葛红亮: آفاق واسعة لتعاون الصين ومنطقة آسيان في منطقة التجارة الحرة

سؤال AI · لماذا تؤكد سنغافورة على التعاون في منطقة التجارة الحرة خلال منتدى بواو؟

خلال اجتماع منتدى بواو الآسيوي لعام 2026 الذي عُقد الأسبوع الماضي، أشار رئيس وزراء سنغافورة، هوانغ تشون فاو، إلى أن سنغافورة مستعدة لتعميق التعاون مع الصين في عدة مجالات، بما في ذلك بناء منطقة التجارة الحرة. ويرى أن البلدين يمكنهما استغلال هذه الفرصة لتعزيز الروابط بين مناطق التجارة الحرة في كلا البلدين، مما يعزز من دورهما كبوابة إقليمية ويقرب المسافة بين الصين ودول جنوب شرق آسيا.

لا شك أن سنغافورة مشهورة كمنطقة تجارة حرة منذ أواخر الستينيات، لكن من منظور منطقة جنوب شرق آسيا، فإن تطوير مناطق التجارة الحرة بدأ الآن في الازدهار، ويعتبر تعزيز التعاون بين الصين ودول الآسيان في هذا المجال ذا قيمة واقعية واستراتيجية في ظل الظروف الإقليمية والدولية الحالية.

فهم مفهوم منطقة التجارة الحرة وخصائصها الرئيسية هو الأساس لمناقشة القيمة الواقعية والاستراتيجية للتعاون بين الصين ودول الآسيان. من الناحية التعريفية، منطقة التجارة الحرة هي اختصار لميناء التجارة الحرة، وتشير إلى منطقة محددة تقع داخل دولة أو منطقة، خارج نقاط التفتيش الجمركية، حيث يُسمح للبضائع والأموال والأشخاص الأجانب بالدخول والخروج بحرية، ومعفاة من الرسوم الجمركية على جميع أو معظم البضائع التي تدخل أو تغادر المنطقة، كما يُسمح بإجراء أنشطة تخزين وعرض ومعالجة وتصنيع البضائع بحرية داخل المنطقة. من حيث الخصائص، يتطلب إنشاء وتطوير منطقة التجارة الحرة سياسات تجارية مفتوحة للغاية، وبيئة استثمار مرنة، ونماذج تنظيمية خاصة، ونظام خدمات متكامل. كمنتج ودافع للعولمة، تمثل سياسات منطقة التجارة الحرة رمزًا مهمًا لفتح البلاد على الخارج، كما أنها منصة ونقطة انطلاق مهمة لاندماج دول ومناطق في النظام الاقتصادي العالمي.

خلال منتدى بواو الآسيوي لعام 2026، احتفلت منطقة التجارة الحرة في هاينان بإغلاقها لمدة مئة يوم. في الأيام المئة الماضية، عرضت منطقة التجارة الحرة في هاينان إنجازاتها الملموسة لتعكس التزام الصين بتوسيع انفتاحها على الخارج. تشير البيانات ذات الصلة إلى أنه منذ إغلاق المنطقة، تم تسجيل 7503 شركات تجارة خارجية جديدة، بزيادة 65.7% على أساس سنوي؛ و737 شركة جديدة للاستثمار الأجنبي، بزيادة تزيد عن 30%؛ وبلغت قيمة التجارة الخارجية أكثر من 800 مليار يوان، بزيادة 32.9% على أساس سنوي. قد يكون الزخم الجيد للتطور في منطقة التجارة الحرة في هاينان هو السبب الأساسي وراء رغبة سنغافورة في التعاون مع الجانب الصيني. وهذا يعكس أيضًا بشكل غير مباشر الإمكانية الهائلة لتعاون الصين مع دول الآسيان في مجالات التجارة الحرة.

