответственности остается оспариваемым.

В Иране аналогичный исход – или его отсутствие – теперь кажется печально вероятным.

MENAFN29032026000199003603ID1110915960