تحليل مخطط "الخمسة عشر" | مقابلة متخصصة مع تشانج يو تشه: ستأتي المزيد من الزيادات في النمو الاقتصادي المستقبلي من الصناعات الركيزة الناشئة، وتتوقع تقنيات المعلومات من الجيل الجديد والمواد الجديدة والطاقة الجديدة وغيرها من المجالات أن تصبح رائدة في النمو لتصبح صناعات ركيزة ناشئة

كلية الصحافة والتقارير | زهراء زهراء
تحرير الصحافة | هوانغ شينغ

في 13 مارس، تم الإعلان عن “الخطة الخمسية الخامسة عشرة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية لجمهورية الصين الشعبية” (المشار إليها فيما بعد بـ “الخطة”).

في مجال “تنمية وتطوير الصناعات الناشئة والصناعات المستقبلية”، اقترحت الخطة تعزيز إمدادات التكنولوجيا الأساسية، وتسريع بناء سيناريوهات التطبيق والنظام البيئي، وتطوير المزيد من الصناعات الرائدة والعمود الفقري، وبناء مزايا جديدة لتطوير الصناعة. كما وضعت خططًا محددة من ثلاثة جوانب: تنمية الصناعات الناشئة، والتخطيط المستقبلي للصناعات المستقبلية، وتحسين بيئة الابتكار والتنمية الصناعية.

ما الرسائل التي تحملها التحول من “الصناعات الناشئة الاستراتيجية” إلى “الصناعات الرائدة الجديدة”؟ وما الصناعات التي ستتقدم بسرعة لتصبح الصناعات الرائدة الجديدة؟ وكيف نفهم “مشاريع نمذجة تطوير الصناعات المستقبلية”؟ وما الاعتبارات وراء استكشاف أساليب تنظيم جديدة مثل “الرقابة على الرمال” و"الرقابة التحفيزية"؟

حول هذه الأسئلة، أجرى مراسل “الصحيفة الاقتصادية اليومية” (المشار إليها بـ NBD) مقابلة مع الباحث زانغ يوتشلي من معهد دراسات الاقتصاد الصناعي والتقني في لجنة التنمية الوطنية والإصلاح.

المزيد من النمو المستقبلي سيأتي من الصناعات الرائدة الجديدة

NBD: اقترحت الخطة تسريع تطوير الصناعات الاستراتيجية الجديدة مثل تكنولوجيا المعلومات الجديدة، والطاقة الجديدة، والمواد الجديدة، والسيارات الذكية، والروبوتات، والأدوية الحيوية، والمعدات عالية الجودة، والطيران والفضاء، وبناء تجمعات صناعية استراتيجية ذات خصائص مميزة وتكامل في المزايا، بهدف إنشاء مجموعة من الصناعات الرائدة ذات إمكانات نمو عالية، ومحتوى تقني مرتفع، وتغلغل واسع. ما الرسائل التي تحملها هذه التحولات من “الصناعات الناشئة الاستراتيجية” إلى “الصناعات الرائدة الجديدة”؟

زانغ يوتشلي: أولاً، كلمة “استراتيجية” تشير إلى أهميتها، و"ناشئة" تعني أنها لا تزال في مرحلة التطور المحتمل، ولم تصل بعد إلى مرحلة النضج؛ و"العمود الفقري الجديد" يعني ضرورة أن تلعب دورًا أكبر.

لذا، من وجهة نظر تطوير الصناعة، أعتقد أن القيمة المضافة للقطاعات التقليدية قد تتحسن من حيث الجودة، لكن مساحة الزيادة في الكمية ستتقلص، وقد تواجه حجم التطور قيودًا. في مثل هذه الحالة، ستبدأ الصناعات الاستراتيجية المستقبلية والصناعات المستقبلية في لعب دور “العمود الفقري”، وتتحول تدريجيًا إلى صناعات رائدة جديدة. كانت المناقشات السابقة تركز على “القدرة المحتملة” و"القوة التقنية" لهذه الصناعات، أما الآن فالمطلوب هو تحويل الإمكانات إلى قوة، مع بقاء التقنية كما هي، والتغيير هو من “إمكانات النمو” إلى “الحجم الفعلي”.