اليوم، تتجه سياسات مناطق التجارة الحرة بين الصين ودول الآسيان نحو الازدهار. بالإضافة إلى منطقة التجارة الحرة في هاينان، أنشأت الصين خلال فترة “الخطة الخمسية الرابعة عشرة” 22 منطقة تجريبية للتجارة الحرة، مما شكل نمطًا مفتوحًا شاملًا على طول الساحل والحدود والداخل؛ بينما في جنوب شرق آسيا، بالإضافة إلى منطقة التجارة الحرة في سنغافورة، أنشأت العديد من دول الآسيان مناطق خاصة أو مناطق تجارة حرة مماثلة، مثل منطقة الاقتصاد المرن في ماليزيا ومنطقة التجارة الحرة في بادانغ بإندونيسيا. لا يمكن إنكار أن هناك علاقة تنافسية معينة بين مناطق التجارة الحرة، خاصة بين المناطق المجاورة. لكن في الوقت نفسه، يجب أن نرى أن كل منطقة تجارة حرة في الصين ودول الآسيان لديها أولوياتها الخاصة. على سبيل المثال، تركز منطقة التجارة الحرة في هاينان على التجارة المعالجة، والتجارة الإلكترونية عبر الحدود، والصناعات الطبية الحيوية، بينما تتفوق سنغافورة في مجالات المالية والخدمات، وتركز منطقة الاقتصاد المرن في ماليزيا على استيعاب الصناعات المتدفقة من سنغافورة، بينما تركز منطقة التجارة الحرة في بادانغ على الصناعات الإلكترونية والبحرية والبيانات. يتضح أن هناك تكاملًا كبيرًا في التعاون بين مناطق التجارة الحرة ومناطق التجارة في الصين ودول الآسيان. في عصر منطقة التجارة الحرة 3.0 بين الصين ودول الآسيان، فإن إنشاء شبكة تعاون بين مناطق التجارة الحرة ومناطق التجارة في المنطقة له دلالة إيجابية على التنمية في الصين ودول الآسيان.

الأهم من ذلك، أن البيئة الدولية الحالية تظهر بشكل متزايد خصائص عدم اليقين وعدم الاستقرار. في ظل التحديات الشديدة التي تواجه النظام الدولي وتزايد المخاطر الاقتصادية العالمية بسبب الصراعات الجيوسياسية، تبرز القيمة الاستراتيجية للتعاون بين مناطق التجارة الحرة بين الصين ودول الآسيان بشكل متزايد. أولاً، سيظهر التعاون في منطقة التجارة الحرة عزم الصين ودول الآسيان على استكشاف نماذج تعاون مرنة وواقعية وتعزيز التعددية. إن إنشاء شبكة مناطق التجارة الحرة سيقرب فعليًا المسافة بين الصين ودول الآسيان، مما يوفر قوة دفع أكبر لبناء مجتمع مصير مشترك بين الصين ودول الآسيان. ثانيًا، تعتبر منطقة التجارة الحرة رمزًا لوضع القواعد وقيادة المعايير. تحمل منطقة التجارة الحرة في هاينان مهمة استكشاف وتعزيز الانفتاح المؤسسي تجاه دول الآسيان، وبالتالي فإن التعاون بين الصين ودول الآسيان في مجالات مناطق التجارة الحرة سيوفر منصة جديدة للتعاون في تسهيل التجارة، وتسهيل الاستثمار، وحماية حقوق الملكية الفكرية، وتدفق البيانات، مما يساهم في بناء وصون نظام اقتصادي دولي عادل ومنصف ومفتوح وشامل.

ربما ستشهد التعاون بين الصين ودول الآسيان في مجالات التجارة الحرة قريبًا فرصة. بصفتها الدولة الرئيسة للدورة المقبلة للآسيان لعام 2027، تخطط سنغافورة لدفع الآسيان والصين نحو تعزيز التعاون في ترقية منطقة التجارة الحرة، مما يعزز عملية التكامل الإقليمي. كما أن الفهم بأن “منطقة التجارة الحرة في هاينان تعكس عزم الصين على توسيع انفتاحها” سيعزز حتماً خطوات جديدة في التعاون بين دول الآسيان والصين في مجال التجارة الحرة. (المؤلف هو باحث في مركز دراسات الآسيان بجامعة غوانغشي الوطنية)