Последнее дополнение к законопроекту о крипто-ATM в Кентукки может сделать аппаратные кошельки незаконными в штате

• Реклама -

Законопроект Палаты представителей Кентукки 380, принятый 13 марта голосованием 85 против 0 и находящийся на рассмотрении Сената, содержит позднюю поправку в Разделе 33, которую критики во главе с Институтом политики Биткойна называют эффективным запретом на использование аппаратных кошельков с самохранением, требуя от производителей предоставления механизмов сброса, которые они архитектурно не способны создать.

Что на самом деле требует Раздел 33

Положение требует от поставщиков аппаратных кошельков предложить механизм, который позволяет пользователям сбрасывать свои пароли, PIN-коды или семенные фразы, а также проверять личность пользователя перед оказанием помощи в таком сбросе. Эти два требования кажутся простыми в традиционном программном контексте. В контексте некастодиальных аппаратных кошельков они технически невозможны для выполнения без фундаментальной переработки того, как работают устройства.

Аппаратные кошельки, такие как Ledger и Trezor, построены на едином основополагающем принципе: только пользователь держит приватные ключи и семенную фразу. Производитель не имеет доступа к этой информации в любой момент после инициализации устройства. Нет сервера, нет базы данных для восстановления, и нет “тылового хода”, через который мог бы быть осуществлен сброс. Гарантия безопасности устройства полностью зависит от этой архитектуры. Производитель, который мог бы сбросить семенную фразу пользователя по запросу, также был бы производителем, который мог бы получить доступ к средствам пользователя.

Чтобы соответствовать Разделу 33 в его нынешней формулировке, производители аппаратных кошельков были бы обязаны создать именно такой “тыловой ход”. Институт политики Биткойна и другие группы защитников называют это фактическим запретом, поскольку требование о соблюдении и основная архитектура безопасности продукта взаимно исключают друг друга.

Конфликт с собственным законом Кентукки 2025 года

Контроверсия усугубляется прямым конфликтом с существующим законодательством Кентукки. Законопроект 701, принятый в марте 2025 года, явно защищает права жителей Кентукки на самохранение цифровых активов и поддержание независимого контроля над своими приватными ключами. Этот закон был принят менее двенадцати месяцев назад. Раздел 33 HB 380 противоречит ему напрямую.

Аппаратный кошелек, который содержит доступный для производителя “тыловой ход”, не является устройством для самохранения в каком-либо значимом смысле. Семенная фраза, если она может быть восстановлена третьей стороной при каких-либо обстоятельствах, представляет собой кастодиальные отношения независимо от того, как устройство рекламируется. Принуждение к соблюдению Раздела 33, пока HB 701 остается в силе, создает юридическое противоречие, которое Сенату Кентукки необходимо будет разрешить перед окончательным голосованием.

Почему положение было добавлено и для чего был разработан законопроект

HB 380 возник как законопроект о защите прав потребителей, нацеленный на крипто-АТМ-киоски, а не на аппаратные кошельки. Основные положения устанавливают лимит транзакций в $2000 в день для операторов киосков и вводят лицензирование для их эксплуатации. AARP Кентукки публично поддержал эти положения, ссылаясь на случаи, когда пожилые люди теряли все свои сбережения через нерегулируемые киоски в одной транзакции. Законопроект был принят 85 против 0 в Палате именно потому, что эти меры защиты прав потребителей имеют широкую двупартийную поддержку.

Раздел 33 был добавлен в качестве последней минутной поправки. Его включение не получило той степени внимания, которую получили основные положения в процессе разработки. Законодательный путь, который он прошел, добавленный в последнюю минуту и принятый как часть пакета с почти единодушной поддержкой для несвязанных положений, именно поэтому Институт политики Биткойна и группы защиты криптовалют теперь нацелены на рассмотрение в Сенате, а не рассматривают законопроект как окончательный.

                Имя ФБР используется для мошенничества с крипто-кошельками на Tron – 728 кошельков уже пострадали

Окно Сената и национальный контекст

HB 380 был передан в Комитет Сената по комитетам 16 марта, через три дня после голосования в Палате. По состоянию на 19 марта группы защиты активно лоббируют за исключение Раздела 33 перед голосованием Сената. Поскольку положение было добавлено поздно, а не было основополагающим элементом законопроекта, его удаление не подрывает рамки регулирования киосков, которые должен был создать законопроект.

Широкая регуляторная картина добавляет контекст. Миннесота рассматривает полные запреты на крипто-АТМ, а не лимиты транзакций, что отражает трудности, с которыми сталкиваются штаты при попытке обеспечить соблюдение поведенческих ограничений для операторов киосков. Подход Кентукки с ограничением транзакций и лицензированием более целенаправлен, чем общий запрет, что придаёт основному законопроекту продолжительную ценность, даже если Раздел 33 будет удален.

Положение об аппаратном кошельке, если оно останется в законе, окажет влияние не только на жителей Кентукки. Производители аппаратных кошельков, которые не могут или не хотят встроить механизмы сброса с “тыловым ходом” в свои продукты, столкнутся с выбором между выходом с рынка Кентукки или юридическими рисками. Ни один из результатов не служит целям защиты прав потребителей, которые должен был продвигать HB 380.