NBD: إذا كانت “الصناعات الناشئة الاستراتيجية” تريد أن تصبح “الصناعات الرائدة الجديدة”، فما النسبة المئوية التي يجب أن تمثلها في إجمالي الصناعة؟

زانغ يوتشلي: بشكل عام، يُعتبر أن الصناعة رائدة إذا شكلت حوالي 5% من الناتج المحلي الإجمالي. لكن “العمود الفقري الجديد” يركز على مرحلة النمو السريع خلال دورة تطور الصناعة، وليس على مرحلة النضج التام. خلال هذه الفترة، ستأتي معظم الزيادة في النمو الاقتصادي من هذه القطاعات. بمعنى آخر، حجم القطاع التقليدي كبير جدًا، ومن الصعب أن يقود النمو من خلال الزيادات فقط، أو أن يغير الهيكل. عندما تؤدي الزيادات إلى تغيير هيكل القطاع، يجب أن تكون الزيادات ذات معدل نمو سريع وتلعب دورًا أكبر. لكن أن تصبح صناعة رائدة يتطلب عملية طويلة، ويحتاج إلى جهود مستمرة، ولا يمكن تحقيقه بين عشية وضحاها.

NBD: برأيك، من بين هذه الصناعات الاستراتيجية الجديدة، أيها ستتقدم بسرعة لتصبح صناعات رائدة جديدة؟

زانغ يوتشلي: أعتقد أن تكنولوجيا المعلومات الجديدة، والمواد الجديدة، والطاقة الجديدة، والمعدات عالية الجودة، قد تكون أكثر عرضة لتصبح صناعات رائدة جديدة بسرعة. الثلاثة الأولى تغطي مجالات أوسع وتختراقات أعمق، بينما المعدات عالية الجودة تمثل تجسيدًا لرقمنة وتحديث الصناعات التقليدية، بما في ذلك ترقية وتحديث المخزون، وتحويلها إلى معدات عالية الجودة. بالمقابل، السيارات، والروبوتات، والأدوية، كلها منتجات فردية، والطيران والفضاء يتطلب وقتًا أطول.

ضرورة “المراقبة والتقييم أثناء السير” على الأعمال الجديدة

NBD: اقترحت الخطة إنشاء آليات لزيادة استثمارات الصناعات المستقبلية وتقاسم المخاطر، وتنفيذ مشاريع نمذجة لتطوير الصناعات المستقبلية، واستكشاف مسارات تقنية متعددة، وسيناريوهات تطبيق نموذجية، ونماذج تجارية قابلة للتنفيذ، وقواعد تنظيم السوق. كيف نفهم “مشاريع نمذجة تطوير الصناعات المستقبلية”؟ وما الهدف من ذلك؟

زانغ يوتشلي: تعتمد الصناعات المستقبلية على الابتكار التكنولوجي كمحرك، وقد تصبح محركات جديدة وديناميات. من الناحية العملية، تعتبر مشاريع النمذجة مبادرات حكومية تمثل الاتجاهات المستقبلية، وتلعب دورًا قياديًا في توجيه الصناعة. لكن، داخل الصناعات المستقبلية، هناك اختلافات في الخصائص الاقتصادية الأساسية — حجم السوق، دورة الحياة، تعقيد التقنية، ودرجة انتشار المنتجات والتقنيات. لذلك، من الضروري توجيه ممارسات متميزة وفقًا لخصائصها، واستخدام أدوات المشاريع لدعمها، مما يعزز كفاءة وفعالية تخصيص الموارد.

NBD: اقترحت الخطة إنشاء آليات دخول فعالة وسهلة لدعم الأعمال الجديدة، واستكشاف أساليب تنظيم جديدة مثل “الرقابة على الرمال” و"الرقابة التحفيزية". ما الاعتبارات وراء ذلك؟

زانغ يوتشلي: التغيرات الكبرى غير المسبوقة في مئة عام تظهر على مستوى التكنولوجيا، حيث تواجه الصناعات المستقبلية عدم يقين مزدوج — عدم اليقين التكنولوجي وعدم اليقين السوقي. في ظل هذا، يجب تشجيع الابتكار والتنمية، مع الحذر من وقوع حوادث أمنية.

كيف نوازن بين الابتكار والأمان؟ “الرقابة على الرمال” تعني إجراء تجارب في مناطق أو ظروف محددة؛ و"الرقابة التحفيزية" تتبع منطق ما قبل، وأثناء، وبعد التنفيذ، وليس بشكل موحد، بحيث يتم تعزيز الرقابة عند تفعيل شروط معينة أثناء التنفيذ، وتستمر بعد ذلك. هاتان الطريقتان تهدفان إلى تشجيع الابتكار مع تقليل المخاطر الأمنية.

على سبيل المثال، منتج “OpenClaw” (المعروف باسم “السلطعون”) هو منتج مبتكر، وتدعم العديد من المناطق تطويره، لكن هناك مخاطر أمنية كثيرة، لذلك هو أكثر ملاءمة للرقابة التحفيزية. كثير من المخاطر تظهر أثناء الاستخدام، ويمكن التنبؤ ببعضها بشكل عام، لكن من الصعب التنبؤ بجميع المخاطر مسبقًا. لذا، فإن الرقابة المسبقة قد تعيق التطور، والأفضل هو تعزيز المرونة أثناء التنفيذ، بمعنى “المراقبة أثناء السير”.

