لماذا تحتاج أفريقيا إلى بنك أخضر لتمويل العمل المناخي وبناء تكنولوجيا الطاقة المتجددة الخاصة بها

(MENAFN- The Conversation) يُعد تغير المناخ تحديًا عميقًا يهدد سُبل عيش العديد من الناس في الدول الأفريقية التي ساهمت بقليل جدًا في سببه. فالأحداث المناخية القصوى المتكررة (الفيضانات، موجات الحر والجفاف) تزيد من سوء الجوع، وعدم الأمان، والنزوح. تمتلك القارة حوالي 30% من المعادن الضرورية للتحول المستقبلي بعيدًا عن الوقود الأحفوري. ومع ذلك، تصدر أفريقيا غالبًا هذه المعادن كمواد خام، مما يترك للشركات في دول أخرى جني فوائد تصنيع تقنيات منخفضة الكربون والبنية التحتية الرقمية. يقترح الاقتصاديان التنمويان المستدامان مايكل أديتايو أولابيسي وهاورد ستاين إنشاء “بنك أخضر” أفريقي جديد كحل.

كيف سيعمل البنك الأخضر الأفريقي؟

رؤيتنا أن يُنشأ هذا البنك من قبل الحكومات الأفريقية كنوع من البنوك المملوكة للدولة، مملوكة بشكل جماعي لدول أفريقيا. سيكون لهذا البنك القدرة على الوصول إلى التمويل الدولي غير المتاح للدول الفردية.

سيتم التحكم بشكل كامل في إدارة، رأس المال، وهيكل التصويت من قبل الدول الأفريقية. سيساعد ذلك على تجنب المشكلات التي تظهر في منظمات أفريقيا القارية الأخرى، التي تعتمد غالبًا بشكل مفرط على المساعدات المانحة، مما يقوض القرار السيادي. (على سبيل المثال، يتحكم غير الأفارقة في 42% من حقوق التصويت في بنك التنمية الأفريقي).

** قراءة المزيد: يتغير النظام الدولي: للدول الأفريقية فرصة لإعادة تشكيل علاقات القوة العالمية**

على غرار النظام المصرفي الرئيسي الياباني، سيكون للبنك الأخضر الأفريقي خيار أخذ حصص ملكية صغيرة في المشاريع أو الشركات التي تتلقى قروضًا. سيسمح ذلك للبنك بمراقبة المشروع وتحقيق بعض الدخل.

نقترح أن يكون للبنك سبعة أقسام. سيمكنه ذلك من تقديم خدمات مختلفة تعمل معًا، ومعالجة الثغرات في القدرات، مع السماح لكل قسم بالتخصص. الأقسام المقترحة هي:

• إنتاج الطاقة الخضراء.

• أنشطة سلسلة القيمة الزراعية ذات الصلة التي تستخدم التكنولوجيا الخضراء.

• دعم المعالجة والتصنيع من المعادن الحيوية مثل الليثيوم والكوبالت. (عادةً ما تُرسل هذه المعادن الخام إلى الخارج ليتم تصنيعها إلى أجزاء طاقة متجددة).

• التصنيع وخدمات التكيف مع تغير المناخ، مثل دعم الشركات الأفريقية التي تصنع وتثبت أنظمة الري بالتنقيط الشمسية لمناطق الجفاف الناتجة عن المناخ.

• قسم استثمار يجذب ويقوم بوساطة للاستثمار الأجنبي في الصناعات الخضراء الرئيسية في الدول الأفريقية.

• خدمة التمديد الأخضر. ستقدم استشارات من خبراء في الهندسة، والعلوم، والسياسة الصناعية حول كيفية إعداد مشاريع انتقال الطاقة المتجددة بنجاح. يوجد نموذج مماثل في تايوان.

• القسم السابع سيكون شركة قابضة. ستدير حصص الملكية في الأقسام المذكورة أعلاه، وتختص بمراقبة وتقديم تقارير عن تقدم المشاريع.

سيقدم البنك الأخضر الأفريقي التمويل، لكنه لن يكون مجرد مؤسسة مالية. سيكون منظمة سياسة صناعية قارية لدعم وتحفيز كل النشاطات في أفريقيا اللازمة للتحول إلى اقتصاد مستدام قائم على الطاقة المتجددة.

تمتلك بنوك التنمية الإقليمية والمؤسسات المالية الدولية التي تخدم الحكومات الأفريقية سجلًا ضعيفًا في تعزيز وتمويل الصناعة بشكل عام، والطاقة الخضراء والتصنيع بشكل خاص.

البنك هو ما تحتاجه أفريقيا أخيرًا لكسر نمط الاستعمار الطويل المتمثل في استخراج وتصدير المواد الخام.

** قراءة المزيد: استخدام البنوك الخضراء لحل أزمة الإسكان الميسور في أمريكا – وتغير المناخ في الوقت ذاته**

يُعقد الهيكل المالي الدولي مع هرم العملات، مما يجعل الوصول إلى تمويل المناخ صعبًا ومكلفًا، ويترك الدول الأفريقية الأشد فقرًا تتخلف عن باقي العالم. على سبيل المثال، ستصل أفريقيا جنوب الصحراء إلى 9% فقط من التمويلات التي تحتاجها لتخفيف آثار تغير المناخ بين 2024 و2030، وهو أدنى مستوى عالمي من التمويل المناخي.

