Interpretação do esboço do plano quinquenal "15º" | Entrevista exclusiva com Lin Weibin: Prevê-se que até 2030 o volume total de desenvolvimento e utilização de energias não fósseis ultrapassará 1,8 mil milhões de toneladas de carvão equivalente, representando mais de 25% do consumo total de energia

Recentemente, o “Plano Quinquenal de Desenvolvimento Econômico e Social da República Popular da China (Fase XV)” foi oficialmente divulgado.

O “Fase XV” é um período crucial para acelerar a transição verde abrangente do desenvolvimento econômico e social, bem como a fase decisiva para alcançar o pico de carbono. Em comparação com a “Fase XIV”, o “Plano” destaca ainda mais o requisito de “baixo carbono” na implementação do conceito de desenvolvimento verde.

O repórter do “Daily Economic News” descobriu que há várias novas propostas e indicadores, como “implementação do controle duplo de emissões totais e intensidade de carbono”, “promoção da substituição segura e confiável de energia não fóssil por energia não fóssil”, “avançar com a ação de multiplicar por dez a energia não fóssil em dez anos”, e “redução de 17% nas emissões de dióxido de carbono por unidade de PIB”, delineando um novo cenário para a aceleração da transição verde integral na China.

Como entender a estratégia de “ação de multiplicar por dez a energia não fóssil em dez anos”? E como implementá-la? Como equilibrar dinamicamente a segurança energética estável com a promoção da transição para energias verdes? Para responder a essas questões, o repórter do “Daily Economic News” (doravante “NBD”) entrevistou Lin Weibin, diretor do Departamento de Pesquisa de Políticas Energéticas da Associação de Pesquisa de Energia da China.

Lin Weibin Fonte da imagem: foto fornecida pelo entrevistado

Espera-se que nos próximos dez anos, a quantidade de energia não fóssil desenvolvida e utilizada ultrapasse 1,3 bilhões de toneladas de padrão carvão

NBD: O “Plano” propôs pela primeira vez a implementação da ação de multiplicar por dez a energia não fóssil em dez anos. Como entender essa estratégia?

Lin Weibin: Em 2025, o consumo total de energia na China será de 6,17 bilhões de toneladas de padrão carvão, com uma proporção de consumo de energia não fóssil de 21,7%. Com base nisso, estima-se que a quantidade total de energia não fóssil desenvolvida e utilizada na China já ultrapassa 1,3 bilhões de toneladas de padrão carvão.

“Implementar a ação de multiplicar por dez a energia não fóssil em dez anos” significa que, nos próximos dez anos, a quantidade adicional de energia não fóssil desenvolvida e utilizada será superior a 1,3 bilhões de toneladas de padrão carvão; espera-se que até 2030, essa quantidade ultrapasse 1,8 bilhões de toneladas de padrão carvão, representando mais de 25% do consumo total de energia. Isso apoiará a construção preliminar de um novo sistema de energia limpo, de baixo carbono, seguro e eficiente, garantindo a realização do pico de carbono e a redução de 17% nas emissões de CO₂ por unidade de PIB durante o período do “Fase XV”.

NBD: Como a China deve avançar na “ação de multiplicar por dez a energia não fóssil” até 2030?

Lin Weibin: Para alcançar uma estrutura energética de baixo carbono, é necessário substituir os combustíveis fósseis por energia não fóssil, o que exige um desenvolvimento em larga escala dessa energia, equilibrando a adição e subtração de energia não fóssil e fóssil. Os primeiros incluem energias renováveis e nuclear, enquanto os segundos incluem carvão, petróleo e gás natural.

As principais medidas para desenvolver e utilizar energias renováveis incluem: primeiro, promover conjuntamente o desenvolvimento de energia eólica e solar, acelerando a construção de bases de energia eólica e fotovoltaica em áreas como “沙戈荒” (regiões desertas e arenosas), promovendo de forma racional e ordenada o desenvolvimento de parques eólicos offshore, apoiando a instalação de energia fotovoltaica distribuída e energia eólica dispersa.

Segundo, desenvolver hidrelétricas de acordo com as condições locais, promovendo a integração de energia hidrelétrica, eólica e solar, planejando e construindo de forma razoável usinas de armazenamento por bombeamento. Terceiro, promover de forma estável a utilização diversificada de energia de biomassa, incentivar o desenvolvimento em escala de energia oceânica, desenvolver e utilizar de forma adequada energia geotérmica e promover ativamente a geração de energia solar térmica.

Fomentar o desenvolvimento integrado de novas energias, acelerando a formação da versão 2.0 do desenvolvimento de energias renováveis

NBD: Observamos também que o “Plano” propõe a “implementação completa do controle duplo de emissões totais e intensidade de carbono”, mudando oficialmente do “controle duplo de consumo de energia” para o “controle duplo de emissões de carbono”. Como a China deve construir um sistema energético de alta qualidade para apoiar melhor os objetivos de carbono?

Lin Weibin: 2026 será o primeiro ano do início da “Fase XV” e também o primeiro ano em que o país passará do controle duplo de consumo de energia para o controle duplo de emissões de carbono. Deve-se acelerar a construção de um novo sistema de energia, promovendo a transformação verde abrangente da economia e sociedade. Para isso, é necessário: primeiro, resolver o problema de absorção de energias renováveis, promovendo a integração e o desenvolvimento dessas energias, acelerando a formação da versão 2.0 do desenvolvimento de energias renováveis; segundo, desenvolver recursos flexíveis, melhorando a capacidade de ajuste flexível do sistema e mantendo o equilíbrio dinâmico entre oferta e demanda; terceiro, desenvolver redes inteligentes e redes de distribuição ativas inteligentes, acelerando a formação de uma nova plataforma de rede elétrica.

NBD: O relatório de trabalho do governo deste ano e o “Plano” mencionam ambos “parques de carbono zero”. Por que essa área é tão valorizada? Qual é a sua importância?

Lin Weibin: Desde a implantação da iniciativa de “construir uma série de parques de carbono zero”, os ministérios e governos locais têm acelerado ativamente a construção desses parques.

Em julho de 2025, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e outros departamentos emitiram conjuntamente o “Aviso sobre a realização da construção de parques de carbono zero”, que pela primeira vez estabeleceu padrões de construção, condições de inscrição e métodos de cálculo em nível nacional, além de oito tarefas principais. Sob a liderança da estratégia nacional e com o impulso de políticas, a construção de parques de carbono zero na China está passando de projetos piloto isolados para uma fase de expansão em escala.

Recentemente, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma anunciou que, durante a “Fase XV”, a China construirá cerca de 100 parques de carbono zero de nível nacional.

No futuro, a construção de parques de carbono zero na China deverá evoluir de quantidade para qualidade, de pontos para áreas, de quantidade para qualidade. A construção de parques de carbono zero deverá focar no desenvolvimento de alta qualidade, seguindo princípios de alta regulamentação, alto nível de avanço, operação eficiente e promoção de alto padrão, tornando esses parques principais contribuintes para a realização das metas de “duplo carbono”, pioneiros na transformação verde da indústria, “campeões” na construção de novos sistemas de energia e redes elétricas, e exemplos de uma China bonita.