NBD: خلال الخطة الخمسية الخامسة عشرة، ستعمل على تنمية وتطوير الصناعات الناشئة والمستقبلية، وسيقوم كل منطقة بوضع خطط بناءً على هذه الصناعات. ما الأمور التي يجب الانتباه لها؟

زانغ يوتشلي: أولاً، يجب تجنب “القبض على كل شيء”، أي عدم الانجراف وراء موجة الفرص بشكل أعمى، بل يجب التكيف مع الظروف المحلية، والتركيز على الأولويات. من حيث اتجاهات التنمية، وتخصيص الموارد، وآليات العمل، يجب التنسيق بشكل جيد. على سبيل المثال، تخصيص الموارد من حيث البشر، والمال، والمواد، يجب أن يتوافق مع قوانين النمو الاقتصادي، وقوانين تطور الصناعة، وخصائص التقنية، لتجنب الترويج غير المدروس للاقتصاد، واستخدام “اليد الملموسة” للحكومة بشكل أكثر فاعلية.

ثانيًا، يمكن للمنافسة بين المناطق أن تساعد على فهم الاتجاهات بشكل أفضل، لكن يجب تجنب التسرع والمغامرة، مع الحفاظ على روح “النجاح لا يكون فقط بجهودي، ولكن النجاح حتمي بجهود الجميع”.

الاهتمام بالتأثيرات السلبية للذكاء الاصطناعي على التوظيف، وتوزيع الدخل، والخدمات العامة

NBD: اقترحت الخطة تنفيذ “مبادرة الذكاء الاصطناعي +” بشكل شامل، وتعزيز دمج الذكاء الاصطناعي مع الابتكار التكنولوجي، وتطوير الصناعة، والبناء الثقافي، وضمان معيشة الناس، وإدارة المجتمع، لاحتلال الصدارة في تطبيقات الذكاء الاصطناعي، وتمكين مختلف القطاعات بشكل شامل. هل يعني ذلك أن الذكاء الاصطناعي سيشهد فرصًا كبيرة للتطوير؟ وما الدور الذي ستلعبه خلال الخطة الخمسية الخامسة عشرة؟

زانغ يوتشلي: تكرار ذكر الذكاء الاصطناعي في الخطة يعكس اتجاهات التطور التكنولوجي وقوانين الاقتصاد. الذكاء الاصطناعي سيكون مثل البخار والكهرباء في الثورة الصناعية الجديدة، وهو محرك رئيسي للتطور الصناعي، وكمية انتشاره وتطبيقه مهمة جدًا، وسيحدد مدى عمق واتساع التطور المستقبلي.

يجب أن ننظر بشكل صحيح إلى تأثير التقنية على الصناعة والاقتصاد، مع الاستفادة من سرعة التقدم التكنولوجي وانتشاره، مع الحذر من الآثار السلبية التي قد تؤدي إلى تغييرات هيكلية، حتى نتمكن من تعزيز شعور الناس بالرضا.

NBD: خلال الخمس سنوات القادمة، لتحقيق هذا الدور الكبير للذكاء الاصطناعي، هل ترى تحديات؟

زانغ يوتشلي: الذكاء الاصطناعي هو تقنية عامة، وله قدرة عالية على الاندماج مع مختلف القطاعات، ومن المتوقع أن يكون الاتجاه المستقبلي. أحد التحديات هو نضوج التقنية نفسها، حيث لا تزال في مرحلة الانتقال من مرحلة النمو إلى مرحلة التطور السريع، على سبيل المثال، نماذج الذكاء الاصطناعي التوليدي تعتمد على بنية Transformer، وإذا حدثت اختراقات في البنى أو ظهرت تقنيات أفضل، فسيكون هناك تغييرات جديدة.

تحدٍ آخر هو التحديات الاجتماعية، خاصة تأثير الذكاء الاصطناعي على التوظيف، وتوزيع الدخل، والخدمات العامة. قد يؤدي استبدال الذكاء الاصطناعي للعمالة ذات المهارات المتوسطة، خاصة الشباب، إلى ضغط كبير على سوق العمل، وهو ما بدأ يظهر في العديد من القطاعات الدولية. فيما يخص توزيع الدخل، يكون أكثر اعتمادًا على المهارات، حيث يتركز الثروة في أصحاب المهارات العالية، بينما قد ينخفض دخل من يفتقرون إلى القوة التقنية.