كما تفتقر القارة إلى مؤسسات بنكية تنموية وطنية وإقليمية متخصصة في التصنيع الأخضر. يمكن للبنك الأخضر أن يجمع بين المهارات النادرة – من مهندسين وعلماء ومخططي صناعيين وخبراء ماليين – في مكان واحد.

كيف سيغير ذلك طريقة عمل التمويل المناخي حاليًا على مستوى العالم؟

وعدت دول الشمال العالمي بتوفير أموال التكيف المناخي للدول التي تسببت في تغير المناخ.

اقتراحنا هو أن تخصص هذه الدول تكاليف الانتقال للبنك الأخضر، بحيث يكون لديه قاعدة رأس مال من العملات الصعبة. كما ينبغي للدول الأفريقية أن تساهم في البنك بناءً على حجم ناتجها المحلي الإجمالي. يجب أن يكون التمويل القادم إلى البنك مزيجًا من عملات الدول الأفريقية والعملات الصعبة.

** قراءة المزيد: البنوك التنموية الأفريقية بحاجة إلى حجم أكبر، بسرعة. إليك كيف يمكن تحقيق ذلك**

يمكن استخدام ودائع الذهب بدلاً من العملات الصعبة. ستصدر سندات داخل وخارج أفريقيا لتمويل المشاريع الخضراء.

سيصدر البنك الأخضر قروضًا بالعملات الأفريقية وغير الأفريقية للمشاريع المدعومة أو المضمونة من قبل الدولة. وبهذه الطريقة، سيمول التصنيع الأخضر. سيكون التمويل محدودًا بمضاعف مساهمة كل دولة في رأس المال. نعتقد أن السداد يمكن أن يتم أحيانًا بمزيج مختلف من العملات.

** قراءة المزيد: الصدمات المناخية والاقتصاد: سألنا البنك المركزي في جنوب أفريقيا عن دوره في تحقيق الاستقرار**

سيقود البنك التصنيع الأخضر، مما قد يساعد على استقرار العملات في المنطقة وتعزيز تقليل الاعتماد على الدولار من خلال منح الدول الأفريقية خيار سداد القروض بالعملات المحلية. كما أن تقليل نفوذ الدولار الأمريكي سيحدث إذا أنشأت الدول الأفريقية مصانع لصنع مكونات الطاقة الخضراء وبيعها في السوق التصديرية.

باعتباره وصيًا على العديد من العملات، يمكن للبنك أيضًا تسهيل التحويلات داخل أفريقيا. على سبيل المثال، يمكن أن تُعتمد المدفوعات من مزرعة للطاقة الشمسية في تنزانيا إلى مصنع خلايا شمسية في كينيا أو إثيوبيا مباشرة على رصيد كل مشروع في البنك. مع مرور الوقت، يمكن أن يصبح البنك مركز مقاصة للعملات الأفريقية، مما يقلل الحاجة إلى تحويلها إلى دولارات أمريكية قبل المعاملات.

كيف سيعمل البنك الأخضر الأفريقي مع بنوك التنمية الأخرى؟

قد تكون الدول ذات الدخل المرتفع متشككة بشأن تسليم أموال التمويل المناخي لحكومات تعتبرها فاسدة أو أقل قدرة تقنيًا. سيوفر البنك الأخضر قناة شفافة ومسؤولة لتمويل المناخ، مما قد يطمئن المقرضين والمانحين الحاليين. كما سيسهل التمويل المشترك مع مؤسسات مثل البنك الدولي والبنوك التنموية الإقليمية، طالما أنها تقبل أولويات البنك الأفريقي.

تتحرك بنوك تنموية أفريقية كبيرة مثل البنك الأفريقي للتنمية وبنك التصدير والاستيراد الأفريقي نحو أولويات أكثر توافقًا مع المناخ، لكن لا توجد أدلة واضحة على تقدم في جعل تمويل التكيف مع المناخ يحدث.

** قراءة المزيد: هل كان لتمويل الصناعة الخضراء تأثير في أفريقيا؟ ماذا حدث في 41 دولة خلال 20 عامًا**

نقترح أن يعمل البنك الأخضر جنبًا إلى جنب مع بنوك تنموية أخرى مع تطور الأهداف المشتركة. وفي الوقت نفسه، يجب أن يظل مركزًا على كيفية استخدام السياسة الصناعية لضمان تكيف الدول مع تغير المناخ.

ما هي أكبر العقبات التي تواجه تحقيق ذلك؟

الحاجة إلى بنك جديد لمواجهة تحديات الصناعة، والتمويل، وتغير المناخ في القارة لا جدال فيها. إنشاء مثل هذا البنك لن يكون مهمة سهلة، وسيستلزم توافقًا بين دول القارة. كما ستحتاج دول الشمال العالمي إلى الاستعداد لتخصيص تمويل تغير المناخ للمنظمة الجديدة.

الترتيب الدولي الحالي منقسم. ومع تزايد المخاوف من القوى المهيمنة المتنافسة وسلوكها في العالم اليوم، قد يكون هذا هو الوقت للدول ذات التفكير المستقل لتشكيل تحالفات جديدة لبناء مستقبل أفريقي أفضل.